近年来，随着互联网接入以及手机、平板电脑等移动终端的日益普及，葡萄牙电子商务市场获得了较快的发展。葡萄牙政府采取一系列措施，在中小微企业数字化、网络信用、电子发票等方面，推动电子商务的更好发展。

一、葡萄牙网络基础设施概况

据统计，2009年葡萄牙互联网用户为510万人，至2013年底，葡已拥有互联网用户712万人，约占人口总数的68%，四年间增幅接近40%。仅2013年当年，包括台式电脑、笔记本电脑、平板电脑和智能手机在内的互联网终端的销量就超过350万台，其中智能手机销量占近六成。葡萄牙移动互联网用户360万，占全国人口总量的34%。全国固定宽带网络接入点260万个，移动设备终端总数为1680万个，移动电话普及率为每百人159.8个，相当于每2人拥有约3个手机号码，移动4G网络已覆盖全国主要城市。2013年，葡萄牙通过网络消费的网民数量约为273万人，较上年增长了10%，占全国人口总量的26%。

从上述数据可以看出，目前葡萄牙固定和移动网络基础设施建设已经达到较高水平，互联网接入较为普及，但通过互联网购买商品或者服务的网民比例仍较低。 

二、电子商务市场规模

2013年，葡萄牙传统电子商务市场（B2C+B2B+B2G）总规模为440亿欧元，较上年增长12.8%，约占葡GDP的28%。其中，B2C（企业与个人间网络交易）总额为26.4亿欧元，同比增长11.3%，占GDP的1.7%；B2B（企业间网络交易）和B2G（企业与政府间网络交易）总额为413.6亿欧元，同比增长12.6%，占GDP的约26%。全年网络交易人均支出额度为967欧元，较上年微增1.4%。

此外，作为网络交易的一个延伸，葡萄牙自动柜员机（ATM）在电子商务领域中也扮演着重要角色。2012年，通过ATM支付购买服务费用总额接近100亿欧元，远高于葡B2C交易规模。2013年，葡通过ATM进行的各类交易（包括提现、转账、购物、缴费等）总额达到537亿欧元。这主要取决于葡ATM较高的普及率（每千人约1.6个）以及其具备的全面功能。

电子商务已经日益成为葡萄牙经济的重要组成部分，且保持稳定增长势头。但面向个人消费者的电子商务交易规模占比较低，网络交易金额与英、德等国家（人均2500欧元左右）相比仍有较大差距。可见葡电子商务市场仍有较大发展空间。同时，ATM在葡未来电子商务市场上也将发挥更加重要的作用。

三、促进电子商务发展的主要措施

“中小微企业数字化”项目（PME DIGITAL）由葡萄牙经济部主导，葡萄牙电子商务与互动广告协会（ACEPI）等机构实施，是葡政府以电子商务促进中小企业发展的重要举措。该项目以较低的成本（最低100欧元/年，视企业规模而定）帮助中小微型企业接入网络，建立网站，提供运营维护等服务，为其打造产品和服务的网络营销平台，降低成本，提高效率，提升中小微型企业在国内和国际市场的竞争力。ACEPI等机构定期在葡全国各地举办推广活动，介绍该项目内容及优势，并通过网站及电话等方式为感兴趣的企业提供咨询服务，对中小微型企业发展电子商务起到了较好的促进作用。

“信任标志”（TRUSTMARK PROGRAM）是ACEPI主导的另一个推广电子商务领域信用体系的项目。经过ACEPI认证的网站将被授予“可信赖网站”（ONLIN TRUST）称号，并在网站显著位置加以标注，消费者或合作方可据此判断该网站是否符合相关法规和拥有良好信誉。该项目涵盖网络商店、银行、票务、政府采购平台等多种类型网站。通过推广该项目，可以起到鼓励相关企业和机构注重信誉、守法守规经营的作用，同时也改善了网络交易的安全性，提升了电子商务在网民中的接受程度。

“电子发票”（E-Invoicing）项目由葡萄牙财政部主导，目的是推广电子发票的使用。根据葡财政部法令（No.340/2013）规定，自2014年4月1日起，所有在葡萄牙境内的企业经营活动都必须使用经葡萄牙税务总司（Directorate-General of Taxation）认证的电子发票软件系统，违者将受到处罚。这一措施一方面可减少企业偷漏税行为，另一方面也可降低经营管理成本，有利于提升效率和竞争力。

四、葡萄牙电子商务市场发展前景

根据葡萄牙电子商务与互动广告协会（ACEPI）和国际数据公司（IDC）联合发布的研究报告，未来几年葡电子商务市场仍将保持良好发展势头。

根据预测，到2017年，葡萄牙互联网接入设备年销售量可达600万个，互联网用户将达844万人，占全国总人口的80%；通过网络购物的网民数量将达353万人，占总人口的35%；网络交易年人均支出将达到1089欧元。传统电子商务总规模将达到732亿欧元，占GDP的比重将升至45%；其中B2C交易额将达40亿欧元，B2B和B2G交易额将达692亿欧元。

葡萄牙电子商务主要指标对比表

数据来源：ACEPI

                                                  驻葡萄牙使馆经商参处

                                                   2014.9.9

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