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葡萄牙工业产权管理情况调研
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一 葡工业产权的管理机构
葡萄牙工业产权包括专利，商标和实用新型及工业设计三部分。其管理机构全国工业产权管理署 (INPI)于1976年7月成立，隶属当时的外贸部。随着葡政府机构改革，目前该署是享有行政和财务独立的法人机构，负责制定工业产权的相关法规和政策，并接受司法部的监管。INPI最高机构由一名主席和两名委员组成，通常由司法部提名，部长理事会决议通过。第二级是管理理事会，由若干委员和另外三名在经济，科技和工业产权方面的专家组成。第三级是咨询理事会，负责提交年报和预算报告等。INPI下设商标专利司，国际关系和创新推动司及组织和管理司。INPI属于葡政府机构，现有职员130人，经费不靠政府财政拨款，不设立地方分支机构。
INPI主要职能是根据现行葡国内和国际法，在葡国内和国际范围内保护工业产权，与其他葡已加入的国际机构进行合作，出版专利科技信息刊物，积极推动工业产权的应用，提升葡在创新和竞争方面的优势，保证公平竞争，打击造假。
INPI最有特色的是其网上服务。一是建立了最新数据库，可以下载各类文件表格，查询国内，国际和欧盟的商标，专利和设计。二是为用户即将推入市场的专利，设计，标识提供安全，成本低廉的存档备案服务。三是每天更新或出版工业产权相关信息。四是B2B, 即为注册会员直接提供申报所需的各类文件等。
二 葡工业产权的法律框架
在葡国内层面，葡今年3月，制定了工业产权管理署组织法。葡萄牙工业产权条例于2003年3月通过，2007年9月和11月及2008年7月进行了修订。修订后的条例旨在简化工业产权申请手续，使之更加电子化，方便及鼓励公众使用，从法律上更好地保护工业产权权益人。在国际层面，葡先后加入或签署了一系列国际组织和条约，如《保护工业产权巴黎公约》，《商标国际注册马德里协定》及《欧盟商标专利公约》。从国内和国际两个层面，形成了葡工业产权完整的法律框架。
三 葡近五年工业产权申请受理基本情况
根据葡工业产权保护条例，工业产权分不同类别，受法律保护的年限不尽相同。专利和实用新型期限为15年，工业设计为25年，商标为10年。专供出口的产品，其商标保护不受该条例的限制。据INPI官员介绍，2010年葡萄牙商标注册申请数量达20641件。
为鼓励和便利工业产权申请，INPI近年来推出一系列措施，包括简化申请程序，取消了一些繁琐的手续。主要举措一是推出专利临时性申请新机制，即从提出申请到资料补充完毕有12个月的缓冲时间。超过时限，临时性申请自动撤回。该机制优点是花钱少，无需太多手续。二是提供初步审查报告，评估专利申请受国际化保护的可行性。三是通过专刊，电子邮件即时公示工业产权申请批准情况。
葡萄牙在专利和实用新型及设计方面的申请呈逐年快速上升的趋势。商标申请也保持在每年2万件的水平。据葡INPI官员介绍，这些与葡近年来简化工业产权申请程序，取消了多项繁琐手续以及在大学和企业大力开展宣传推广活动有很大的关系。据从葡方了解，外国工业产权在葡申请比较活跃的国家集中在德，日，美三国。
四 葡工业产权保护执法情况
INPI机构本身不接受，也不负责转达违规违法行为的投诉, 当工业产权权益人利益受到侵害，并希望侵权者得到惩罚，可通过登陆葡经济警察，海关总署等机构的网页进行投诉并向法院备案。
从执法的角度看，工业产权侵权分为用法律惩罚以及用行政手段处罚两种。前者侵权行为较重，侵权者将会受到被判刑，没收资产，停止商业行为，交付罚金等处罚。后者违规情节较轻，主要通过INPI以罚款的方式进行处罚。情节较轻的侵权行为主要以不公平竞争方式为表现形式。
工业产权侵权或涉及不公平竞争可以要求赔偿。以法律诉讼获得赔偿须通过民事法庭。如双方同意，还可以通过司法部下设的仲裁中心进行仲裁，此举是一种比较快捷解决争议的方法。
五 葡工业产权保护方面开展的国际合作
随着世界全球化的进程加快，葡政府认识到了工业产权国际化战略的重要性，并致力于推动工业产权国际合作，使葡在工业产权和创新领域处在国际领先行列。为此，INPI开展了多项国际合作：
一是以工业产权学院为平台，开展多层次的培训项目合作
单独或与其他机构合作开展系列培训，如一般课程培训，特定内容培训，量身定做培训，网络课程教学，研究生和实习生课程计划等。INPI也是世界知识产权组织管理的多个工业产权学院的全球网络成员之一。INPI也与多个大学，研究机构和欧洲组织达成了合作协议。如欧洲专利办公室，世界知识产权组织学院，里斯本经济和商业管理学院等。还为非洲葡语国家开展多项工业产权知识培训。
二是积极参与日本专利办公室创建的网上专利审查高速路（PPH）
PPH于2006年7月创建，应专利申请人要求，向所在国专利机构提出启动PPH审核流程的申请，提交必要文件，通过该系统两级审核备案机制，专利申请人可以初步判断该项申请在各国专利局被授予专利的可能性，从而减少审查工作量，提升审核质量。目前，我国和世界主要发达国家都是该网上平台的成员。
三是设立葡语国家工业产权网络论坛
通过网络建立葡语国家工业产权的数据库，汇集葡语国家和主要国际组织工业产权域名，为其他葡语国家提供工业产权方面的知识和最新信息。
葡萄牙工业产权包括专利，商标和实用新型及工业设计三部分。其管理机构全国工业产权管理署 (INPI)于1976年7月成立，隶属当时的外贸部。随着葡政府机构改革，目前该署是享有行政和财务独立的法人机构，负责制定工业产权的相关法规和政策，并接受司法部的监管。INPI最高机构由一名主席和两名委员组成，通常由司法部提名，部长理事会决议通过。第二级是管理理事会，由若干委员和另外三名在经济，科技和工业产权方面的专家组成。第三级是咨询理事会，负责提交年报和预算报告等。INPI下设商标专利司，国际关系和创新推动司及组织和管理司。INPI属于葡政府机构，现有职员130人，经费不靠政府财政拨款，不设立地方分支机构。
INPI主要职能是根据现行葡国内和国际法，在葡国内和国际范围内保护工业产权，与其他葡已加入的国际机构进行合作，出版专利科技信息刊物，积极推动工业产权的应用，提升葡在创新和竞争方面的优势，保证公平竞争，打击造假。
INPI最有特色的是其网上服务。一是建立了最新数据库，可以下载各类文件表格，查询国内，国际和欧盟的商标，专利和设计。二是为用户即将推入市场的专利，设计，标识提供安全，成本低廉的存档备案服务。三是每天更新或出版工业产权相关信息。四是B2B, 即为注册会员直接提供申报所需的各类文件等。
二 葡工业产权的法律框架
在葡国内层面，葡今年3月，制定了工业产权管理署组织法。葡萄牙工业产权条例于2003年3月通过，2007年9月和11月及2008年7月进行了修订。修订后的条例旨在简化工业产权申请手续，使之更加电子化，方便及鼓励公众使用，从法律上更好地保护工业产权权益人。在国际层面，葡先后加入或签署了一系列国际组织和条约，如《保护工业产权巴黎公约》，《商标国际注册马德里协定》及《欧盟商标专利公约》。从国内和国际两个层面，形成了葡工业产权完整的法律框架。
三 葡近五年工业产权申请受理基本情况
根据葡工业产权保护条例，工业产权分不同类别，受法律保护的年限不尽相同。专利和实用新型期限为15年，工业设计为25年，商标为10年。专供出口的产品，其商标保护不受该条例的限制。据INPI官员介绍，2010年葡萄牙商标注册申请数量达20641件。
为鼓励和便利工业产权申请，INPI近年来推出一系列措施，包括简化申请程序，取消了一些繁琐的手续。主要举措一是推出专利临时性申请新机制，即从提出申请到资料补充完毕有12个月的缓冲时间。超过时限，临时性申请自动撤回。该机制优点是花钱少，无需太多手续。二是提供初步审查报告，评估专利申请受国际化保护的可行性。三是通过专刊，电子邮件即时公示工业产权申请批准情况。
葡萄牙在专利和实用新型及设计方面的申请呈逐年快速上升的趋势。商标申请也保持在每年2万件的水平。据葡INPI官员介绍，这些与葡近年来简化工业产权申请程序，取消了多项繁琐手续以及在大学和企业大力开展宣传推广活动有很大的关系。据从葡方了解，外国工业产权在葡申请比较活跃的国家集中在德，日，美三国。
四 葡工业产权保护执法情况
INPI机构本身不接受，也不负责转达违规违法行为的投诉, 当工业产权权益人利益受到侵害，并希望侵权者得到惩罚，可通过登陆葡经济警察，海关总署等机构的网页进行投诉并向法院备案。
从执法的角度看，工业产权侵权分为用法律惩罚以及用行政手段处罚两种。前者侵权行为较重，侵权者将会受到被判刑，没收资产，停止商业行为，交付罚金等处罚。后者违规情节较轻，主要通过INPI以罚款的方式进行处罚。情节较轻的侵权行为主要以不公平竞争方式为表现形式。
工业产权侵权或涉及不公平竞争可以要求赔偿。以法律诉讼获得赔偿须通过民事法庭。如双方同意，还可以通过司法部下设的仲裁中心进行仲裁，此举是一种比较快捷解决争议的方法。
五 葡工业产权保护方面开展的国际合作
随着世界全球化的进程加快，葡政府认识到了工业产权国际化战略的重要性，并致力于推动工业产权国际合作，使葡在工业产权和创新领域处在国际领先行列。为此，INPI开展了多项国际合作：
一是以工业产权学院为平台，开展多层次的培训项目合作
单独或与其他机构合作开展系列培训，如一般课程培训，特定内容培训，量身定做培训，网络课程教学，研究生和实习生课程计划等。INPI也是世界知识产权组织管理的多个工业产权学院的全球网络成员之一。INPI也与多个大学，研究机构和欧洲组织达成了合作协议。如欧洲专利办公室，世界知识产权组织学院，里斯本经济和商业管理学院等。还为非洲葡语国家开展多项工业产权知识培训。
二是积极参与日本专利办公室创建的网上专利审查高速路（PPH）
PPH于2006年7月创建，应专利申请人要求，向所在国专利机构提出启动PPH审核流程的申请，提交必要文件，通过该系统两级审核备案机制，专利申请人可以初步判断该项申请在各国专利局被授予专利的可能性，从而减少审查工作量，提升审核质量。目前，我国和世界主要发达国家都是该网上平台的成员。
三是设立葡语国家工业产权网络论坛
通过网络建立葡语国家工业产权的数据库，汇集葡语国家和主要国际组织工业产权域名，为其他葡语国家提供工业产权方面的知识和最新信息。
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