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比利时的劳动就业制度简介
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以下内容均转载自比利时弗拉芒大区投资经贸局网站。我处仅为传播信息之目的而转载,对其准确性不负责任。进一步信息,可访问www.investinflanders.com。

1. 招聘和录用

企业如何为自己招聘员工?

最简单和最便宜的就是与法兰德斯就业服务中心 (VDAB) 联系。该就业服务中心在法兰德斯企业界中深受好评。

这是一个官方的服务中心,它能搜索其庞大数据库中登记的个人,并将合适的工作职位向登记者推荐。这些服务都是免费的。当某些岗位在劳动力市场上短缺时,VDAB也协助对申请人进行培训,以帮助他们获得适当的技能;或协助向失业人员提供培训。一些公司也向比利时或欧洲公民的就业提供多种多样的服务,例如毕业招聘、形象设计或网上招聘。公司也可以采取在报纸上刊登广告或在大学里张贴海报这些传统的方式。此外还有许多的中介机构帮助招聘全职或兼职的员工。

许多的执行研究机构可以帮助企业调查一名雇员是否合格。这些执行研究机构都是根据比利时法律取得执业资格的机构。

雇佣工人时区别蓝领工人和白领工人有什么重要意义?

根据比利时法,员工被分为蓝领和白领两类。这是一项全国性的分类,并且对员工的试用期、假期、工伤假期或病假、终止劳动合同的方式和期限、是否附带竞业禁止条款或仲裁条款、通知期、辞退的赔偿等都有影响。对于一些特殊类别的员工,如销售代表或外派员工,还有一些特殊的规则。

什么是比利时的行业委员会体系?

比利时发展起来了一套基于所有各方谈判同意的被认可的行业关系模式。通过这种方法,法兰德斯成为了欧洲罢工最少的地区之一。

每一个行业需要接受全国性的联合行业委员会(荷兰语中称为 "paritair comité")管理。每一个委员会都由相同数目的雇员代表和雇主代表,以及政府代表组成。这些代表一起开会讨论与劳动关系有关的问题,如最低时薪、工作条件、特殊保护、合同权利和保险。委员会的决定对同一行业内所有企业都有约束力,并且这些决定对蓝领或白领工人都有效。如果是特别有关于蓝领工人的问题,委员会规则将决定雇主-雇员合同关系很多方面的内容。

决定对于一个的特定公司,哪个行业委员会具有管理权的因素是什么?

公司的主营业务决定了哪个行业委员会对其具有管理权。如果您愿意了解更多关于行业委员会体系的信息,包括哪个特定的委员会将对您的公司具有管理权,请联系法兰德斯投资经贸局。

2. 劳动合同

劳动合同的最低要求是什么?

书面的劳动合同不是必须的,然而,通常是值得推荐的。对于某些工作,劳动合同必须是书面的。例如,对于短期的、为特定项目或兼职工作的劳动合同,如果双方都想签订劳动合同,则应该签订一个书面合同。如果没有说明工作期限的书面协议,劳动合同根据可以使用的规则和条件将被认为是一个无期限合同。如果双方希望将某些条款插入合同中(如竞业禁止、试用期、员工外派工作的提前终止协议、或兼职合同),则很可能需要一份书面合同。如果没有书面合同的话,这些条款将被认为无效。

劳动合同中那些条款和条件是必须的?

劳动条款和条件应当严格符合下列法律的规定:

尽管允许有试用期,但根据工作岗位的性质和工资水平,对试用期时间长短有限制;

竞业禁止条款只能适用于相对收入较高的员工,并且对于他们所受到的补偿有严格的规定;

仲裁条款可能只能适用于企业高层管理人员的劳动合同中,这些人员应被唯一负责公司日常经营的责任或在公司的部门重威委以类似的职能。

3. 工资

工资是怎么组成的?

每一个产业的联合行业委员会通常会规定特定工作的最低工资。这些最低工资会根据一个全国性指数的浮动而调整。

由行业委员会制定的最低工资同样适用于比利时公司的高级管理人员吗?

最低工资对所有被聘用的公司人员都适用。公司可以决定向公司全体人员,包括公司主管人员和高级管理人员,支付高于最低工资的薪酬。

如果需要取得工作许可的话,最低工资不能低于下列标准:

一名作为“高级管理人员”的员工,年收入应不低于51842欧元(自2003年1月1日起);

一名作为“高级白领”的员工,年收入应不低于31073欧元(自2003年1月1日起)。

请注意由于通货膨胀的原因,上述工资额每年都会予以调整。

4. 病假工资和病休

与病假工资有关的要求是什么?

对于大部分职业病(即疾病是由工作直接导致的,或工作是导致疾病的主要原因之一)而言,都有特别的国家保险。由雇主和雇员共同缴纳的全国性保险基金在雇员生病期间,将为其支付工资。

此外,对于无法由该基金支付的一部分天数的工资,雇主可能会被要求向个人支付。蓝领工人和白领工人各自适用的规则也不相同。

5. 休假

员工可以享受的休假天数是如何决定的?

员工可以享受到休假天数是由其上一年的工作天数或月份数(或所相当的工作天数)所决定的。

白领工人如果在前一年实行的是每周5天全日制工作的(这也是比利时通常的情况),他在下一年可以享有20天的假期。

蓝领工人可以根据在一年中的实际工作天数来休假,但如果是一周5天工作制的话,最多不超过20天。刚刚毕业或完成学徒期的年青供人,在某些条件下可以享有一些额外假期。

联合行业委员会或雇主可以决定额外的假期。

除假期外,雇员是否还能得到假期工资?

个人是有权得到假期工资的。同样的白领工人和蓝领工人之间也有如下的差别:

白领工人有权取得 (a) 假期中每天通常的工资,此外,(b) 休假当月的报酬的92%;

蓝领工人不能从公司里直接取得假期工资,但通常他们可以取得由公司特别缴付的特殊休假基金所提供的报酬。这个报酬相当于他们上一年的工资的15.8%左右。

通常,根据集体劳动合同的约定,所有的员工都可以在圣诞节拿到第十三个月的工资。可以有额外假期的青年员工也可以在这些假期中得到假期工资。

在白领工人离职的时候,他们将得到一笔特殊的假期津贴,以支付在劳动合同结束时已经存在但尚未被使用的假期。

除假期之外,员工在公共假期也有工资吗?

在假期之外,有10天的公共假期也是带薪的:元旦、复活节后的第一个星期一、劳动节、耶稣升天日、圣灵降临节后的第一个星期一、比利时国庆节 (7月21日)、圣母升天日 (8月15日)、万圣节 (11月1日)、停战纪念日 (11月11日) 和圣诞节。

如果一个公共假日正好是星期天,除集体合同中另有约定外,则在下一个工作日补假一天。

有关产假和父亲假的规定是什么?

产假最长可以为15周。但生产前1周和生产后8周的假期是法定的,另外6周在产前或产后的假期是可以选择的。

然而,在某些情况下,产假也可以被父亲假代替。公司是不会在产假和代替产假的父亲假期间支付工资的。关于产假期间的津贴是由社会保障体系中的一笔特殊的基金支付的。如果员工怀孕的话,公司只有在有正当理由并且这些理由与怀孕无关的情况下,才能终止劳动合同。父母双方-即母亲或父亲-可以在孩子出生或收养后的四年内(如果孩子有严重残疾的话,则为8个月)享受无薪的三个月父母假期。

此外,父亲在孩子出生后30天内有一个特别的10天的父亲假期。这10天的头三天是由公司支付全薪的,余下七天的大部分工资是由社会保障体系中的一笔特殊的基金支付的。

6. 社会保障

比利时的社会保障体系如何运作?

除非国际条约有其他的规定,任何被公司雇佣的人都必须参加比利时的社会保障体系,例如,从欧洲经济共同体成员国来的工人可以在一定的时间内(最长不超过24个月)仍然只参加自己国家的社会体系。比利时也与其他的一些国家,如阿根廷、智利、以色列、波兰、瑞士、土耳其和美国签订了双边协议。所有的企业必须在联邦社会保障机构(荷兰语中被称为 "RIZIV")登记。企业必须按季度缴纳社会保障基金。企业也有义务代扣代缴员工应向社会保障管理机构缴纳的社保基金。社会保障体系资金主要是有由雇主和雇员缴纳的社会保障基金组成。雇主须按白领工人总收入大约32.44%的比例;按蓝领工人总收入大约38.44%的比例缴纳社保基金。职工缴纳社保基金的比例为其收入的13.07%。

社会保障体系包括医疗、病休、失业福利、家庭补贴、产假和法定养老金。这套保障方案提供了比大多数英语国家广泛得多的福利保障。

比利时的社会保障缴费正在减低吗?

比利时政府已经采取了多种方案来降低总体的社会保障成本。

外国人可以被免除比利时的社会保障缴费吗?

比利时已经与一些国家签订了社会保障协议。通过这些协议,从签约国来的公司外派人员在比利时工作时可以选择保留他们自己国家的社会保障体系,从而免除比利时的社会保障缴费。例如,根据美国和比利时的社会保障协议,从美国来的外派人员选择保留美国社会保障体系的话,可以免除比利时社保基金5年。对于欧盟的居民,如果符合一定条件的话,也有类似的豁免。总的来说,最长的豁免期为5年。

一些特殊的规则适用于欧盟居民同时在两个或多个欧盟成员国边境工作的情况。

7. 终止劳动关系

有关终止劳动合同的法律条件是什么?

职工受到一整套严格的有关终止劳动合同的规定的保护,因此雇主必须谨慎遵守这些规则。

终止蓝领工人劳动合同的程序是什么?

在试用期后,对于没有固定工作期限的蓝领工人而言,根据其工作年限的长短,终止合同的通知期从28天到112天不等。对于工作少于6个月的蓝领工人,这一通知期可以根据个人或集体劳动合同的约定,缩短到7天。联合行业委员会也有权允许缩短通知期。只要给予了适当的通知,雇主就有单方面的权利终止与雇员的劳动合同关系。

终止白领工人无固定劳动期限的劳动合同的程序是什么?

如果一个白领工人拥有一个没有明确劳动期限的劳动合同,而雇主有充分的理由解除劳动关系时,该雇员又权得到一份书面通知。签发该解雇通知需遵守严格的规定。

‘合理的通知’是一个给员工足够的时间找个一个类似的工作的期限,这个期限也要考虑员工工作时间的长短、年龄、职位和工资。

8. 对于特殊群体的保护

比利时法律对于特殊群体提供特别的保护吗?

比利时同其他大多数国家一样,对某些群体的职工提供保护。例如,如果女职工怀孕被其雇主得知后,女职工就被赋予了一些特殊的权利。这些权利包括在得知职工怀孕的情况后到产假结束后的一个月后,禁止雇主基于怀孕的原因终止劳动合同。如果确实存在严重的终止劳动合同的理由,并且这些理由与职工的身体状况无关,那么特殊保护就不存在了。如果这些理由并不能得到证明,终止劳动合同只是基于员工怀孕的情况,除了可以行使其他权利外,女职工有权得到相当于6个月工资总收入的补偿。

同样的,在父亲假期间劳动和同也不能由于上述理由而被终止。如果违反上述禁止性规定的话,员工除了可以行使其他权利外,有权得到相当于6个月工资总收入的补偿。

此外,某些类别的员工(如工会代表、职业委员会或类似委员会的成员)在终止劳动合同方面也享受法律规定的特别保护。不论职工目前是或曾经是上述团体的成员,甚至他仅仅是这些委员会的候选人,这项保护就可以适用。

9. 代表职工的组织

公司应当建立那些内部制度和组织?

根据比利时法律,所有的公司都必须建立内部劳动规章制度,该规章制度必须得到职工的认可,并在公司内张贴。

任何平均雇佣100名或以上员工的公司应该建立职业委员会,该委员会是一个职工代表组织。总体而言,职业委员会由同等数目的职工代表和公司代表组成。此外,雇主必须建立一个防止事故和进行工作保护的机构。一旦有50名或更多的员工被雇用,雇主必须建立一个职能齐备的防止事故和进行工作保护的委员会(预防和保护委员会)来处理卫生、健康和安全问题。

职业委员会的职责是什么?

职业委员会主要是咨询机构,不能干涉公司的实际管理工作。职业委员会应当至少每月会一次以讨论诸如工作条件、聘用和解雇决定、社会立法和集体谈判协议等事宜。委员会审查旨在提高管理层和个人之间合作关系的提案并给与评论,确保公司严格遵守劳动安全法律以及修改工作规章制度。它可以接收管理层的报告并将信息向有关个人转达。当公司管理层决定停业或终止一批人的劳动关系时,必须与职业委员会进行协商(适用特殊程序)。

什么是“预防和保护委员会”?

每一个拥有50名或以上员工的雇主都需要建立“预防和保护委员会”。预防和保护委员会是一个就卫生、健康和安全问题提供建议的职工代表团体。如果公司中未设立该委员会,有关的职能有工会代表行使。

工会的角色是什么?

同大多数欧洲大陆国家一样,比利时的工会在经济活动中扮演着重要的角色。他们参与行业委员会的活动,也有可能通过工会代表参与各个层面的商业个体的活动。一个需要建立工会的公司或工厂的最低的职工人数从30到50人不等。在大部分的行业中,各自独立的蓝领职工工会和白领职工工会在同一个公司或工厂中同时存在。

10. 多语种问题

关于多语种问题有哪些规定?

许多外国投资者由于法兰德斯的多元文化背景、在工作中可以轻易的使用多种语言而被其所吸引。比利时有多部法律法规,规定了劳动合同和其他与个人有关的文件中的语言使用问题。

如果公司在法兰德斯地区开展经营活动的话,与劳动聘用有关的文件应使用荷兰语。主要经营活动在瓦隆地区,则与劳动关系有关的文件应使用法语。对于这些规定必须加以特别的重视,因为不遵守这些规定会导致有关文件合同无效。比利时法律规定在某些适当的情况下,可以临时性的使用另一种语言。在双语区的布鲁塞尔,根据雇员的母语,可以选择使用荷兰语或法语。在比利时的德语区,必须只使用德语。在布鲁塞尔地区,违反语言使用的要求并不导致合同的无效。在布鲁塞尔或比利时的德语区,以其他语言书写的合同,可以被一份符合语言要求的合同所替换。

11. 对于外国职工的特殊要求

对于外国职工的工作是否有任何的限制

比利时将外国职工和其雇主的关系分为两大类:临时借调或长期工作。

在临时借调的情况下,工作关系还是保留在因为组织、重组或控制经营活动的需要而临时派遣员工来比利时的外国公司。员工应服从外国公司的安排-他/她仍不断地接到外国公司管理层的指令并需要向其回报工作。他不能是比利时公司的职员。借调的职员仍在外国公司的工资表上,由其支付薪水。此外,借调的职员继续享受外国公司所在国的社会保障制度。

如果是长期工作的话,外国职员成了比利时公司的员工,并列在其工资表上。职员接受本地比利时公司的指令并在比利时公司管理层的职权下开展他/她的工作。员工也享受比利时的社会保障制度。

如果职员符合下列两项条件之一的,他们就符合比利时规定的有利于外国执行管理人员的税收地位:

他们由外国公司派遣,临时在其比利时的公司或由该外国公司控制的另一家公司工作,或由国际集团的外国成员公司派遣,临时在同一集团下的(在比利时的)另一家公司工作,或;

被外国公司或一个国际集团成员公司在比利时的子公司聘用而在比利时工作。

 

公司或企业合法聘用外国员工应准备什么文件?

外国职员-欧盟公民除外-必须取得工作许可以合法的在比利时被聘用。在法兰德斯地区可以向有关的地方移民职能机构 -VDAB- 申请。F.I.T. 在这方面将提供帮助。雇员将得到有效期最长为一年(只能受一名雇主聘用)、但是可以续延的B类工作许可。雇主应负责工作许可的申请和续延。如果满足下列两项条件之一的,该职员可以申请A类工作许可:

他/她(在提交申请文件时)可以证明他/她在比利时已经以B类工作许可被连续聘用4年(即B类工作许可已经被延期4次),并且他/她在比利时已经合法居留连续4年,或者;

他/她在比利时合法居留连续5年。A类工作可以永久有效(并且对任何工资水平的工作都有效)。

 

对于外国员工取得工作许可有没有最低的工资要求?

为了取得工作许可,一个职员应至少有下列工资:

一名作为“高级管理人员”的员工,年收入应不低于51842欧元(自2003年1月1日起);

一名作为“高级白领”的员工,年收入应不低于31073欧元(自2003年1月1日起)。

请注意上述工资标准因通货膨胀,每年都会调整。

 

如果外国人是个人独立经营的,应当取得那种许可?

从事个人独立经营活动的外国个人(欧盟公民除外)必须取得专业卡。但是也有一些例外。对于专业卡的申请,可以向申请人在申请专业卡之前已居住至少6个月的最后居住地的比利时领事馆或大使馆申请。

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