2002年12月4日，爱尔兰政府发布2003年财政预算。

一、预算目标

　　（一）预算总体目标：

　　1、保护社会弱势群体；

　　2、投资于未来，为迎接经济恢复良好增长水平而作好准备；

　　3、保证稳定的公共财政，以保障已取得的收益。

　　（二）预算具体目标：

1、公共服务总支出增长5.7%，达380.15亿欧元；

　　2、经常项目预算盈余36.85亿欧元；

　　3、资本项目亏损55.54亿欧元；

　　4、国库赤字18.69亿欧元；

　　5、政府赤字8.85亿欧元，占GDP的0.7%；

　　6、国债占GDP的34%

二、预算的经济前景预测

　　在制订2002年政府财政预算时预期的2002年下半年主要国家经济复苏并未实现，预计今年GNP增长1.8%，远低于预算水平。

　　国际经济短期前景不乐观，最好预期是2003年下半年复苏。预期2003年欧元区经济增长1.8%，美国增长2.3%。国际经济仍存在许多风险因素，如中东问题、信息通讯业下滑、汇率变动等。

　　爱尔兰明年经济会有适度增长，预计GDP增长为3.5%，GNP增长2.25%，失业率为5.25%，通货膨胀率为4.8%。

三、预算主要内容

　　（一）经常项目预算

　　经常项目预算总收入为326.49亿欧元，主要由两部分组成：

　　1、税收收入316.46亿欧元，主要来自：

　　（1）所得税93.07亿欧元；

　　（2）增值税98.26亿欧元；

　　（3）公司税50.68亿欧元；

　　（4）消费税48.10亿欧元；

　　（5）印花税14.19亿欧元；

　　（6）资本税10.70亿欧元。

　　2、非税收收入10.03亿欧元，主要来自

（1）中央银行盈余5.75亿欧元；

（2）国家彩票盈余1.77亿欧元；

（3）硬币发行累积公共资金0.8亿欧元。

　　经常项目预算总支出为361.39亿欧元，净支出为289.64亿欧元，主要用于以下部门：

　　1、社会福利101.86亿欧元；

　　2、医疗保健83.71亿欧元；

　　3、教育科技51.38亿欧元；

　　4、工业、农业与旅游业29亿欧元；

5、国防与安全25亿欧元；

6、国债偿还25亿欧元；

7、欧盟成员费14亿欧元；

经常项目预算盈余36.85亿欧元。

（二）资本项目预算

资本项目预算净支出68.90亿欧元，主要用于以下部门：

1、交通运输16.58亿欧元；

2、环境与地方政府16.38亿欧元；

3、保健与儿童5.14亿欧元；

4、教育与科技5.08亿欧元；

5、企业、贸易与就业3.19亿欧元。

资本项目预算收益13.36亿欧元，预算赤字为55.54亿欧元。

四、预算主要调整措施

　　（一）公职人员加薪

　　根据《繁荣与公正计划》约定而由公共服务基准评估机构所做报告，预算提供公职人员加薪所需资金从2001年12月1日到2003年底达5.65亿欧元。

（二）公共支出

　　加大社会福利、医疗保健、教育科技等重点领域支出，削减非重点领域支出。加强公共财政管理，提高效率水平。

　　政府继续承诺加强基础设施建设，落实国家发展计划。设立国家发展财务署作为特别融资机构，支持基础设施建设，重视PPP项目。

　　（三）社会事务

　　1、政府承诺，在任期内将持续贫困人员降至2%，继续贯彻落实修改的《国家消除贫困战略》。

　　2、老年年金，每周增加10欧元。

　　3、儿童福利，第一、二胎每月增加8欧元，达125.6欧元，第三胎以上每月增加10欧元，达157.3欧元。

(四)税收措施

　　1、增值税，低档税率由12.5%提高到13.5%；

　　2、消费税，香烟每包增加0.5欧元，酒类每瓶增加0.2欧元，柴油每升增加0.03欧元。

3、印花税，增加非居住房产印花税。增加支票、信用卡、自动取款卡印花税。

4、提高应税收入起税点与免除额，主要是：

（1）雇员应税收入起征点由每周209欧元提高至每周223欧元；

　　（2）老年税收免除限额由单身1.3万欧元提高至1.5万欧元，夫妇2.6万欧元提高至3万欧元；

　　（3）首次住房购买者抵押利息抵免额，由单身3175欧元提高至4000欧元，夫妇6350欧元提高到8000欧元；

　　5、按不同排气量规格，增加汽车牌照税；

　　6、增加金融机构保证金利率；

　　7、规范税收鼓励措施，限制税收免除期限与范围，堵塞税收漏洞，扩大税基。

五、预算主要特点

　　这是本届政府的第一个财政预算，也是Charlie McCreevy先生担任财政部长以来第6个财政预算，主要有以下特点：

　　（一）受经济形势不佳影响，政策调整幅度大，着眼于中期发展。

　　今年是爱经济近十年来最为不景气的一年，明年经济形势仍不乐观。以往的较高的公共支出政策不能持续下去，本年度预算中政府不得已进行较大政策调整。本次预算的思路是，采取适宜途径、必要措施，以确保经济中期增长。因而本次预算是三年期框架预算。

　　（二）公共支出在确保重点情况下全面紧缩。

为保持公共支出在可支配资源限度内的可持续性，必须有所侧重，突出重点。本次预算加强社会福利、医疗保健、教育科技与基础设施投资等重点领域，相应地削减非重点领域。这是政府五年来第一次赤字预算。

（三）社会各界反响很大

本年度预算虽有赤字，但仍避免高支出高赤字情况，在税收略有提高的情况下大幅度削减公共支出。广大民众受影响很大，也与本届政策竞选时的允诺相去甚远，因而受反对党的严厉指责，社会各界不满情绪也很严重。