一、驻在国国内消费在国民经济中的地位

　　在挪威，消费在推动经济发展，促进就业方面发挥了重要作用。70年代后，伴随着近海石油工业的崛起，挪威经济发展迅速，与此同时，消费也成为挪威经济的重要组成部分。2003年，挪威国内消费占国内生产总值的68.8%，其中家庭消费占国内生产总值的44%，中央级公共行政消费占国内生产总值的12%，地方级公共行政消费占国内生产总值的10.8%，非赢利组织消费占国内生产总值的2%。2004年，挪社会批发与零售业（含汽车销售）以及宾馆餐饮业营业总额达10240亿挪威克朗，雇佣人员达429919人，占挪威总人口的9.3%。2005年前10个月，零售额增长82亿挪威克朗，增长幅度为4.3%。消费需求的增长，刺激了如批发零售、商业服务、餐饮、房屋租赁以及健康卫生工作等多个服务领域的发展，产生了大量新公司，吸纳了众多就业人员。目前，挪威就业人数最多的领域是社区服务，其次是批发零售、餐饮和宾馆。2005年，挪威服务业占GDP55%，商业服务的产值占服务业总生产总值的15%。服务业发展的好坏决定着GDP的走向。

　　二、驻在国消费热点演变趋势

　　在过去的40年中，挪威消费呈现两大趋势：一是食品消费一直呈下降趋势。1958年食品消费在总开支中所占比重为40%，2004年只为11.9%。二是居住(含水、电、汽以及燃料，下同)和交通费用增长。目前该两项消费分别占总消费的25%和20%。而1958年则分别为14%和7%。80年代后期房价下降，但是90年代开始上涨，特别是1997年后房价上升比较明显。此前，1987年为一个高点。从1989年开始，居住成为最大的开支，达到1989至1990年的26.4%。花在交通上的钱主要用于购买汽车以及支付日常维修保养费用。其它主要的变化趋势为：

　　1、服装以及鞋帽开支减少。目前挪威家庭开支中只有6%用于购买服装以及鞋帽，是1958年的一半，1987年该比例为7.5%。但这不意味着比以前买得少，只是因为这些产品比以前更便宜了。因为其价格增长幅度低于其它商品。服装价格在10年中实际上下降了50%，主要原因是关税降低、更多的自由贸易协定和坚挺的挪威克朗。其中有孩子家庭的服装鞋类开支大于没有孩子的家庭。

　　2、饮食习惯发生改变。食品消费一直呈稳步下降趋势。尽管目前花在食品上的钱不多，但购买种类增多，人们更多地到外就餐，喝咖啡等。挪威不再是一个以土豆为食的国家。去25年中，肉的消费一直呈稳定状态，鱼以及鱼制品略有减少，相反，新鲜水果与蔬菜消费则增加。牛奶的消费从每人170升下降到每人90升。大部分人过去习惯喝全奶，但现在半脱脂以及脱脂奶等很流行。非酒精饮料消费从1958年以来增长10倍，目前平均每人每年喝77升。这相当于牛奶消费下降数。

　　3、文化娱乐超过食品消费。这与持续经济繁荣以及高收入有关。从1995年以来，旅游与交通成为最重要的开支之一。这是因为家庭贷款利率随着利率的下降而下降。同时，许多人增加旅游及交通开支是因为他们购买了新车。

　　三、挪威目前消费热点及相关情况

　　目前，挪威家庭开支中，前四项分别为居住、交通、文化娱乐以及食品，占总开支的60%左右。以2004年为例，居住为最大开支项目，占家庭总开支的26.2%。位居第二的是交通，占家庭开支的17.6%，第三大项为文化娱乐，占家庭开支的12.4%，食品与饮料开支占11.9%，家俱及家用电器占7%，服装与鞋帽开支占5%，医疗开支占2.9%，通讯费（如邮费、电话等）占2.6%，教育开支为0.3%。由于医疗和教育开支大部分由国家承担，因此占家庭开支比例较小。目前，挪威每10户中有6户拥有汽车，每10户中有2户不只拥有一辆汽车，每10户中有2户拥有度假别墅。

　　挪威2005年物价比2004年略有增涨，增幅为1.6%，其中油价上涨了8.8%，个人交通工具配件价格上涨了8.5%。2005年消费价格指数为115.9，2004年为113.8，通货膨胀率为1.8%。物价上涨主要集中在交通和娱乐业，但服装和视听设备方面的物价反而有所下降。从2004年以来，挪威住宅房屋价格上升速度很快，房价平均上涨了9%，为挪威同期通货膨胀率的4倍。房价因城市、地区不同而不同，奥斯陆最贵的房价约为每平米2万到3万克朗。据预测，2006年挪威的房价将持续上涨，平均涨幅约为6%。

　　四、挪威税收基本情况

　　挪威税收水平相对较高。2004年，总税收占GDP的比例为44.9%。根据挪威税法，挪威税收分为直接税与间接税两种，其中：直接税主要有所得税以及财产税等，间接税主要为增值税和关税等。2005年，挪威税收收入8300亿挪威克朗。大约86%交给中央政府，地方政府得到14%。其中，增值税以及货物关税占28%。个人所得税以及财产税占30%。公司所得税以及雇主所交纳的社会保障金占17%。对石油经营活动所征收的特别石油税占22%。挪威主要的税种征收规定如下：

　　1、所得税。公司所得税率为28%，按年度净盈利计征。另外，在挪威从事石油、天燃气开采和管道输送的公司须在公司的28%所得税外再交纳50%的石油特别税。另外，石油公司还需交纳相当于石油产值8-10%的矿区使用费。个人所得税征收实行级差，工资收入越高，征税越高。2005年，工资收入税收最大征收额为51.3%，2006年最高税率略有下降，为47.8%。在挪威北部的芬马克以及特隆姆瑟等地则实行优惠税率。发放工资前，雇主要按雇员个人的纳税率代扣代缴所得税。另外，除年薪以外的雇主给予雇员的一切报酬，如病假工资、失业保证金、补贴、奖金、伤残赔偿、培训费以及公司代付的私人开销，均应扣缴所得税。雇主税费率因每个雇员居住地区的不同而定。其中对特高年薪的雇员，不分其居住地，雇主要再交纳相当于年薪12.5%的雇主税。1992年以后，对个人股票红利以及利息等资本收入征税，税率为28%。

　　2、财产税。挪威是极少数征收财产税的国家。对于房产以及非上市股票等上税。分为中央与地方两级征收。以2005年为例，地方：151000克朗以下免征，151000克朗以上税率为0.7%。中央分二级，其中一级15100克朗以下免征，15100至540000克朗税率为0.2%，540000克朗以上税率为0.7%。二级：181000克朗以下免征，181000至580000克朗，税率为0.2%，580000克朗以上税率为0.4%。分级主要适用于不同的家庭情况。

　　3、增值税：一般税率为25%，食品为13%，个人交通、电影院、公共广播公司、宾馆等为8%（宾馆从2006年9月开始征收）。增值税不包括文化与体育行业。

　　4、挪威针对消费的特殊税种主要有以下几种：

　　(1)、酒精饮料类：其中：酒精含量在0-0.07%之间，每升征收1.61克朗。酒精含量在0.7%-2.7%之间，每升征收2.51克朗。酒精含量在2.7%-3.7%之间，每升征收9.51克朗。酒精含量在3.7%-4.7%之间，每升征收16.48克朗。酒精含量在4.7%-22%之间，每升征收3.67克朗。以上为2006年税率，比2005年均略有提高。

　　(2)、烟草类。雪茄每100克征收184克朗。卷烟每100支征收184克朗。用于卷烟用的烟草每100克征收184克朗。鼻烟每100克征收59克朗。卷烟纸每100支征收2.81克朗。嚼烟每100克征收59克朗。以上税率为2006年税率，比2005年均略有增加。

　　(3)、汽车类商品。汽车和摩托车等除征收25%的增值税外，还需缴纳注册税和年税。其注册税税率根据汽车的排气量、发动机马力、汽车净重等计算。通常，增值税和注册税占车价的一半左右。其中：

一般汽车：重量：前1150公斤，每公斤征收34.75挪威克朗，接下来的250公斤，每公斤征收69.5克朗，再接下来的100公斤，每公斤征收139克朗，剩余的重量则为每公斤征收161.66克朗。马力：前65KW，每KW征收134.22克朗，接下来的25KW，每KW征收489.54克朗，再接下来的40KW，每KW征收979.38克朗，剩余的每KW征收1657.36克朗。排气量：前1200立方厘米内，每立方厘米征收10.26挪威克朗，接下来的600立方厘米，每立方厘米征收28.86克朗，再接下来的400立方厘米，每立方厘米征收63.18克朗，剩余的每立方厘米征收78.93克朗。

　　其它车型：按上述计算税额的基础上，按相应比例征收，如客货两用车，则为55%，17座以下的旅行车为35%。

　　摩托车：在每辆征收9228克朗的基础上，根据排气量，前125立方厘米内，不收取费用，接下来的775立方厘米内，每立方厘米征收31.70克朗，剩余的每立方厘米征收69.50克朗。马力：前11KW，不收取费用，剩余的每KW征收410.65克朗。重量不予考虑。

　　机动车年税：每辆每年征收2865克朗，其中摩托车征收1615克朗。

　　对上述车辆的配件只收取25%的增值税。

　　根据挪威鼓励环保的政策，挪威2010年二氧化碳排放量最大为156000吨。为达到这个目标，挪威正考虑增加汽车税。

　　(4)、汽油：无硫每升征收4.10克朗，低硫每升征收4.14克朗。汽车用柴油：无硫每升征收2.97克朗，低硫每升征收3.02克朗。

　　(5)、燃油税：每升征收0.421克朗。

　　(6)、电力消费税：一般税率为每千瓦10.05欧尔(1克朗等于100欧尔)，优惠税率为0.4欧尔。

　　(7)、食品：巧克力与糖果每公斤征收16.07克朗。糖每公斤征收6.23克朗。

　　(8)、非酒精饮料：成品每升征收1.61克朗，浓缩汁每升征收9.81克朗。

在2005年国家预算中，所得税、财产税占总收入预算的15.5%，国家保险投保金(雇主、雇员)占19.2%，烟草与酒精消费税占2.1%，机动车、汽油税等占4.8%，电力税占0.8%。利息与红利收入占2.5%，增值税占18.2%，海关关税占0.2%。

　　五、挪威社会保障体系的主要内容

　　挪威是个高福利国家，其社会保障体制是政治经济制度中不可分割的一部分。1887年，议会通过“工厂管理法”，1894年又颁布第一个社会保障立法“产业工人工伤事故保险法”。经过一百余年的发展、扩大和完善，今天挪威已逐步形成了一套较完整的社会保障体系，特别是二战后，挪威工党长期执政，提出了建立“人人平等、共享福利社会”的目标。1966年，议会正式成立“国民保险法”，并于1967年正式建立了“国民保险体制”。此后，该保险计划逐步覆盖了每个家庭和个人。挪威主要的保险和补助项目有：

　　1、养老金。养老金由基本养老金、附加养老金和特别补贴三部分组成。基本养老金与原来的收入或保险金额无关，而取决于保险年限。年限40年以上者可得一个基数，不足40年者，养老金递减。符合上述条件的未婚者可得全额，夫妇双方均为养老金领取者，则他们的基本养老金分别为基数的75%。附加养老金是以工龄和退休前的收入为基础制定的。旨在防止一些退休公民，尤其是高薪退休者生活水平下降幅度太大。凡1966年后，个人收入有3年高于年均基数者，均可根据其工龄、保险时间和工资情况享有不同的附加养老金。该养老金工龄越长，工资越高，退休后领取的附加养老金数额越大。但对总额以及最高额有一定限制，不是无限增长。参加保险40年以上，但领取养老金很少，甚至不能获得附加养老金者可领取特别补贴。基本养老金加上特别补贴就是最低养老金。

　　2、鳏、寡、孤补助。该补助对领取者的限制条件较多，与死者生前保险、工作年限、在挪威居住时间及其领取补助配偶的年龄、婚姻、离婚时间以及保险情况有关。此外，根据不同情况，鳏、寡配偶还可享有受教育、抚养子女、搬家费用补贴等。

　　3、残疾抚恤金。残疾抚恤金包括基本抚恤金、护理补助和残疾金。

　　4、医疗费用和病假补贴。凡参加保险的病人在医院治疗，医药费用由保险机构支付。，在医院以外，自付少量费用。议会每年确定一个人自付医疗费上限，超过部分凭卡全部免收。职工病假不超过52周者照发全薪，前16天由雇主支付，其余由保险机构支付。

　　5、康复补贴。67岁以下的有保险的公民病假补贴到期后，如劳动能力仍丧失一半以上，并积极接受治疗，可获得康复补贴。

　　6、分娩前后的补助。产妇在怀孕期间工作满6个月的均可享有42周的产假，并享受全薪补助。婴儿父亲如留在家中照料孩子，可享受4周带薪产假。

　　7、失业救济。对于劳动时间比原来减少至少40%以上，本人有工作能力并依法在就业管理部门登记者可领取失业救济。

　　8、家庭补助及儿童补贴。按鼓励生育的原则，抚养18岁以下儿童的家庭可领取家庭补助。

　　9、工伤补贴。工伤事故受害者在医疗补贴和养老金等方面享受更多优惠。此外，生活质量下降等非经济损失也将获得赔偿。

　　10、丧葬赠款。保险机构一次性支付丧葬费4000克朗。此外，根据死者不同的家庭情况，最高可增加到8250克朗。

　　总体上，挪威的社会保障制度基本保证了社会分配的公正性，使各阶层人民，特别是工薪阶层的生活水平都有不同程度的持续提高，保护了他们的工作积极性。同时也培养了他们依法履行义务，享受权利的法制观念，这一切都有利于挪威经济的发展和社会稳定。

　　六、挪威信贷消费以及社会信用体系情况

　　挪威是市场经济发达的资本主义国家，拥有完善的信用体系，其国民诚实守信在世界上享有盛誉。在挪威，守信情况处处可见。在日常生活中，人们遵守诺言，约定的事情不会更改。严格遵守时间，迟到被认为是不守信行为。在商业活动中，遵守合同，确保质量。根据经合组织（OECD）的报告，在执行合约方面，最好的国家是挪威。贸易或购物结算通常给予30天或60天的付款期，即先消费，后付款。大量使用信用卡和网上交易等先进交易手段。2004年，挪威网上交易金额达17亿克朗，比2003年增长了36%。挪威各大银行通过因特网给客户提供的服务总量较2003年增长44%，其中使用银行卡交易总量增幅高达32%，通过银行自动提款机总量仅增6%，多数客户在商店购物都是刷卡付款，这种方式节约了成本，促进了交易的发展。2005年以来，挪威VISA卡用户通过互联网购物达到29亿挪威克朗。比2004年增长45%。VISA卡银行认为网上销售出现爆炸性增长的原因是人们感到使用互联网非常安全。万事达卡以及其它主要信用卡提供者也都报告其挪威用户使用互联网购物出现了大幅度的增长。挪威社会信用高的主要原因：

　　1、信息透明度大，失信代价高。挪威社会信息透明度非常高。在挪威，除非根据法律规定的保密信息外，所有信息都是透明公开的。提供信息部门多。政府机构、新闻媒体、评级公司、信用公司、企业注册局等均有大量的信息可以提供。这些机构建有网页，刊登服务内容、重要事项、工作年报等，力求向公众提供详实的信息。网页上齐全，备有邮箱、电话、传真及联系人等，可供咨询查阅，信息咨询回复也很认真及时。新闻媒体透明自由，报道较为客观。挪威还积极采用现代化的信息手段，实现了联网和信息共享。目前挪威四分之三的家庭使用计算机，十分之四的家庭使用宽带，58%的人口使用家用电脑。这为挪威实现信息网络化、透明化奠定了坚实的基础。因此，在挪威这样小而且透明度又如此之高的国家，失信成本高，一般人也不值得去冒险。

　　2、注重教育，公民素质高。挪威在250多年前就引入了普及义务教育制度，挪威公民文化及道德素养达到很高的程度。孩子从小教育要守信，守信观念根植于每个人的头脑中。

　　3、市场经济发达，信用体系完善。挪威市场经济经过上百年的发展过程，属于高度发达的开放型市场经济，信用体系完善。一是各种法律体系完善。挪威在金融监管、商品销售、会计审计、债务清算等政治、经济生活的各个方面均有相关法律，使各种活动有章可循。二是经过无数次市场交换，人们的观念已经变得与市场经济接轨。三是挪威身居欧洲大陆，深受其它欧洲国家的影响，具有遵守合同、诚实守信的特点。四是发达的服务业为信用体系建设提供技术支撑和服务载体。2005年，挪威服务业产值已占国内生产总值55%左右。挪威社会中介组织健全，其作用几乎渗透社会生活的各个方面。挪威有信用评估公司、信用评级机构、信用担保公司、行业协会等。如挪威的行业协会具有代表性、国际性及企业办会的特点，能较好地发挥行业自律作用，较好地维护了业内信誉。大的信用咨询公司主要有：邓百氏（D&B）、Creditinform公司等。通过这些机构，可以方便地查询合作伙伴相关信用信息，为正确决策做出参考。完善的信用体系也是对不守信用公司的约束，使其不敢失信。如没有信用记录的公司其业务就受到影响。越来越多的银行、保险公司以及其它金融机构已形成一个规则，即不与未进行注册的公司开展业务。五是加强监管，严惩失信。挪威对违反信用的行为给予严厉惩罚，挪威知名会计审计公司KPMG在Finance Credit 公司丑闻中，出具了不正当的报告。法院判处其赔偿6.65亿挪威克朗（1亿美元），最后KPMG实际赔偿了3.473亿挪威克朗（约5300万美元）。

　　目前，挪威每一家注册企业会得到一个唯一的9位数的代码，该代码作为一种识别工具，被大多数的与商业信息有关的官方注册机构所使用，如劳工注册登记、增值税登记、商业企业注册、商业信息统计注册、营业税登记注册等。该注册代码允许交换注册企业信息，所有政府部门使用一个共同的注册代码，保证其在内部交换信息，同时使商人以及公司填写表格更加方便。关于个人信息查询，由国家税务局监管国家注册中心可提供在挪威居住的人的相关信息，包括税收、选举以及人口分析等，从中可以得到姓名、地址、国籍、身份证号(ID号)、雇佣情况等情况，这些信息只供授权的公共机构查询。一般公众出于法律目的，经申请后，也可查询。个人ID号作为统一的唯一的号码，用于付款，交税等。

　　尽管挪威是高信用的国家，但这是相对于其它国家而言，大公司信誉好，也有极少数小公司信用状况并不理想。据挪威报纸报道，近来挪威欺诈行为激增，追求快速致富的心理是主要原因。

　　七、挪威扩大消费的背景、措施及效果

　　1、有健全完善的消费促进和保护机制。挪威对消费的促进和保护有较长历史。早在1936年挪威议会就设立了一个政府办公室，专门从事公众家庭经济的研究和引导，并帮助居民家庭更好地利用自己的资源。1939年成立的国家消费研究院，旨在向消费者中提供有益的信息。之后，1953年成立了挪威消费理事会，接着又于1956年成立了挪威家庭与消费事务部。随着二战后福利事业的发展，挪威的消费政策日渐与保护消费者利益及公共利益紧密结合。为最大限度地保护消费者利益，挪威又于1972年成立了消费者协会。目前，消费理事会、消费者协会和国家消费研究院是挪威的主要消费促进和保护机构。三个机构均隶属于挪威儿童及平等事务部。此外，挪威竞争署、国家污染控制署和挪威食品控制署也承担一定的消费保护的责任。其中，

　　消费理事会是一非盈利机构，其主要职责是增强消费对社会及商业事务的影响，并使社会消费协调发展，会同其它部门、机构和组织完成相关工作，在处理消费政策问题上具有独立性和特殊权利。消费理事会在制定新的消费政策、法律、法规的准备阶段起重要作用。它的工作方式还包括通过媒体施加其影响和发布信息，帮助消费者提出申诉，还与其它国际消费组织合作。

　　消费者协会是一独立的行政机构。消费者协会在挪威境内设有区域性办公室，并组成工作网络。协会的职责是与市场理事会一起保证“市场管理法案”的真正实施。消费者协会保证使商业合同对消费者对商业企业的申诉和判决具有公正性。协会也会对一些案例进行调查。如是紧急案例，消费者协会有权先行禁止非法销售，但此种决定应提交市场理事会批准。其它职责包括使广告不违反性别平等立法，防止误导和虚假广告。协会也负责有关奖金和抽彩法规的贯彻执行。

　　市场理事会是一个涉及面较广的机构。它可通过决议禁止非法销售和确定标准合同条款。其决定需提交给法庭，但不必提交给行政机构。市场理事会和消费者协会的决定包含实施强制性处罚。如果一个决定不能得到实施，则由消费者协会向未遵守决定者开出罚单。如未遵守决定者拒交罚金，消费者协会将会提起诉讼强制其缴纳罚金。任何违反市场理事会或消费者协会决议的都将可能被起诉。

　　国家消费研究院是一个研究、调查和示范项目中心，并向消费者提供、分发有益的信息。该研究院成立于1939年，是挪威仅有的一家专门从事应用消费的研究机构，开发利用其特有的优势和专业知识并为消费者服务是该院新的工作内容之一。另一项重要工作是向相关受益者，如当局、制造商或其它研究机构和消费者推广研究成果。该研究院还通过与国际各种组织建立联系，共同研究、开发国际消费领域的相关课题。国家消费研究院的宗旨是通过提高消费者、当局、商业和工业以及非政府组织的消费知识来营造一个更有利于消费的社会环境，尤其注重对弱势群体的保护。

　　挪威竞争署负责市场中供给和生产方面的监督，以及防止由于价格垄断或相关行业组成非公平竞争联盟而使行业或产品的竞争力减弱。该署的职责包括保证供应商和生产商不能在产品或服务方面对价格进行垄断。另外，它还负责保证供应商之间不能达成分割市场的协议，依地域、消费群体划分市场和实施数量限制等行为都是禁止的。

　　这些机构保护消费者利益，调解纠纷，引导健康合理的消费观念，对挪威的消费起到了积极的推动作用。

　　另外，挪威还建立了相关的法律来保证健康有序的市场环境，保护消费者利益。“市场管理法案”于1972年6月16日颁布，旨在保护消费者不因商家和企业的错误、不均衡、误导或不公正的营销方法受到损害。市场管理法案禁止在出售一种产品或服务时附带其它产品，除非主产品与附带产品有自然的联系，也不允许通过组织随机抽彩或竞争来促销。1994年1月，新《竞争法》颁布实施，该法对商品价格和企业兼并做出了较详细的规定，是挪威政府促进竞争的最重要的政策，目的是为竞争提供必要的环境，有效利用社会资源。如在企业兼并方面，对市场实行垄断、限制消费者的选择权、排斥竞争对手和使生产过程、流通过程、销售过程增加非必要的成本等行为和企业兼并都将被禁止。

　　2、通过利率等货币政策进行调节。挪威货币政策的目标是保持币值稳定、维持低通胀率。认为低与稳定的通货膨胀是经济增长与财富的重要前提。挪威央行的目标是将核心通胀率维持在2.5%左右。货币政策的目标是价格增长在正负1%之间。2004年1月28日，挪威央行宣布将存款利率下调0.25个百分点，使利率降至2%，这是2002年12月份存款利率为7%以来挪威央行第9次降息，降息的目的是刺激挪威消费物价的上涨。?挪央行指出，利率降至2%以后的两年内，如果挪威的通货膨胀率仍低于2.5%的预定控制目标的话，央行还将进一步采取降息措施。2003年和2004年的财政预算采取了放松货币政策的做法，低的利率也拉动了个人消费的增长。低的利率和高增长的收入刺激了国内需求，私人消费和房屋投资强劲。

　　2004年，挪威家庭普遍看好经济发展前景，伴随着利率的下调以及个人工资的继续增加，挪威家庭负担减小，消费水平开始增加。2004年挪威的工资在2003年增长4.5%的基础上，又增加了3.75%；家庭存款率2003年是7.5%，2004年下降到6.3%。2004年个人消费总额同比增长4.5%。个人消费中对货物的消费增长6.25%，对服务的消费增长3.1%。公共消费额同比增长2.2%。不过，由于目前处于高位的世界石油价格不断刺激挪威经济，为了控制石油经济的强劲增长，挪威央行又采取了加息的做法来防止经济过热。为控制石油经济的强劲增长所带来的通货膨胀压力，挪央行于2005年6月30日将存款利率从创低点的1.75%上调至2.0%。11月3日，挪威央行又将存款利率上调0.25%，达到2.25%，使利率又恢复到2004年1月份的水平。鉴于2006年世界油价仍会保持高位，仍会对挪威通货膨胀产生压力。为了维持低的通胀率，挪威央行2006年3月再次提息，今后，提息的方式是多次和小幅度的。

　　3、通过税收来调节。上届联合政府实行减税政策，继续刺激挪威经济发展。?如?挪威政府2005年财政政策。2005年财政预算案继续采取适度地减税和刺激消费的政策。2004年到2005年减税近16.5亿克朗。在上届政府任期内，包括2005年预算，共计减税216亿克朗。同时，政府财政支出也有1.75%的增长。这都对经济发展起到推动的作用，有利于刺激消费。挪威非直接税的征收出于财政目的，如增加中央政府财政收入，抵消消费与生产的影响等，从而使消费者或生产者在做出经济决定时考虑这些因素。挪威的所得税实行级差税率，工资收入越高，税收越高。另外，挪威征收财产税，财产越多，交税越多。通过这种方式，达到调节分配作用，使富的不会太富，穷得不会穷，而不是将钱集中在少数人手中，从而保证普通老百姓有钱消费，这也有利于促进合理消费。

　　4、政府有效解决了医疗、教育、养老等后顾之忧。在挪威，医疗和教育占家庭开支的比例非常少，2004年，教育仅为0.3%，医疗为2.9%。另外，挪威还有完善的养老保险制度，同时，挪威养老金数额巨大。2006年2月，挪威国家养老金达到15200亿挪威克朗，超过了世界上最大的养老金---荷兰养老金ABP。这些使国民免除了后顾之忧，有更多可支配的钱用于消费。

　　5、大力发展电子商务，培育新的消费习惯。为应对激烈的国际及国内市场竞争，挪威政府把信息技术作为实现现代化的重要手段，制定了E-挪威战略计划。其战略目标包括：给予电子交易和传统服务同等地位，法律法规不得对电子交易强加不必要的障碍；鼓励通过IT技术实现增值目标；在过去几年中，挪威政府修改了一些法律法规，为电子交易除去法律障碍，《电子交易法》正在实施。目前正在大力推广电子签名。2004年，挪威13岁以上居民中有78%的人使用过互联网，76%的家庭拥有电脑，超过130万个家庭家中装有宽带，59%的人每天使用互联网。66%的互联网用户曾经通过网上订购商品或服务。网上消费人群范围越来越大，已从由最初的20-35岁的男士为主发展到各年龄段的男女人士，所购商品范围也在逐步扩大，网上购物热点主要为图书、音像商品、电器、服装等，其中电脑设备是当前网上销售热点。网上购物升温主要原因：一是人们对信用卡信任程度越来越高，二是人们越来越多地体会到了网络的优越性，三是网上销售商品和服务范围越来越广。

　　6、打造诚信公平的社会消费环境。良好公平的消费环境有利于促进竞争，合理消费。(详细情况见上述第六部分内容)。

　　拟稿人：王 彬