2004年，世界经济进入复苏阶段，国际贸易和跨国投资都有积极的发展，做为挪威主要贸易伙伴的欧盟国家的经济好转，这对于倚重外向型经济的挪威来说非常有利；同时，挪政府采取了扩大投资和降息等一系列有利于经济发展的政策。基于对经济的预期，挪威国内生产能力也开始由弱转强。在内外条件的共同作用下，今年挪威的经济走出了一个复苏的经济行情，各项经济指标都比去年预期的要好。

一、全年经济发展概况。

（一）GDP。挪威中央统计局认为，2004年成为自1998年连续6年以来挪威GDP增长最快的年份。2004年上半年挪威国内生产总值达到8191亿克朗（折合1191亿美元），预计全年将超过16000亿克朗（约合2000亿美元），同比增长2.4%。其中陆地GDP约为12800亿克朗，同比增长3.2%。而2003年的挪威GDP增仅为0.4%。

1、服务业。挪威的服务业产值占GDP的60%左右，服务业发展的好坏也基本上决定着GDP的走向。2004年上半年服务业的产值达到5128亿克朗，同比增长了18%。个人消费需求的增长，刺激了如批发零售、商业服务、餐饮、房屋租赁以及健康卫生工作等多个服务领域的发展。上半年，批发零售业的产值同比增长了1.8%，投资同比增长15.6%；商业服务的产值占服务业总产值的15%，该领域2004年十分活跃，上半年该领域投资同比增加了10亿克朗，同比增长12.2%；挪威房价从4月份开始，连续6个月上涨，10月份又是住房销售旺季，价格增长幅度高于往常；2004年建筑工地开工率不断增加，上半年建筑业的产值同比增长了7.2%。投资同比增长了9.4%。

2、油气领域。由于世界油价在2004年的不断攀升，全年石油均价达到250克朗/桶。1－10月份，挪原油出口值为2044亿克朗，同比增长26.1%；天然气出口548亿克朗，同比增长9.6%，预计全年油气出口总价值将超过3500亿克朗。中央政府从石油活动上的净现金流入估计达到2056亿克朗。2003年年底，石油基金市值达到8470亿克朗，而预计到2004年年底，石油基金市值将达到10531亿克朗。

3、制造业。由于克朗坚挺、劳动力成本不断升高，2003年挪威的制造业出现了负的增长。但是随着降低币值等有关政策的调整，2004年挪威加工制造业出现了恢复性增长，上半年产值同比增长了3.5%。虽然制造业的重要部门－石油钻井平台建造和造船的产值和投资仍有一定程度下降，但是制造业的龙头部门－机械制造产值和2003年持平。同时，化工、金属产品制造反弹明显，造纸、印刷和食品加工也出现一定程度的复苏。

（二）财政盈余同比增加，石油收入补贴财政力度加大。2004年挪威财政预计收入为7574亿克朗，同比增长8.2%；总支出为6237亿克朗，同比增长5.2%；财政盈余1338亿克朗，同比增长24.5%。

其中：非油气领域的收入达到5312亿克朗，同比增长4.4%；油气领域的收入为2262亿克朗，同比增长18.3%。非石油活动支出6030亿克朗，同比增长4.9%，石油活动支出207亿克朗，同比增长17.6%； 2004年石油活动的纯盈余2056亿克朗，非石油盈余为－718亿克朗。也就是说，2004年非石油机构性赤字为718亿克朗，这个赤字将被从当年的石油活动盈余2056亿克朗中转移充平。转移后余下的财政盈余全部转入石油基金。

2004年挪威财政收支一览表 （金额：亿克朗）

金额 同比增减 备注

总收入 7574 8.2%

石油收入 2262 18.3%

非石油收入 5312 4.4%

总支出 6237 5.2%

石油支出 207 17.6%

非石油支出 6030 4.9%

总收支盈余 1338 24.5% 划入石油基金

石油收支 2056 18.3%

非石油收支 －718 8.6% 石油收支冲抵

（三）通货膨胀仍在预期目标以下。挪威的货币政策的目标是保持币值稳定、维持低通胀率。2002年年底，利率达到了很高的水平，同时克朗坚挺。从该年12月开始，挪威央行陆续降低了五点二五个百分点的储蓄利率，2004年利率降到了1.75%。超过5个百分点的利率的下调已经挪威克朗币值趋软了8％左右。

与此同时，内外的通货膨胀率则维持了较低水平。挪威央行的目标就是将核心通胀率维持在2.5%左右。与2003年10月相比，2004年10月消费价格指数上升1.4%，核心通胀率仅为0.5%，远低于目标水平。

（四）复苏的陆地经济也带来了就业市场的改观。2004年前三个季度挪威就业率保持了稳定，预计全年新增就业人数近5万人，就业率同比增长0.3%，而2003年就业增长率为－0.6%。从产业看，就业人数最多的领域是社区服务（90万人）、批发零售、餐饮和宾馆（36万人），就业最少的产业是石油产业和电力产业。2004年就业增加最多的产业是加工业、建筑业、批发零售业以及金融服务业，但石油产业就业人数有所下降。

从本世纪以来，挪威的失业人数一直在增加，但是失业率一直没有超过4%，而2003年却达到近几年最高点4.5%。2004年由于就业的好转，失业率开始出现了下降趋势，预计全年失业率为4.4%，比原先的国家预算案低0.4个百分点，失业人数为11.1万人。

（五）进出口贸易微增。

从2002年12月开始的放松货币政策的做法在刺激经济复苏方面起到了作用。克朗走软刺激了外向产业的发展，伴随着国际经济的增长，挪威外向型经济的发展得到了提高。

2004年1－10月，挪威进口2634.79亿克朗，同比增长14%，出口4520.9亿克朗，同比增长16.5%。其中，出口中油气出口2673.55亿克朗，非油气产品出口1847.35亿克朗，贸易顺差1886.11亿克朗。

预计全年进出口总额同比增长3.2%。其中出口额同比增长1.6%。进口额同比增长4.7%。

二、经济复苏的原因。

（一）消费拉动。2003年和2004年的财政预算采取了放松货币政策的做法，低的利率也拉动了个人消费的增长。

2004年，挪威家庭普遍看好经济发展前景，伴随着利率的下调以及个人工资的继续增加，挪威家庭负担减小，消费水平开始增加。2004年挪威的工资在2003年增长4.5%的基础上，又增加了3.75%；家庭存款率2003年是7.5%，2004年下降到6.3%。2004年个人消费总额预计达到7544亿克朗，同比增长4.5%。个人消费中对货物的消费增长6.25%，对服务的消费增长3.1%。公共消费额预计2004年达到3610亿克朗，同比增长2.2%，其中政府消费增长3.05%，非盈利性机构消费增长2.1%。

（二）积极的投资政策。由于利率的降低，加上政府的采取的积极政策，2004年，挪威固定投资总额达到2798亿克朗，同比增长7.1%。其中：石油产业投资额为693亿挪威克朗，同比增长了9.4%，这主要是对ORMEN LANGE，SNOHVIT和KRISTIN油气田的投资。同时，油气领域的投资也带动石油钻井平台制造、陆地工程等产业的发展。全年陆地商业投资在973亿克朗，同比增长了4.3%。其中，建筑业、加工制造业、采矿设备、造纸、印刷、混合金属产品生产、电力和天然气运输设备等投资同比都有不同程度的增长。

2004年挪威房地产开工数量也从年初不断增加。2003年服务建造开工数为23177栋，2004年前9个月就已经超过了20万栋。建筑楼层面积在2000年开始下降后，2004年前11个月就与去年全年总面积持平。

（三）石油收益。根据石油基金使用的规定，挪财政部可以将每年石油活动收入盈余的4%用于第二年度财政预算。由于石油收益不断增加，国家财政预算的钱越来越多，国家在制定财政预算时手头资金越来越多，石油基金给挪威经济作后盾的作用越来越明显。石油收益投入到财政支出里的资金2003年为628亿克朗，2004年达到718亿克朗。2004年油价的高攀，使当年挪石油收益同比增长18.4%。此外，油气产品占挪总出口的59.1%（2004年1－10月），由于国际市场油价高启，为挪威带来了可观的石油收入。

三、经济中存在的问题。

虽然2004年挪威经济出现了复苏，但我们仍看到挪经济存在的问题。

1、油气产业出口占总出口比重过大。挪威出口贸易占GDP的46%，而出口值中（船舶和钻井平台除外），油气的出口值占总出口值接近60%，价值是第二大出口产品的9倍。如剔除油气产品，挪外贸则为逆差787亿克朗（2004年1－10月）。油气产业的就业人数只占总就业的2%，不是高就业产业。2004年挪威在信息通讯技术国家排名直线下降。挪威由去年排名第四下降到第九位。过多的依赖油气产业而不重视其他IT等高科技产业的发展，即不利于解决就业，也不利于经济平衡发展。

2、科研投入及创新不足。虽然挪威预计在2005年增加对油气领域科研的投资，但是OECD成员国国家和私人投入的科研费的总和平均占GDP的2.2%，而挪威只有1.6%。挪不但经费投入少，在科研方面投入的人员也比其他国家少。挪科研投入下降主要原因是挪中小企业多，企业投资科研的积极性不高。同时，原欧盟15国中有44%的公司在过去几年进行过创新发展，如开发新产品、新服务或使用新生产技术，但只有36%的挪威公司进行国创新，仅高于希腊（28%），远低于北欧其他四国公司创新比例，冰岛55%、瑞典47%、芬兰45%、丹麦44%。

3、主要经济领域缺乏竞争。产业强有力的竞争会带来技术的不断革新，从而推动该产业的继续发展。虽然挪威是个自由经济体，但是从历史上看，挪威传统上私人企业的规模很小，发展也缓慢，国有经济一直是其国民经济的主要成分，如交通运输、电信、电力、自然资源、基础设施等主要国民经济领域以及医院、广播等社会机构等都掌握在国家手中，大约四分之三的国民收入来自国有经济。这些领域缺乏来自民间和国外的竞争，这对产业的长远发展是不利的。

4、加工业复苏微弱。2004年挪威加工制造业出现了恢复性增长，但是制造业的重要部门－石油钻井平台建造和造船的产值和投资仍有一定程度下降，制造业的龙头部门－机械制造产值和2003年持平。进口的大量增加，加上制造业的萎缩，必然会导致外汇收支的不平衡。幸好挪威有丰富的油气，油气的出口才造成了大量的顺差。但油气储量是有限，如再不重视本国产品技术开发，并会为将来经济的发展埋下隐患。

5、产品缺乏国际竞争力。币值坚挺以及劳动力工资的一再增加，影响了挪威的出口产品的国际竞争力。虽然2003年以来挪威克朗相对于欧元开始走软，但是克朗坚挺的趋势并没有完全改观，同年克朗相对于美元和英镑来说，还有升值的趋势。近几年，挪威劳动力工资年均增长达到4%，人均年收入已经达到5万美元。劳动力成本的提高也影响其产品的竞争力。

四、2005年经济预测

（一）消费趋势及货币政策。

经过两年微弱的经济增长，挪威陆地经济从2003年下半年开始复苏。低的利率和高增长的收入刺激了国内需求，私人消费和房屋投资强劲。2005年个人消费仍将经济发展的主要驱动力。2005年工资平均将上涨4%，失业率从2004年的4.3%下降到4.1%。出于对经济的乐观估计，预计个人消费还将在2005年上涨3.7%，公共消费额也会增长1.3%。

2005年的货币政策仍是维持低的和稳定的通胀率为目标。消费物价指数预计将从2004年的0.5%增加到2005年的2.25%。指数增加的部分原因将归结于2005年进口消费品价格的增加和2005年1月1日增值税一个百分点的增加。在剔除能源价格外对税收的调整后计算，通货膨胀率预计将从2004年的0.25%上涨到2005年的1.75%。

（二）国际市场及石油价格。

根据世界银行对2005年世界经济的预测，世界整体经济将增长3.2%，美国经济增长3.2%，欧元区增长2.1%,日本增长1.8%。欧洲央行对2005年经济表示乐观，美联储也认为，尽管高油价会带来风险，但美国经济增长并未脱离原来的轨迹。2004年四季度世界石油价格开始下降，但预计2005年不会有太大的下滑，挪政府预计全年石油平均价格为230克朗一桶，从石油活动上得到的收入将达到2277亿克朗，扣除石油支出以及填补赤字后，向石油基金支付的金额将达1300亿克朗；加上石油基金的利息和分红400亿克朗，2005年将向石油基金转移的盈余将达到1700亿克朗。

2005年，挪政府尤其加大了对油气领域的投资，总投资将达到780亿克朗，同比增长13.2%。由于政府十分重视该产业的可持续发展，加上对油田投资的高涨，预计油气产业2005年将继续有良好的表现。2004年第三季度末，石油基金市值超过10000亿克朗。预计2005年末将达12440亿克朗。

（三）2005年财政政策。

挪威政府2005年财政预算案继续采取适度地减税和刺激消费的政策。2004年到2005年将减税近16.5亿克朗。在本届议会任期内，包括2005年预算，共计减少税216亿克朗。同时，政府的财政支出也有1.75%的增长。这都对经济发展起到推动的作用。

挪威2005年财政预算案预计，GDP和陆地GDP增长预测都在3.1%左右。就业率在2005年预测将增长0.8％，失业率估计达到4.1%。通过以上的分析我们可以看出，由于世界经济的复苏、挪威对油田投资的高涨以及国内长期保持的较低的利率水平将继续刺激挪威经济的发展，预计挪威达到在2005年预算案中提出的经济增长目标将不会有太大问题。

有关数据来源：

Statistics Norway 挪威中央统计局

Ministry of Finance 挪威财政部

日期：2004/11/26 拟稿人：周新健

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