内容摘要

欧盟统计局有关报告显示，截至2011年初，欧盟27国有23%的人口生活在农村地区，2009年[①]欧盟有81%的农村地区人均国内生产总值（GDP）低于欧盟平均水平。受金融危机的影响，2008-2009年期间农村地区的人均GDP出现下降，下降幅度大于欧盟平均水平，农村地区经济发展滞后于城乡结合部和城镇地区。

根据欧盟统计局分类方法，欧盟现有1303个地区划分，其中农村地区[②]为501个，城乡结合部地区494个，城镇地区308个。2009年，按照市场价格计算的欧盟农村地区人均GDP为17100欧元，约占欧盟总体平均水平23500欧元的73%，约81%的农村地区人均GDP低于欧盟的平均水平，城乡结合部和城镇地区低于欧盟平均水平的比例则分别仅为63%和41%。

一、农村地区经济发展受金融危机影响较大

2000-2009年间，欧盟农村地区人均GDP和其他两类地区一样，经历了前9年的增长，但在2008-2009年由于金融危机的冲击，出现了下降。以2000年数据为基数来看，2000-2008年，农村地区的人均GDP增长了34.5%，比欧盟整体增长率高出3.5个百分点，但2008-2009年危机期间，欧盟总体人均GDP下降了6.0%，其中农村地区人均GDP下降了6.6%，城乡结合部地区和城镇地区人均GDP分别下降了6.3%和5.8%，农村地区人均GDP降幅反比欧盟整体降幅高出0.6个百分点。

危机已经对农村地区的经济产生了巨大影响，并导致农村经济发展更为滞后。在24个拥有农村地区的成员国中，有13个成员国的农村地区名义GDP萎缩程度高于该国平均萎缩的水平。同时，2008-2009年，各成员国农村地区经济发展状况也存在较大差异，名义GDP萎缩程度最大的是立陶宛，降幅达到了18.3%，而波兰农村名义GDP则是增长了1%。

二、农村地区经济发展各国情况存在差异

经济发展水平的不同使得各成员国的情况不尽相同，奥地利23个农村地区中有9个地区的人均GDP高于欧盟平均水平；丹麦5个农村地区中有3个地区的人均GDP高于欧盟平均水平，其所有城镇地区和半数城乡结合部地区均高于欧盟平均水平；在葡萄牙，所有的农村地区和城乡结合部地区以及67%的城镇地区人均GDP都低于欧盟平均水平。

各成员国之间农村地区经济滞后的情况差异很大，在保加利亚、斯洛伐克、罗马尼亚和匈牙利，城镇地区人均GDP是全国平均水平的2倍以上，农村地区则均处于全国平均水平以下。

成员国的经济发展水平对三种地区人均GDP的排名情况有着重要影响，比如，2009年丹麦和爱尔兰三种地区的人均GDP水平都在欧盟总体平均水平之上；希腊农村地区2009年人均GDP为17700欧元，高于欧盟农村地区平均水平，但低于欧盟总体平均水平。与此相反，英国2009年农村地区人均GDP为16700欧元，低于欧盟农村地区平均的17100欧元，尽管其国内总体人均GDP高于欧盟平均水平。

三、农村地区之间人均GDP差异相对较小

与城乡结合部地区和城镇地区相比，欧盟各农村地区人均GDP之间的差异相对较小，其变化区间在0.2-2.2倍欧盟农村地区平均水平之间；城乡结合部地区变化区间为0.2-2.7倍欧盟城乡结合部地区平均水平；城镇地区变化区间最大，为0.4-6.0倍欧盟城镇地区平均水平之间。

四、农村地区经济发展普遍落后于其他地区

2009年，欧盟农村地区、城乡结合部地区和城镇地区人均GDP分别为17100欧元、21000欧元和29100欧元，大部分欧盟成员国地区人均GDP排序均依照农村、城乡结合部和城镇的顺序依次升高。仅丹麦、葡萄牙和荷兰的情况有所不同，丹麦和葡萄牙的农村地区人均GDP高于城乡结合部，荷兰唯一的农村地区：Zeeuwsch-Vlaanderen地区由于工业活动兴旺，且人口稀少，该地区的人均GDP高于其他两种地区类型。

五、农村地区对经济增加值贡献率总体偏低且各国差异较大

2009年，欧盟总体经济增加值总额达到10.575万亿欧元，其中农村地区贡献值仅约占17%，城乡结合部地区贡献值占32%，城镇地区贡献值超过一半达到51%。

表1 欧盟2009年经济增加值总额情况

数据来源：欧盟统计局

同时，不同成员国三种类型地区对该国增加值的贡献率存在较大的差异。例如，爱尔兰农村地区贡献率达到60%，英国农村地区贡献率则仅为2%，这些差异取决于该成员国城乡结构情况以及农村地区经济发展和专业化[③]情况。

六、农村地区三个产业增加值贡献率差异较大

欧盟农业、渔业和林业等第一产业大多集中在农村地区，而建筑以及第三产业等则多集中在城镇地区。从一般意义上说，农村地区经济发展的滞后，主要是因为其第三产业或者工业等产业对增加值的贡献率较低。

表2 欧盟2009年农村地区主要产业增加值贡献率（%）

数据来源：欧盟统计局

2009年，欧盟农林渔业增加值中有42%来自农村地区，相反，第三产业增加值中仅有15%来自农村地区。几乎所有成员国中，农村地区对第一产业增加值的贡献率[④]远远高于对第二、三等其他产业贡献率。但各国的情况也各不相同，比如爱沙尼亚农村地区第一产业增加值贡献率高达79%，荷兰则仅为1%。这种情况由两个因素决定：一是该国农村地区的数量，二是第一产业在该国经济中的重要性。

 （李勇）

[①]欧盟统计局报告所使用的最新数据为2009年，尚无2010年及以后的数据。

[②]根据欧盟统计局的分类方法：农业人口占50%及以上的地区为农村地区；农业人口占20%-50%的地区为城乡结合部地区；农业人口占20%及以下的地区为城镇地区。当前欧盟共有24个成员国拥有农村地区。

[③]以克鲁格曼指数（Krugman Index）做为衡量标准，其数值变动范围为0-2，数值越大表示地区专业化程度越高。

[④]贡献率=（农村地区某产业增加值÷全国该产业增加值）×100%