近来,世界主要经济体经济企稳复苏,法国作为欧盟重要国家,尽管还存在就业等一些不确定因素,但表现好于欧盟其他国家,经济已结束衰退,开始缓慢复苏。
法国是世界第五、欧盟第二大经济体,尽管近年来法国在世界经济的所占比重不断下降,但凭借稳健的金融业、处于世界领先水平的航空、汽车、核电等制造业、发达的服务业和良好的社会保障体系,法国在欧盟和和全球经济中仍占据重要地位。在抵御百年一遇的经济危机方面,法国与世界各国一样,各显其能,积极应对,展现出独特的魅力。近来,随着全球经济转好,法国经济有望逐步复苏。
一、全球经济呈现复苏迹象
自去年底以来,世界经济经历了二战以来最严重的萧条。近来,在各国政府大规模经济刺激措施的推动下,全球经济逐步企稳,并呈现明显复苏迹象。
(一)主要经济体经济企稳向好
美国8月份零售业销售大幅上升2.7%,显示国内消费有所恢复,成为经济转好第一个明确信号。美第二季度GDP萎缩1.5%,相比去年第四、今年第一季度下跌6.3%和5.5%,跌幅已明显收窄。美联储主席贝南克9月15日宣称“衰退很可能已经结束”。日本在经历连续5个季度衰退后,第二季度经济首次恢复增长0.6%。其中出口环比回升6.3%,消费增长了0.8%。日本央行也乐观预测下半年经济将恢复增长。中国、印度、巴西等新兴大国经济增长势头强劲,投资趋于活跃、出口恢复增长,国内需求强劲,带动全球经济复苏的作用明显。作为经济状况“晴雨表”的全球股市在9月份也纷纷创出年内反弹新高。
(二)欧盟经济复苏早于预期
随着各成员国大规模经济和财政刺激措施的不断实施,欧盟经济迅速改善。金融形势逐步企稳,工业生产明显恢复。8月份,由于出口订单数量增长,欧元区工业信心指数大幅飙升,制造业采购经理人指数(PMI)攀升至14个月新高。外部市场需求转强,出口增长迅速。7月份贸易顺差达到126亿欧元,连续两个月出现较大顺差。第二季度,欧元区经济萎缩0.1%,同第一季度萎缩2.5%相比,下滑已明显放缓。其中法国和德国第二季度经济还出人意料地分别增长0.3%。欧盟委员会9月14日宣布,欧洲经济已结束60年来最严重衰退,预计第三、四季度经济将恢复增长0.2%和0.1%,并上调了法国、德国和意大利等国家今年经济增长预期。此前欧盟预计经济将在2010年初才能恢复增长。
经济合作和发展组织(OECD)报告认为,经济最黑暗时期已过去,复苏早于预期到来。国际货币基金组织(IMF)9月初已将2010年全球经济增幅由7月份预计的2.4%调高至3%。
二、法国经济复苏迹象明显
为应对危机,法国政府和央行动用近千亿欧元来实行经济重振计划。包括向银行注资稳定金融业,向濒临困境的企业提供贷款,采取购车补贴刺激汽车消费,加大基础设施投资刺激经济,直接向社会低收入和失业者发放补贴改善民生等。随着这些措施的稳步落实,对法国经济的推动作用在下半年逐渐显现。
(一)工业生产企稳,企业状况改善
据法全国统计和经济研究所(INSEE)统计,7月份工业生产环比增长0.1%,已连续三个月增长,其中制造业增长了0.6%。制药、航空、造船等优势领域生产呈现良好势头。8月份制造业和私营部门PMI均飙升至15个月高点50.2和50.9,已呈现扩张趋势。企业投资有所恢复,产品库存大量减少,生产逐步恢复。根据已公布统计,法国股市CAC40中的大部分公司上半年盈利状况已有所改善。
(二)国内消费继续保持坚挺
尽管受危机影响,居民面临财产缩水和就业压力,但法国国内消费仍保持增长,较好抵御了危机。 今年上半年,在消费品价格下跌和商家打折促销等因素的刺激下,法国大型超市的销售增长了2%。据INSEE统计,第一、二季度国内消费分别增长0.2%和0.7%。其中受益于政府以旧换新购车刺激措施,汽车消费第一、二季度分别增长3.6%和5.8%。各种调查显示,法国消费者和企业的信心较今年初有了明显改善。
(三)出口恢复增长,逆差减少
受全球经济好转,特别是欧盟国家市场需求增加的有利影响,第二季度以来法国外贸出口止跌回升。7月份外贸出口环比增长9%,其中航空、汽车和化工产品出口显著增加。7月份外贸逆差12.8亿欧元,比6月份的35亿欧元明显减少。
(四)经济刺激计划投入过半
法政府总计260亿欧元的经济刺激计划,主要用于扶助金融、房地产、汽车等受深受危机影响的行业和企业、实施基建项目、救助中小企业、补贴居民购车消费、加强就业培训等。截至7月末,政府已投入182亿欧元,占总额的65%。这些措施得到迅速有效落实,大力刺激了投资和消费、促进就业,推动了法国经济衰退较快结束并转向复苏。法经济部长拉嘉德预计,在2009年-2010年期间,刺激计划将拉动法国经济增长2.4个百分点。
(五)经济有望持续复苏
法国经济刺激政策在第三季度将加大实施力度,加上全球市场环境的改善,年底前甚至2010年法国经济有望进一步向好。9月17日,法国总理菲永宣称,法国经济尽管还很脆弱,但确已开始复苏。法政府已上调了今明两年的经济增长预期,由原先预计今年萎缩3%和明年增长0.5%,上调至萎缩2.25%和增长0.75%。法国应对危机表现和经济趋于转好,也得到了法国国民和有关国际组织的积极评价。据有关调查,52%的法国人认为,总统萨科齐在危机中“比较好地控制了局面”。欧盟委员会认为法国经济表现优于欧盟平均水平,将法国2009年经济增长从萎缩3%上调至萎缩2.1%。
三、法国经济持续复苏仍面临一些不确定因素
(一)外部经济环境能否持续改善
全球经济环境的好坏,将对法国经济产生重要影响。目前,各国失业率均呈上升趋势,各国能否继续稳定金融业,如何谨慎制定经济刺激措施的退出策略,如何鼓励民间投资等重大问题,将决定下一步经济的走向。
(二)不断攀升的失业率和物价回升带来的通胀压力
法第二季度失业率已升至9.5%,年末有可能达到10%。8月份消费者价格指数(CPI)恢复上升趋势,环比上升0.5%。上述两因素都将影响家庭购买力,对国内消费产生不利影响,给经济复苏带来不确定。
(三)财政赤字不断升高
7月末,法预算赤字高达1090亿欧元,预计年底将达到1250-1300亿欧元。高额财政赤字虽然短期对经济的影响较小,但从中长期看,将对经济产生制约作用。
为避免经济复苏中途“夭折”,法总统萨科齐近日宣称,将继续维持目前的财政和刺激措施。包括限制银行业过高薪酬以稳定金融业,鼓励银行提供贷款支持企业生产,延长购车补贴政策至2010年底,推行职业税改革以推动私人领域的投资,采取措施扶助深受危机影响的中小企业发展,继续加大培训和提供咨询服务,帮助失业者,特别是年轻人的就业等。
(陈 晟)