新华网合肥6月5日电（记者马姝瑞）发现火点即处以最高20万元的罚款，安徽滁州市相关部门5日对这一“最严秸秆禁烧令”作出回应称，相关处罚将以层层追究、明确责任的形式落实，但罚款“不由农民出”，并且“严禁公款填”。同时，滁州还将对秸秆综合利用给予每亩10元或20元不等的奖补。

此前，滁州市已明确，全市9个职能部门对8个县区进行包片督查，市禁烧办、市效能办、市委督查室、市政府督查室进行循环督查，对工作不力的县区予以通报批评。同时，全市实行阶段性考核，对禁烧过程中连续两天排名靠后的县区，党政主要负责人安排接受媒体采访，向公众说明情况。

此外，滁州市还提出，对于在督查中每发现一个火点（焚烧面积在200平方米以上），对所在县市区罚款5万元；被省、部督查组发现或者卫星遥感监测到的每一个火点，对所在县市区罚款20万元。对有焚烧行为的农户，取消其秸秆焚烧补助，对不听劝阻、屡教不改、情节严重并造成严重后果的依法惩处。

针对公众对于“向谁罚、怎么罚”的问题，滁州市环保局副局长、禁烧办副主任高志友解释说，相关处罚是以层层追究、明确责任的形式落实的，并由调查确定后的责任人自行承担，“这一处罚不以农民为对象”，由相关责任人自行承担，并且严禁动用公款填补罚款。

对于农民的秸秆焚烧行为，高志友表示，各级工作人员和督察组将以劝导、制止为主，拒不执行的，依据相关法律法规处以每次最高200元的罚款，制止无效的严重者并处行政拘留。“截至目前，已经处理了两起不听劝阻、拒不改正的秸秆焚烧事件。”

记者了解到，为鼓励农民和农机手尽可能的对秸秆进行综合利用，滁州市将根据安徽省的有关补助政策，给予秸秆综合利用小麦每亩20元、水稻每亩10元的补贴，采取“谁综合利用谁受益”的原则，直接向农民或农机手兑现。