西夏开发区招商引资网
宁夏商务厅主要任务工作报告
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一、“开展‘高质高效招商引资年’活动,办好2019年宁商大会,精准招商、园区招商、以商招商,吸引更多优势企业来宁投资、更多优质项目落地建设。改革招商引资考评办法,注重项目落地率和资金到位率,确保全年招商引资实际到位资金增长10%以上”任务落实情况

 

(一)精心筹备2019年宁商大会。一是制定大会方案。制定了《第四届宁商大会方案(送审稿)》《第四届宁商大会宣传方案》《第四届宁商大会自治区领导会见重要嘉宾实施方案》《第四届宁商大会开幕式实施方案》《第四届宁商大会各分项活动实施方案》《第四届宁商大会招商合作方案》,《第四届宁商大会方案(送审稿)》目前已经自治区博览局局务会审议通过,待商务厅党组会审议通过后报自治区人民政府审定。二是开展嘉宾联络工作。大会拟定19名发言嘉宾已全部落实。计划邀请参会嘉宾500名,区外350名,区内150名。截至目前,北京、河北、广东、福建等地40家异地商会表示参会,已落实区外参会嘉宾285名。三是推进项目对接工作。截至目前,已确定拟签约合同项目18个,总投资43.37亿元,其中,新技术项目2个,投资0.27亿元;投资项目13个,投资41.5亿元;贸易合作项目3个,投资1.6亿元。四是加强宣传报道。拟邀请人民网、新华网、光明网、新浪网、宁夏日报、宁夏电视台等19家媒体。目前已与新浪网签订合作协议,借助媒体传播优势逐步开展宣传工作。

 

(二)推动招商引资提档升级。16月份,全区共实施招商引资合同项目741个,合同投资额4544.77亿元,当年计划投资1376.37亿元,实际到位资金641.52亿元。一是做好顶层设计。印发《宁夏回族自治区招商引资项目推进考核办法》,起草《宁夏回族自治区招商引资项目推进考核办法实施细则》和《2019年—2021年宁夏高质高效招商引资三年行动计划》,待审定后印发。二是推进产业招商。围绕6大重点产业,编制发布全区重点产业招商项目册,制作全区招商引资宣传片。联合第三方研究机构,开展新能源、新材料、先进装备制造产业等招商引资行动计划编制工作。借助国内重点展会平台,组织开展精细化工等重点产业专题招商引资活动。积极推进东西部共建园区,探索建立“飞地产业园”合作模式,银川市与苏州工业园共建苏银产业园,成功引进6个项目,打造西部首个苏州工业园合作园区。三是深化区域合作。在杭州、上海、苏州、南京组织了4场经贸合作交流活动,共签约合同项目66个,计划总投资649.60亿元;组织开展了香港经贸文化旅游系列交流活动,成功举办宁港经贸合作主题推介会,签约项目19个,计划总投资252.34亿元;举办了闽宁企业合作交流恳谈会,签约合同项目34个,计划总投资131.2亿元。四是开展项目督查。对全区2019年度招商引资项目情况进行调研,全面掌握年度招商引资目标任务底数。建立自治区重大活动签约项目落实情况工作台帐,截至6月底,我区与天津、山东、河北、浙江、上海、江苏等六省(市)签约的86个项目,已开工建设44个,累计完成投资48.28亿元,26个项目正在办理开工前期手续,16个项目正在对接落实中。

 

二、“加快综合物流配送平台建设,推动物流与交通、电商等融合发展,大幅降低物流成本”任务落实情况

 

一是研究出台相关政策措施。制定《关于宁夏物流成本分析及对策措施有关情况的报告》;草拟了《加快都市圈物流发展实施意见》,已完成初稿并征求相关部门意见。

 

二是开展全区物流降成本大调研活动。在五市分别召开物流成本调研座谈会,实地调研座谈60余家生产企业和物流企业,基本摸清企业的物流成本情况,调研报告初稿已起草完成。

 

三是引导开展特色农产品寄递业务。指导宁夏顺丰开展“宁夏羊肉银川—杭州全货运包机”物流业务,通过航空运输的方式,提升了快递物流服务时效和质量。

 

四是积极为物流供需双方搭建合作平台。组织召开了2019宁夏公转铁物流洽谈会,搭建了区内工业、商贸、物流企业与铁路管理部门、铁路公司及东南沿海港口的对接洽谈平台。

 

201915月,全区完成社会物流总额2418.38亿元,同比增长3.5%;完成货运量15436.6万吨,同比增长5.8%;全区社会物流总费用132.16亿元,同比增长7.2%,社会物流总费用与GDP的比率为17.5%

 

三、“支持固原推进生态城镇建设、中卫建设区域性物流中心,形成特色化、差异化发展格局”任务落实情况

 

充分发挥中卫市区域性特点和产业基础,利用自治区现代物流业发展专项资金,支持中卫市重点开展冷链物流和城乡配送物流项目建设,项目资金已下达市县,目前正积极评选试点项目。

 

四、“建好用好开放平台。聚焦经贸,务实办好2019年中阿博览会,争取落实一批合作项目,努力办出水平、办出效益、办出影响力”任务落实情况

 

一是制订了总体方案和实施方案。先后通过组织顾问委员研究讨论,赴国家有关部委汇报对接,实地调研阿方使馆和行业协会,与自治区相关单位座谈等方式,多方征求意见建议,形成了《第四届中阿博览会总体方案》,48日全国清理和规范庆典研讨会论坛活动工作领导小组正式批复同意。按照总体方案框架,制订了《第四届中国—阿拉伯国家博览会实施方案(送审稿)》《第四届中国—阿拉伯国家博览会工作方案(送审稿)》,自治区人民政府常务会议已审议通过。二是制订了各工作部方案和分项活动实施方案。中阿博览会执委会下设的统筹协调部、展览部、会议部、主题省活动筹备部、投资促进部、对外联络部、接待部、信息化服务部等已制订了相应的部门工作方案,各分项活动实施单位也已制订了分项活动实施方案,通过明确各部、各分项活动实施单位的工作职责和工作程序,为有序推进筹备工作提供保障。三是启动对外联络和邀请工作。经征求有关单位意见,提出了国内外政要及其他嘉宾邀请的思路,明确了实施路径;提请自治区党委、政府批准同意以党委政府主要领导名义,邀请国内省部级嘉宾出席第四届中阿博览会;商务部向40个驻外使馆和商务系统发电,邀请外方部级嘉宾、国内外商协会和企业参会参展;出访团组邀请成效初显,埃及、阿联酋、阿曼、突尼斯、波黑、老挝、泰国、摩洛哥、突尼斯、香港等国家和地区已明确组团参会参展。四是启动招商招展工作。与科技部、农业农村部、卫生健康委、中国贸促会对接,充分调研国内大型商协会、知名专业会展机构,提出了重点参展企业和参展国别的招展范围,初步拟定了采购商邀请方案;对接各展览活动责任单位,统筹安排展览活动场地,确定组织机构、展览内容、场馆设置、招展企业范围等细节;明确了各展览目标任务、实现途径、推进计划、职责分工、现场服务和工作原则,并对相关工作提出明确要求。五是推进宣传和品牌推广开发工作。自治区党委宣传部制订了《第四届中国—阿拉伯国家博览会宣传工作方案》,全面统筹第四届中阿博览会宣传工作;自治区博览局制订了《第四届中国—阿拉伯国家博览会品牌推广工作实施方案》《第四届中国—阿拉伯国家博览会品牌开发工作方案》,通过整合权威媒体和新媒体资源,进一步提升中阿博览会在国内外的知名度和影响力。六是健全考核评价机制。结合自治区“项目提质增效”年活动,从国家层面、其他省(区、市)和宁夏等3个层面,制定了“任务清单”“成果清单”,明确了各项活动的既定目标成效;起草了第四届中阿博览会《综合成效评估及签约项目跟踪评价工作方案》和《签约项目考核暂行办法》(目前正在征求相关单位意见),并安排了专项经费。拟通过建立督查考核机制,强化工作责任,提高工作效能,切实提升中阿博览会签约项目的项目落地率和资金到位率。七是广泛开展签约项目征集工作。截至6月底,共征集区内投资类合同和协议项目39个,拟投资总额415.44亿元,其中,银川市7个,投资总额73.8亿元;吴忠市6个,投资总额31.86亿元;石嘴山市7个,投资总额27.54亿元;中卫市7个,投资总额24.82亿元;固原市4个,投资总额3.17亿元;宁东基地8个,投资总额254.25亿元。征集上海、江苏、安徽、黑龙江、浙江、贵州、江西、陕西等区外各省市投资类合同(协议)项目共33个,拟投资总额344.95亿元。

 

五、“提升银川综合保税区、各类开发区综合功能,推进银川国际公铁物流港、石嘴山保税物流中心、惠农陆路口岸中卫陆港联动发展,加快肉类、水果、种苗等进口指定口岸建设,进一步增强开放平台的承载集聚能力”任务落实情况

 

(一)提升综合保税区、开发区综合功能。一是组织自治区发展改革委、银川海关、税务局、银川综保区等有关单位,召开促进银川综合保税区高水平开放高质量发展协调会议、促进银川综保区高水平开放高质量发展专题培训会;二是印发《关于做好2019年度外经贸发展专项资金申报重点工作的通知》(宁商发〔201924号),督促指导银川、石嘴山经开区充分利用外经贸发展专项资金,改善银川、石嘴山经开区招商环境、提升引资质量,承接高水平产业转移;三是赴河南、广西自贸区、经开区,调研学习自贸区成熟经验,研究提升综保区、经开区功能的差异化政策措施;四是加快起草落实自治区关于推进国家级经济技术开发区创新提升打造改革开放新高地的实施意见。

 

(二)推进银川、石嘴山、中卫陆港联动发展。一是银川、石嘴山、中卫国际货运班列统筹发运。16月,宁夏国际货运班列从银川发运32列,从中卫发运10列,货重约10.81万吨,货值约9005万美元,612日,首列俄罗斯木材进口班列成功开通,保税进口2428立方米木材至石嘴山保税物流中心。二是银川国际公铁物流港项目稳步推进。银川国际公铁物流港一期(海关监管区)项目联检大楼、卡口、保税仓库、暂扣库、熏蒸房完成主体封顶。正在全力推进信息系统建设、外墙装修等辅助性项目建设。三是石嘴山保税物流中心(B型)业务顺利开展。2月份,石嘴山保税物流中心正式实现封关运营。3月份,完成了6吨钽铌矿进口保税物流业务;4月份,完成了1万吨锰矿石的保税物流服务;5月份,引入中外运集团公司入驻保税物流中心,重点开展国际班列的发运、集装箱集散中心建设、供应链物流金融等服务,并通过中外运的资源联系对接了国内最大的粮食交易平台粮达网;6月份,完成了约1800吨俄罗斯木材的保税物流服务。

 

(三)督促推进肉类口岸项目。由于北京润盈公司拖欠西部担保和综保区投资公司5000万元借款债务,银川中级人民法院已依法裁决综保区投资公司公司胜诉并开始执行。口岸现场已查封。目前,法院已邀请第三方评估公司对肉类口岸项目在建工程进行清查核算,资产评估已结束,正在进行股权评估。同时,银川综合保税区正在与原项目施工单位商谈项目后续接盘事宜。

 

六、“拓展延伸开放通道。充分发挥中国—中亚—西亚、中蒙俄经济走廊节点优势,重点加强西向和北向通道建设,主动对接南向‘陆海新通道’,加快构建内畅外联、通疆达海、多式联运的贸易物流大通道。推进国际货运班列场站建设,新开蒙古、俄罗斯班列,实现中亚、中欧班列常态化、品牌化运行。打造西部区域性航空枢纽,开辟银川至香港、伊斯坦布尔等国际(地区)航线,开通直达所有省会城市航线,加密重点城市航班,航空旅客吞吐量力争突破1000万人次。大力发展临空经济和通航产业”任务落实情况

 

(一)陆路通道方面。一是宁夏中亚国际货运班列稳定运行。16月,宁夏中亚国际货运班列共计发运421849车,货重约10.81万吨,货值约9005万美元,主要货物为钢材、蛋氨酸。二是首列宁夏—蒙古—俄罗斯国际货运班列成功开通。612日,首列宁夏—蒙古—俄罗斯国际货运班列成功开通,始发地为俄罗斯克拉斯诺亚尔斯克,经二连浩特口岸入境,保税至石嘴山保税物流中心(B型),主要进口货品为白松板材,由宁夏中进班列贸易有限公司采购,总货值约35万美元,货重约18002428立方米,主要满足我区及周边地区市场需求。三是南向“陆海新通道”稳步推进。与渝桂黔陇青新滇宁陕九省区市人民政府共同签署了《关于陕西省加入中新(重庆)战略性互联互通示范项目“国际陆海贸易新通道”西部省区市合作共建机制的补充协议》。四是班列始发到达场站建设稳步推进。班列始发到达场站银川国际公铁物流港一期(海关监管区)项目联检大楼、卡口、保税仓库、暂扣库、熏蒸房完成主体封顶。正在全力推进信息系统建设、外墙装修等辅助性项目建设。

 

(二)空中通道方面。一是银川—香港航线成功开通,并稳定运行。2019131日,国航正式开通了银川—香港航线。16月,银川—香港航线已执飞60班,运送出入境旅客13963人次,其中,出境旅客6495人次,入境旅客7468人次。二是全面实现省会通。截至目前,银川河东国际机场实现省会城市全部通航且直航比例达到100%,至三大城市群通航点已达18个,航线46条,建成至北京、西安、广州、上海等4条空中快线。三是旅客吞吐量稳步增长。201916月,银川机场旅客吞吐量489.49万人次,同比增长17.24%,其中,出入境旅客吞吐量7.2万人次,同比下降30.34%

 

七、“加快建设中阿网上丝绸之路经济合作试验区暨宁夏枢纽工程(跨境电商)”任务落实情况

 

一是向自治区人民政府上报《关于报送银川市人民政府申请设立中国(银川)跨境电子商务综合试验区的请示》(宁商字〔201923)。《关于设立中国(银川)跨境电子商务综合试验区方案》和《关于申请设立中国(银川)跨境电商综合试验区基本流程的函》《中国(银川)跨境电子商务综合试验区方案》征求了相关部门意见,待修改完善后报自治区人民政府审定。二是推动银川市跟阿里巴巴跨境电商运营中心合作开展银川市跨境电商业务培训,全力推动跨境电商人才队伍建设。三是推动指导银川市加快跨境电商孵化园选址和建设。引进厦门谷道集团外贸牛“互联网+外贸”企业落地银川丝路产业园,邀请专业机构以互联网+外贸出海新方式,培训全区外贸企业利用互联网平台开展外贸营销推广、大数据分析、客户管理,开展外贸业务。

 

八、“发展提升开放型经济。复制自贸区经验做法,开展首创性、差异化改革探索。加快国际贸易‘单一窗口’推广应用,促进投资贸易便利化”任务落实情况

 

(一)推广复制自贸区经验做法。一是向第五批复制推广事项涉及的自治区相关部门报送了《自治区商务厅关于报送自由贸易试验区第五批改革试点经验复制推广工作进展情况的通知》,最新复制推广情况正在收集整理中;二是赴河南、广西自贸区、经开区,调研学习自贸区成熟经验,研究提升综保区、经开区功能的差异化政策措施。

 

(二)加快国际贸易“单一窗口”推广应用。一是通过企业微信群推广了“单一窗口”原产地证自助打印、减免税、许可证申报等新增功能;二是推动中国建设银行宁夏分行等开展预约开户、汇入汇款、汇出汇款、结售汇、跨境快贷、退税贷等相关具体业务测试工作。目前,我区已开通企业资质、许可证件、原产地证、运输工具、舱单申报、货物申报等九大应用模块,其中,货物申报、空运运输工具业务已实现100%全覆盖。自试点以来,全区已累计完成货物申报8369票,运输工具申报(空运)7268票,舱单申报(空运)2413票,企业资质2236个,原产地证1211个。

 

九、“培育跨境电商、服务贸易、服务外包等新业态,实现进出口稳中提质、利用外资稳定增长”任务落实情况

 

(一)积极申建中国(银川)跨境电商综合实验区。一是向自治区人民政府上报《关于报送银川市人民政府申请设立中国(银川)跨境电子商务综合试验区的请示》(宁商字〔201923)。《关于设立中国(银川)跨境电子商务综合试验区方案》和《关于申请设立中国(银川)跨境电商综合试验区基本流程的函》,《中国(银川)跨境电子商务综合试验区方案》征求了相关部门意见,待修改完善后报自治区人民政府审定。二是推动银川市跟阿里巴巴跨境电商运营中心合作开展银川市跨境电商业务培训,全力推动跨境电商人才队伍建设。三是推动指导银川市加快跨境电商孵化园选址和建设。引进厦门谷道集团外贸牛“互联网+外贸”企业落地银川丝路产业园,邀请专业机构以互联网+外贸出海新方式,培训全区外贸企业利用互联网平台开展外贸营销推广、大数据分析、客户管理,开展外贸业务。

 

(二)推动服务贸易发展。一是组织召开服务贸易发展政策解读培训班。对区内16家服务贸易企业进行了服务贸易发展及政策解读;二是支持我区服务贸易企业申报国家重点项目。向商务部上报了宁夏智慧宫文化传媒有限公司、宁夏真呐中巴文化发展有限公司作为我区20192020年度国家文化出口重点企业;宁夏智慧宫文化传媒有限公司“一带一路”沿线国家数据库建设项目作为我区20192020年度国家文化出口重点项目。向商务部、国家中医药管理局推荐宁夏马氏医药科技有限公司为我区中医药服务出口基地。三是组织文化企业拓展文化出口平台和渠道,积极参与“一带一路”国际文化交流合作。组织区内6家服务贸易企业参加了2019年中国(北京)国际服务贸易交易会,共签署合同项目2个、意向项目6个。

 

(三)优化利用外资结构。16月,全区新设外商投资企业14家,实际利用外资7303万美元,较去年同期增长5.32%。其中,制造业实际利用外资2449万美元,信息传输、软件和信息技术服务业实际利用外资2000万美元,交通运输、仓储和邮政业实际利用外资1088万美元,电力、热力、燃气及水生产和供应业实际利用外资697万美元,水利、环境和公共设施管理业实际利用外资609万美元,批发和零售业实际利用外资370万美元,农林牧渔业实际利用外资90万美元。外资主要来自美国、韩国、新加坡、香港,其中美国投资2000万美元,韩国投资1504万美元,新加坡投资1088万美元,香港投资1352万美元,奥地利、台湾省等国家和地区及投资性公司投资共计1359万美元。

 

十、“稳步推进境外合作园区建设,不断拓展发展空间,带动我区优势产业、特色产品尽快走出去”任务落实情况

 

一是在多地组织举办境外园区推介活动。利用2019中国企业走出去风险发布大会等平台,在北京等地举办境外园区推介活动,为园区招商奠定基础。二是积极争取有关国家部委支持园区建设。分别于1月、3月赴国家发改委汇报产业园建设进展情况,并形成专报报送自治区领导审示。4月,国家发改委组织阿曼驻华大使阿卜杜拉等外方代表,自治区发改委、博览局等部门召开座谈会,听取了我区推进产业园建设情况的汇报,促成双方初步达成多项共识。三是主动对接中阿万方、广银国际等境外产业园区实施主体,及时跟踪了解园区建设情况,做好入园企业投资备案、风险提示及防范等工作。四是跟踪园区建设情况。沙特(吉赞)产业园泛亚聚酯化工化纤一体化项目已正式开工,隆基绿能科技股份有限公司光伏产业链项目已完成可行性研究报告,正在制定实施方案。阿曼杜库姆中国产业园商住综合楼正在进行内部装修,预计9月正式投入使用。

 

十一、“加强与长三角、珠三角、京津冀、港澳台等地区合作交流,落实好部区、央地战略合作协议,建设一批加工贸易承接转移基地,推动开放发展上台阶、提水平”任务落实情况

 

(一)强化与京津冀、长三角、珠三角沿海发达区域合作,跟踪落实自治区与江苏、浙江、福建等省区重点领域合作协议,积极推进与经济发达地区经贸合作。2月份,在自治区党政代表团赴江浙沪考察期间,分别在杭州、上海、苏州、南京三省四地筹划组织了4场经贸合作交流活动,共签约合同项目66个,计划总投资649.60亿元;4月份,组织开展了香港经贸文化旅游系列交流活动,成功举办宁港经贸合作主题推介会,签约项目19个,计划总投资252.34亿元。

 

(二)借助闽宁对口扶贫协作第二十三次联席会议,举办了闽宁企业合作交流恳谈会,签约合同项目34个,计划总投资131.2亿元。所签约项目涉及新能源、新材料、装备制造精细化工、现代服务业、工业园区共建等领域,具有规划起点高、产业关联强,科技含量高、市场前景好的特点,将有力促进我区产业转型升级。为进一步提升第四届中阿博览会主题省系列活动成效,借助江苏担任主题省的有利契机,推动建立园区共建和产业转移机制,组织开展了苏宁两省区重点产业园区合作交流对接活动。

 

(三)借助2019“津洽会”“西洽会”“豫洽会”“南亚东南亚投洽会”等平台开展了化工新材料、文化旅游、现代农业、生物医药等产业专题推介活动,有力地宣传推介了我区营商环境、投资政策和重点产业发展等情况,为吸引客商来宁投资考察打下了良好的基础。

 

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