图为去年8 月， 宁夏专家服务团红寺堡分团现场指导农户进行葡萄种植及田间管理。

　　人才总量偏小，高层次、高技能人才短缺，产业发展急需人才严重不足……这一系列问题长期以来制约着宁夏这个西部欠发达民族地区科学发展的脚步。

　　2009年以来，随着“海外引才百人计划”、“国内引才312计划”、“塞上英才”工程等三大人才工程不断实施推进，宁夏形成了海外引才、国内聚才和用好用活本土人才“三驾马车”的驱动合力。进而，又依托沿黄经济区建设、百万贫困人口扶贫攻坚和“五大十特”园区建设等工程，重点打造了“专家服务团”、“科技创新团队”等一批平台载体，使各类人才都能创业有机会、干事有舞台、发展有空间。宁夏正日益成为人才辈出的宝地、施展才华的福地、招才引智的高地。

　　专家服务团：激活“小环境”人才资源良性互动

　　宁夏的人才资源分布不够合理，80%的人才集中在川区，结构性积压与短缺并存。为统筹推进人才资源开发，2006年，宁夏围绕重点产业、重点行业和重点领域，在人才集中地组织专家服务团，到基层一线开展决策咨询、科技合作、技术指导等服务。

　　专家服务团按照地方产业结构调整需求和行业发展方向组团，“地方需要什么样的专家就派什么样的专家”。四批专家服务团1139人次，服务范围涉及酿酒葡萄、羊绒、清真食品、枸杞、养殖等多个领域，基本涵盖了区域经济发展的重点领域。

　　各专家服务团通过调研座谈、研讨论证，积极为基层产业发展和结构转型建言献策，探索形成了“专家联系专家群体”模式、“1+X”模式、“专家服务团+志愿者服务团”模式、“问题调研+课题依托+技术服务”模式等多种有效方式。

　　帮助地方和企业开展技术攻关是专家服务团工作的一个亮点。每个专家服务团都建立了若干个工作站，作为专家服务的重点部门和单位，定期开展“点对点”捆绑式服务，使专家服务团由传统的技术指导向具体的科研项目合作转变，促进了科研成果向现实生产力的有效转化。各专家服务团内部和专家服务团之间也不断加强联系和沟通，联合内外力量进行技术攻关。

　　同时，要求每位专家服务团成员每年至少对接指导培养2-3名基层有潜力有前途的专业技术人才，每个专家服务团聘期内至少带出一个本地青年团队，增强基层的“造血”功能。

　　“专家服务团既缓解了基层高层次人才匮乏的结构性矛盾，也为高层次人才到基层献智搭建了广阔的平台，实现了自治区‘小环境’内人才资源的充分利用和良性互动。”自治区委组织部有关负责人表示。

　　科技创新团队：人才培养和科技创新“双丰收”

　　2008年以来，宁夏实施了科技创新团队建设工程，鼓励和支持各类人才领衔申报、组建重点实验室、工程技术研究中心和重点学科，主动承担国家、自治区重点科研和工程项目，使每一个自治区重点发展领域和优势特色产业都能拥有一个创新人才团队。

　　通过科技创新团队培育和建设，宁夏加强了创新人才的培养、引进与使用，一大批专业技术人才在创新实践中脱颖而出，提升了企业自主创新能力和核心竞争力，为宁夏跨越式发展提供了有力的科技支撑。

　　动物重大疫病综合防治研究团队坚持以重大科技创新项目为抓手大力培养科研人才，建立了宁夏生物技术院士工作站和西北特色生物资源保护与利用“211”工程重点学科，同时获批动物生物技术二级学科博士点和生物学一级学科硕士点，与上海交通大学建立了生物化学与分子生物学专业博士生联合培养点，打造了“基础生物学”国家级教学团队。荒漠化防治及沙旱生植物资源开发利用团队的“宁夏沙漠化土地综合治理及沙产业开发”项目，累计治理沙化土地46.7万公顷。

　　如今，47个科技创新团队累计承担国家及自治区科技项目258项，获国家科技进步二等奖3项，获自治区科技进步奖52项。通过建立示范基地、产业化升级改造等方式，科技创新团队研制开发各类新技术、新产品、新材料、新工艺658件，共申请发明专利188项、获得授权115项，新成果新技术产生社会经济效益累计超过61亿元，成为全区科技创新和成果转化的重要力量。

　　创新创业基地：人才聚集和科研成果转化“双实现”

　　越是人才越看重干事创业的平台。近年来，宁夏积极搭建高层次人才与企事业单位对接平台，建立了1个留学人员创业园、32家院士工作站和31个自治区专家服务基地，组建了一批自治区工程技术研究中心和技术创新中心，促进了产学研的有效结合和科研成果的快速转化。

　　2008年，自治区与国家外专局签订了《关于引进国外智力为宁夏“六大基地、六个示范区和一个目的地”服务合作框架协议书》。目前已经建立国家级引智成果示范推广基地1个、区级示范推广基地7个，争取国家引智项目321个，聘请外国专家1262人次，柔性引进院士80名、国内外知名专家181名，全职引进博士244名，有效缓解了宁夏高层次人才短缺的难题。

　　2011年11月，自治区党委、政府决定在银川经济技术开发区、银川高新技术产业开发区试点创新人才体制机制，从财政支持、股权激励、创业扶持等方面提出12项突破性举措，为各类人才提供了广阔的创业平台和发展空间。

　　截至目前，银川经济技术开发区、银川高新技术产业开发区通过以奖代补、无偿资助、鼓励创新等方式，对21家企业建立实验室、技术研究中心、示范服务平台、产业化示范基地等工作奖励了760万元，向27家企业发放了人才扶持资金343.8万元，给54家企业兑现了科技创新发展资金1424.4万元。尤其注重对创新创业科研平台的投资扶持，前期投资100万元，分别扶持成立了“装备制造院士专家工作站”和“生物医药院士专家工作站”。目前，两区拥有科研转化平台26个。

　　聘任中科院院士和专家为创新创业项目评审专家，与清华大学、浙江大学等重点院校共建工程技术中心或重点试验室，通过“项目+人才”方式，通过一个个创新创业平台的搭建，宁夏正敞开招才引贤之门，以更优越的人才发展环境，迎接各界专家才俊在这方热土上放飞激情梦想!

　　小讨论：如何让人才平台成为高层次人才的舞台

　　做足“三门功课”

　　人才平台能否真正发挥效益，取决于政府能否做足引才诚意、执行力和服务质量这“三门功课”。首先，政策到位。严格落实人才工作管理经费，使各项优惠政策“不打折”，并在原有基础上不断提高高层次人才补助标准，确保人才激励政策的含金量。其次，责任到位。明确重点人才工程的责任单位，强化日常监督考核，定期通报平台运行情况，避免出现务虚不务实的“政策空转”现象。最后，服务到位。开展多形式的人才交流服务活动，健全人才交流合作长效机制，并通过建立人才资源共享平台，推进人才资源的有效配置。

　　——山东高密市委组织部 衡印传

　　在创优服务上下力气

　　“梧高凤必至，花香蝶自来”。如何让人才平台成为高层次人才的舞台，更应该把力气下在创优服务上。如在创新创业平台建设中，可以设立创业投资引导资金，通过创业扶持、投资保障等多种方式，对领办创办企业的高层次人才予以扶持。在激励政策上，以价值体现价值，用财富回报财富，从分配体制、项目申报、科研奖励、身份待遇等方面入手，构建上下衔接、相互配套的政策体系。

　　——辽宁彰武县委组织部 王艳艳

　　拓宽载体的领域和层面

　　在高层次人才平台载体建设上要积极拓宽领域、扩大层面。载体建设的主体上，既要有政府部门为主体的产业开发区、工业集中区等，也要有具有一定规模的骨干企业集团、高新技术企业，还要有以技术创新中心和行业协会为依托的中小企业等。载体建设的方式上，既要积极推动国家级的重点实验室、博士后科研工作站等的建设，也要积极争取建立省市产业转移示范区、大中院校毕业生见习实习基地，还要加强本地的科技人员创业园、行业人才培养基地建设。载体建设的行业上，要以开发、吸收和利用先进技术为重点，突出本地的重点行业和优势产业。

　　——吉林梅河口市委组织部 吕雪梅