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加拿大投资相关机构介绍
2018-6-1 3:11:02   信息来源:网群国际   点击次数:

加拿大投资相关机构介绍

 

1. 官方机构

 

加拿大负责外国人投资主管机关自1994年起由加拿大外交国际贸 易部及工业部主管,现由加拿大国际贸易部和工业部主管。

 

《加拿大投资法》为加国联邦政府管理外国人在加投资的法令,除某些特殊产业外,基本上,外国人投资系由加国工业部 Industry Canada)管理,外国人在加国收购企业或成立新企业,可能需要接受审查或有通知联邦政府的义务,工业部主要任务 除了负责加拿大投资法之编修、审核及实行外,并对投资者提供 服务,以吸引外国人至加国投资。

 

外国人收购加国企业,如前所述在下列情形须接受工业部所属之 投资审核处(The Investment Review Division)审核:(一) 直接收购加国企业,收购资产总额超过5百万加元

(二)间接收购加国企业:1、收购资产中,虽不超过加国资产 总额之50%,但加国资产在5千万加元以上者

 

2、收购资产中,加国资产在5百万加元以上,且超过资产总额之 50%者。

直接收购系指投资者经由全部购买、大部分购买加国企业资产、 或购买加国企业多数股票而获控制该企业之权力。间接收购则指 投资者获得外国母公司的控制权,而该母公司直接或间接控制加 国的子公司。

 

若所投资之行业涉及文化产业与国家认同行业如出版、影像、音 乐及广播等行业等,则属加国族裔部(Heritage Canada)管辖,则无论所投资之资产总额多寡,均需经过族裔部审核。

 

一般公司的注册在加拿大公司注册局(Registrar of Companies )或加拿大企业服务中心(Business Service Centre)办理。

 

2. 协会及融投资服务机构

律师:加拿大律师协会律师(www.**a.org/CBA/Home.asp

会计师

 

加拿大注册会计师协会www.**ca.ca/

注册会计师(www.**a- online.org/servlet/custom/publicViewregion=ca

 

3. 金融 / 银行

加拿大银行(www.**nk-banque-canada.ca/

加拿大银行协会内资和外资银行名录(www.**a.ca/en/

 

4. 加拿大联邦政府的其它服务

加拿大政府项目与服务(www.**.ca/main_e.html)分类目录提供了所有联邦政府 服务项目的链接。

加拿大政府联络信息检索 www.**nada.gc.ca/directories/direct_e.html)网页 提供了检索加拿大政府电话号码、电邮和工作人员服务中心的链 接。

 

二、服务企业的手段

(一)信息、咨询等出口促进服务

 

加拿大政府一直十分重视对企业开展信息咨询服务。加政府政策 的透明度高,政府工作人员的职责之一即是接受企业的咨询,针 对企业的经营和出口提供市场咨询、培训、政策指导等服务。加 拿大出口有关的信息服务主要包括

 

1. 政府部门

加联邦政府部门作为国家管理者和政策制定者,成为经贸政策和信息的最重要来源。经常发布外经贸信息的部门主要有:加拿大外交和国际贸易部通过各种方式,使用英法两种语言定期发布加 拿大最新出台的对外经贸政策、外经贸总体情况、参与国际谈判和条约的情况、涉及国际贸易纠纷裁决进展情况等信息。同时,也负责发布从政府其他部门获得的有关对外经贸信息,详见其

www.**ternational.gc.ca

 

加拿大工业部发布国家产业政策和专供一些经济部门参考的综合 信息,由于加整个经济部门对国际市场参与程度很高,同时市场 开放程度也很高,因此这些信息多数与外贸和跨国投资关系密切,主要包括金融、行业和商务、公司注册、知识产权保护、通信、进出口及投资、科学和技术等信息。详见其网站 www.**rategis.ic.gc.ca

 

农业和农业食品部的研究机构每年大量公布各行业的国外市场报 告及贸易机会,主要包括合作计划及服务、农业投资、农业可持 续发展、农业政策、农产品市场、农产品出口和合作机会等信息。详见其网址

www.**r.gc.ca

 

加拿大各主要省和地区都设立了经济发展相关的部门,并且建立 了各自的经贸信息发布网站,发布各省及地区的经贸情况、法律 法规和商业机会等信息。

 

2. 协会和非官方机构

 

协会和非官方机构在加拿大对外贸易中起着重要的作用,每个 产业部门都建立了自己的行业商会,它们一方面作为利益集团的 代表,通过各种手段对国家政策制定施加影响,另一方面也从事 本行业信息交流和牵线搭桥的工作。半官方机构如加拿大国际开 发署设立的非盈利组织--加拿大贸易便利办公室定期发布关于 各类商品在加拿大销售情况和市埸前景预测的调研报告。

 

3. 企业及金融机构

 

加拿大一些实力雄厚的大型跨国企业经常结合业绩报告等形式发 表对全球市场情况的看法和对未来的预测。由于这些公司在本国 行业内居于领先地位,因此它们提供的信息对了解加拿大具体工 业部门外贸情况有很大参考价值。另外,加拿大国家银行、帝国 商业银行、蒙特利尔银行、汇丰加拿大银行等也从金融角度不定 期地发表加拿大外贸情况报告。加拿大发布经贸信息的渠道主要 包括刊物、媒体、网站及举办各种研讨会和新闻发布会等。

(二)加拿大贸易专员服务(The Canadian Trade Commissioner Service, TCS

加拿大外交、贸易和发展部通过其驻外使领馆经商处的贸易专员 (trade commissioner)向加拿大公司提供各国市场信息、组织企 业参加展览会等服务。其具体服务内容我们在后面重点介绍。详 见其

www.**adecommissioner.gc.ca

(三)出口融资服务

 

加拿大政府支持出口的融资机构和项目主要包括:1. 加拿大商业 开发银行(Business Development Bank of CanadaBDC

该行(www.**c.ca)在向加拿大的中小企业提供金融、投资和咨 询服务方面扮演着重要角色,其服务对象主要是技术密集型和出 口导向型企业,业务范围包括融资、咨询、次级融资以及风险资 本等四类。

 

2. 加拿大出口发展公司(Export Development BankEDC)该公 (

www.**c.ca) 是加拿大的官方出口信贷机构,提供的服务 包括出口保险、信贷保险、政治风险担保和为购买加拿大产品的外商提供融资和担保等。

该公司向活跃在200多个国际市场(其中130多个为发展中国家) 加拿大出口商和投资人提供服务,其中90%的客户为中小企业。

 

3. 加拿大商业公司(Canada Commercial CorporationCCC)该 公司(www.**c.ca)在出口项目中起着一个基本合同承揽人的作 用。这样出口商从政府得到融资,而外国买主相当于与加拿大政 府签订合同,从而提高加拿大公司的信誉。

 

4. 出口市场开发项目(Program for Export Market Development

加拿大联邦和省市政府部门可以为加拿大企业赴海外进行市场调 研或者组织活动等提供经费上的支持。

 

比如加拿大国际贸易部与联邦工业部合办的合作项下可为中小出 口企业每年提供$5万(商会可以得到$10万)的资金用于开发国际 市场。新出口企业可获得$7500的资金用于出国考察或参加国际交 易会。从这个项目中得到的资金不属于货款,也不属于政府的纯 粹资助。它仍需偿还,偿还量以出口量的增长而定。

 

此外,安省政府部门还授权安大略商会对赴海外进行市场调研、 参加展会的企业及提供出口服务的企业给予一定的经费支出,支 付相关展位费和旅费等。

 

5. 展会及商务团组(Trade Fairs & Mission-Program for International Business Development

由相关部门或者机构组织国际贸易代表团出访或者组织企业参加 国际交易会,费用由政府与参与者分摊。

 

例如安大略省经济发展、贸易和就业部每年都会围绕4-6个行业组 团出访中国,参加相关产品的展览会、组织对口研讨和洽谈会、 组织参观考察等,并且对参团企业提供展位和相关费用的支持,但是参团企业也需要分摊一部分费用。

 

萨斯喀彻温省则通过其政府授权的非盈利机构—萨省贸易和出 口伙伴协会SASKATCHEWAN TRADE $ EXPORT PARTNERSHIP, STEP )负责该省的对外贸易促进工作,每年组织团组出国访问,参加 展会活动。

(四)进口促进服务

 

加拿大进口促进服务主要加拿大政府支持成立的加拿大贸易便利 办公室负责提供。该办公室旨在帮助中小企业有效进入加拿大和其他国际市场,并且协会贸易促进机构为其出口商提供更好的服 务,同时也协助政府部门促进贸易和吸引国外投资。该办公室提 供的服务主要包括:1. 加拿大市场信息服务

 

通过网站收集各国出口商信息(约2万家),以电子刊物方式将此 信息传递给加拿大进口商(约1200家),并且以电子刊物及时通 报加拿大市场和进口发展动向,也可以为出口商提供加拿大市场 调研报告。发展中国家的出口商可以通过注册向该机构传递出口 商品信息。

 

通过出版“对加拿大出口手册”,系统地介绍加拿大的市场概况、商品进口情况、贸易体系和贸易法规、已经如何在加拿大开展 贸易及市场拓展建议。

 

2. 贸易能力建设服务

 

为发展中国家出口商和贸易促进机构提供有关出口、贸易信息、 法规、包装、产品改进、出口促进和投资促进等方面的培训,但 一般此类培训均为执行加拿大国际发展署(CIDA)或其他国际组 织的合作项目。目前,CIDA的援助国家名单主要包括25个非洲等 不发达国家,中国不在援助之列。从2013年起加拿大国际发展署 将与加拿大外交和国际贸易部合并,因此对发展中国家的援助项 目也将由合并后的加拿大外交、贸易和发展部管辖。

 

此外,该办公室可以根据项目需要组织研讨会或团组访问,或者 以有偿方式提供市场拓展相关的咨询服务。

 

3. 为贸易促进机构服务

 

三、加拿大贸易专员服务

(一)机构设置及人员

加拿大外交、贸易和发展部通过其在渥太华的总部、加拿大14 地区的办事处以及在150多个国家的使领馆经商处和贸易办事处的 广泛网络,通过其派遣的贸易专员(trade commissioner)向加拿 大公司提供服务。贸易专员人数目前约为1800人。

地区办公室和驻外经商处的贸易专员主要来自联邦政府部门,通过政府部门招聘选用,但某些设在海外的贸易代表处人员并不是 加拿大政府官员或者外交官,而是从办事处所在地招聘。目前加 拿大在中国设立的6个贸易代表处由加拿大商业公司(Canada Commercial CorporationCCC)代为管理,人员从中国招聘。

(二)主要职责

加拿大贸易专员服务旨在通过提供专业化的服务推动加拿大经济 在全球的发展,为加拿大成为一个繁荣和创新的国家做出贡献。其能够提供协助的领域主要包括:市场准入、贸易信息、出口、 商务联系、活动组织、技术转让、许可协定、合资企业、对加投 资和联合研发。

(三)服务对象及内容

加拿大贸易专员服务的对象是已经在加拿大设立的各类大中小型 企业以及投资海外的加拿大企业。主要提供以下四大类服务协助 加拿大企业走向国际市场并且降低其经商成本:1、准备进入国际 市场

 

加拿大贸易专员协助准备出口的企业分析其在国际市场的竞争力、协助其选择目标市场、收集市场和行业信息并且完善相关公司 出口、投资和创新的国际商务策略。

 

2、市场潜力分析

加拿大贸易专员协助公司评估相关市场拓展潜力,提供相关市场 信息并就如何进入该市场提出策略建议。

 

3、有价值的联系信息

加拿大海外贸易专员能够为公司提供当地相关信息和联系方式,并且通过代表团访问、参加展览会等多种方式为加拿大公司提供 建立贸易联系的网络。

 

4、解决问题

加拿大贸易专员能够协助加拿大公司解决他们拓展国际市场所面 临的问题。

(四)国内及海外机构的工作内容

 

1、加拿大地区性办事处

该部派驻在各省的地区性办事处主要是协助所在省促进国际贸易 的开展,其提供的服务主要包括:(1)一对一出口协助

即为企业提供一对一的服务,协助企业实施出口策略,提供加拿 大相关部门或者机构能够提供的出口服务信息。

2)出口融资建议

就出口融资提出建议,包括提供进入和推展国际市场的成本及风 险等信息。

3)市场和行业信息

为企业分析和提供最新的岗位市场信息和商业信息,协助企业制 度出口策略和计划。

4)贸易展览、团组和活动信息

基于企业需求为企业提供贸易展览会和贸易代表团出访信息。与 相关合作方在加拿大境内组织研讨会及相关活动,促使企业了解 国外商务环境及合作机遇。

 

2、海外贸易专员

海外贸易专员主要负责为企业提供以下服务:(1)市场前景分析

协助企业分析目标市场、提供在该市场经商的建议、提供贸易主 要壁垒、法规及认证等信息,提出进入市场的进一步建议。

2)提供重点联系方式

为企业提供目标市场重点联系方式,主要包括潜在买家、合作伙 伴、金融机构、技术公司、代理和制造商代理等联系方式。

3)所在地公司信息

为企业提供企业所需要的目标市场所在地机构或公司的相关信息。

4)访问相关信息

为准备出访的公司提供拟访问国家商务相关信息,就出访时间和工作安排提出务实的建议,包括提供酒店、翻译、当地专业性支 持服务、相关展会活动的信息。

5)面对面通报情况

企业访问期间贸易专员会与去访人员见面,了解访问者的进一步 需求,目标市场拓展进展情况及访问后需要后续的事宜。

6)援助解决难题

协助企业解决市场进入所面临的问题和挑战。

7)其他服务

为企业介绍可靠的第三方协助安排后勤保障、参加展会活动、设 立临时办公室或者租赁展示场地及提供其他商务辅助服务等。

(五)在中国的机构设置及提供的服务

 

1. 服务团队

 

据加拿大驻华使馆网站上提供的信息,加拿大在中国的网络,包 括加拿大驻北京大使馆、上海、广州、重庆总领事馆和驻香港的 总领事馆。此外加拿大在沈阳、成都、武汉、南京、深圳和青岛 设立了六个贸易办事处;每一个机构提供区域性专长服务,以全 面地促进加中关系。

 

2. 服务领域

 

加拿大驻华使领馆及贸易办事处提供的服务领域非常广泛,主要 包括农业及农业食品、信息和通讯技术、建筑、建材及林业产品、环保公益、教育、金融服务和专业服务、领域、可再生能源、 采矿和矿产、文化产业、投资、生命科学、贸易政策和知识产权 保护等。详见下述网站:农业及农业食品

 

信息和通讯技术

 

交通

 

建筑,建材及林业产品

 

环保工业

 

教育行业

 

金融服务和专业服务

 

旅游业

 

可再生能源

 

采矿和矿产

 

文化产业

 

投资加拿大

 

生命科学

 

贸易政策与知识产权保护

 

3. 服务范围

1)为加拿大出口服务

 

加拿大驻华使领馆负责促进加拿大商品和服务对中国的出口,为 那些将中国作为出口目标市场的加拿大公司提供信息。同时,加 拿大驻华使领馆可以帮助中国公司寻找加拿大商品和服务的供应 , 并帮助他们与加拿大公司建立联系。加拿大驻华商务处拥有 丰富而有用的资讯,中国企业可以免费找到加拿大的某家公司或 某种产品。

 

阿尔伯达省驻中国办事处、魁北克政府驻北京办事处及安大略驻 北京和上海办事处、加拿大西部三省驻上海办事处可以为各省的 公司提供商务服务,并且与加拿大驻华使领馆的商务处保持密切 的合作关系。

 

有关中国企业对加拿大的出口,加拿大驻华使领馆建议中国企业 直接与中国国际贸易促进委员会经济信息部联系。

2)协助中国企业寻求加拿大的合作伙伴

 

通过此站点:加拿大公司数据库,可以在大约40000家加拿大公 司中进行搜索。此外,加拿大驻华使领馆还可以为中国潜在投资 者介绍业务合作伙伴、潜在投资项目存在的问题并提供帮助。

3)加拿大驻华使领馆推荐的相关机构:加拿大贸易便利办公室

 

加拿大海关税收总署海关服务部

 

加拿大国际服务网站:中国贸易促进会信息服务处

 

加拿大出口发展公司

 

加拿大商务公司

 

加拿大商情网站(加拿大出口商品信息搜索)

加拿大工业部 (加拿大工业产品出口信息搜索)

加拿大农业食品部 (加拿大海产品出口信息搜索)

加拿大农业食品部 (加拿大农业产品出口信息搜索)

四、加拿大贸易服务体系的特点

(一)政府部门为企业提供的信息咨询服务内容系统且务实有效

 

由于加拿大98%以上的公司是中小企业,因此加拿大各级政府部门 非常重视对中小企业的信息和咨询服务。从相关政府网站上可以 便利地查询到从公司设立、如果拓展业务和海外市场、进出口统 计、生产商和出口商、法律法规、税收等一系列非常实用的信息,而且是免费的信息。

 

相关部门的网站实现了部分信息共享,比如加拿大统计局的进出 口统计在工业部的网站上也可以查到。

 

除网上服务外,各部门还积极通过参加展会活动、组织论坛、研 讨会和培训讲座、编制出口服务手册等多种方式向企业介绍各自 所能够提供的服务,而且可以基于企业的具体需求提供一对一的 咨询服务。

(二)各政府部门间既分工又合作

 

加拿大相关联邦部门间即有各自的分工,但同时也开展合作,比 如加拿大外交、贸易和发展部与工业部合作协助企业拓展市场。加拿大外交、贸易和发展部派驻各省的地区性办公室,其主要职 责是配合所在地拓展国际贸易。该部主要负责对外贸易政策的制 定和贸易谈判,而各省或者地区在组织各种活动以促进所在地的 出口中则发挥了更大的作用。很多中方机构不了解加拿大这一特 点,因此以为只要说服联邦政府部门就行了,而实际情况是各省 在实施贸易和投资促进项目中发挥着至关重要的作用,同时由于 各省或者地区的重点和工作方式都不一样,需要逐一了解、建立 关系,根据他们各自的需求探讨不同的合作模式。

(三)设立非官方、非盈利性机构或者委托相关机构或者商协会 实施贸易促进项目

 

为更加有效地使用政府经费为企业服务、促进贸易与投资,同时 也是为了更好地监督政府经费的使用,加拿大联邦和省级政府部 门也常常通过设立非官方、非盈利性机构或者委托相关非营利性 机构或者商协会代其实施贸易或者投资促进项目。

 

例如通过设立加拿大贸易便利办公室负责实施加拿大对外援助项 目、促进加拿大从发展中国家的进口。联邦政府部门为其提供经 费支持、业务指导和监督,具体服务则由该办公室提供。萨斯卡 彻温省政府设立萨省贸易和出口伙伴关系协会,由政府提供大部 分经费,企业赞助部分经费,以企业管理模式管理该协会的运行,业务直接受该省经济部的领导。安大略省则授权安大略商会 拓展出口的企业提供市场拓展的经费支持,由该商会负责企业申 请经费相关事宜。安大略、魁北克及相关省市还专门设立了各地 的投资促进署,大部分经费由省政府部门提供,但机构并不是政 府部门性质,而是通过设立理事会以企业化模式经营和管理,为 国外企业投资提供专业化的服务。近年来,加拿大外交、贸易和发展部还与加拿大城市联盟(由加拿大11个大城市联合设立)合 作促进投资,由该联盟负责组织出访团组或者在境内外举办投资 促进活动,但可以从该部得到经费支持,政府的投资促进官员主 要负责促进项目的审核和指导,并且随团出访或者参加活动。

 

这种运作模式能够更加有效地配合政府部门开展贸易和投资促进 工作,同时减少了政府部门的经费压力,因为他们不需要雇佣长 期的工作人员来负责相关项目的实施,并且能够以最经济的方式 为企业提供最专业和到位的服务,因为相关非盈利性机构人员多 为能够提供专业化咨询服务的人员,而且由于其并不是政府部门,需要以优质的服务来满足企业的需求和保持机构的长远发展。同时这种合作模式也有利于监控政府经费支出的公正性和有效性,因为项目实施的结果要经过相关部门的评估,费用支出情况也 需要第三方进行审计。

(四)结合经济发展规划、围绕相关行业开展贸易促进工作

 

加拿大贸易服务与其经济发展规划密不可分,各政府机构都是根 据联邦或者省级政府制定的经济发展规划或者重点来选择贸易拓 展的目标市场和重点行业,然后围绕相关的行业来开展系列促进 工作。比如今年加拿大促进出口的行业重点主要包括生物制药、 清洁和环保产品、农产品和食品。

 

安大略经济发展、贸易和就业厅的人员分工首先是按国家、地区 分工,然后根据不同的国家选择行业重点,例如对中国的行业主 要包括建筑、工程服务、环保、汽车、信息通信和生命科学航空 等,然后再制定一年的活动内容,如组织4-6个团组出访、参加展 览会、组织项目对接会和参观考察,在加拿大组织采购商洽谈会、对亚太出口论坛、中国市场视频会议等。每个工作人员负责3-4 个行业,在组织上述活动的同时需要负责为企业提供日常的咨询 服务。对其工作业绩有具体的考核指标,比如为企业介绍了多少 客户、促成多少交易额等等。

 

由于围绕行业重点提供服务和项目实施的实际成效来考核工作人 员的业绩,因此相关工作人员对某一行业的海内外市场了解深入、对所在地企业的情况也比较了解,和企业关系密切,能够为企 业提供较为深入和到位的服务。

 

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