一、招商引资与投资指南
地理位置：乌拉圭全称乌拉圭东岸共和国（The Oriental Republic of Uruguay)，位于南美洲东南部、乌拉圭河与拉普拉塔河的东岸。北邻巴西，西接阿根廷，东南濒大西洋，海岸线长 660 公里。地势平坦，多为丘陵和草原, 平均海拔高度为 116 米, 以埃斯特角为分界线，东部沿海为冲击平原，水力资源丰富，多湖泊和沙丘，适航水路面积达 1100平方公里。乌拉圭属于西 3 时区，当地时间比北京时间晚 11 个小时；每年 10 月到 次年 3月实行夏令时，当地时间比北京时间晚 10 个小时。
气候与面积：乌拉圭属温带气候，自然环境优美；又因其形似宝石而又盛产紫晶石，被称为“钻石之国”。乌拉圭 1-3 月为夏季，气温 17-28℃，7-9 月为冬季，气温 6-14℃。年降水量由南至北从 950 毫米递增到 1250 毫米。夏季日照充足， 雨量偏少，冬季风力较大，雨量偏多。乌拉圭国土面积为 176200 平方公里，城市与人口：乌拉圭全国人口 341 万人（2014 年），其中 131.91 万人居住在蒙得维的亚和周边地区，其他人口密集的城市分布在乌拉圭河沿岸的派桑度和萨尔托，以及首都附近的石头城。
乌拉圭全国划为 19 个省。首都蒙得维的亚（Montevideo)，是全国政治、经济和文化中心，位于国土南端，面积 530 平方公里，人口 134 万。
历史：早期为查鲁亚印第安人居住地。1516 年西班牙探险队到达。1726 年西班牙殖民者建立蒙得维的亚城，开始殖民统治。1810 年何塞-阿蒂加斯发起独立运动。1825 年8 月 25 日，胡安-安东尼奥-拉瓦列哈等一批爱国者收复蒙得维的亚城，宣告乌拉圭独立。
1903 年，红党的何塞-巴特列-奧多涅斯当选总统后，以畜牧业为依托，大力发展对外贸易和服务业，奠定了国民经济发展基础。20 世纪上半叶，乌拉圭政治稳定、福利优厚、社会安宁，被誉为“南美瑞士”。上世纪 60 年代末，经济出现困难，社会矛盾激化，局势动荡。1973 年 2 月，军人政变上台，实行独裁统治。1984 年，军政府还政于民，同年 11 月，红党候选人胡利奧-玛丽亚-桑吉内蒂当选总统, 乌拉圭恢复民主宪制。1989 年，白党的路易斯-拉卡列当选总统。1994 年, 桑吉内蒂撒当选总统。2000 年 3 月，红党的豪尔赫 -巴特列上台执政。2004年10月，左翼政党联盟广泛阵线总统候选人巴斯克斯在大选中获胜。
2009 年 11 月，左翼政党联盟广泛阵线总统候选人穆希卡当选总统并于 2010 年 3 月就职。
政治状况：自 20 世纪 80 年代中期结束军人独裁统治后，乌民主政体不断巩固。2010年 3 月 1 日，穆希卡总统宣誓就职，成为乌拉圭历史上第二位左翼总统。穆希卡总统上任后，政治上力促团结，主动加强同反对派合作；经济上强调严控财政支出，加强金融监管，优
化债务结构；在社会领域，着力改善民生，重视优化财富分配、打击贩毒、整饬治安，提高教育和医疗覆盖面，优先帮扶妇幼及贫困人口等弱势群体。乌政局保持稳定。
友好关系：乌拉圭对外政策奉行独立自主的外交方针，强调不以政治制度或意识形态划线，主张世界多极化和国际关系民主化，加强南南合作。注重发展同美国和欧盟国家的传统关系，重视扩大同包括中国在内的亚太国家合作。同 176 个国家保持外交关系，在其中 49 个国家设有大使馆。是联合国、世界贸易组织、美洲国家组织、七十七国集团、拉美和加勒比共同体、南美国家联盟、拉美一体化协会、拉美经济体系、南方共同市场成员国和不结盟运动观察员。
二、经济状况自然资源：乌拉圭盛产大理石、紫水晶石、玛瑙、乳白石等。已探明有铁、锰等矿藏。
林业和渔业资源丰富，盛产黄玉、鱿鱼和鳕鱼。
交通：截止 2014 年乌拉圭公路总长 8781 公里，铁路总里程 2993 公里。内河航运为重要运输手段，航线总长 1250 公里。海运不发达。蒙得维的亚港是乌拉圭最大的港口，此外还有科洛尼亚、派桑杜、埃斯特角、萨尔托等港口。乌拉圭有两家主要的航空公司。
普卢纳（Pluna）公司负责国际航线，与阿根廷、巴西、智利、巴拉圭、玻利维亚、西班牙等国通航。2012 年 7 月，该公司由于严重的资金问题宣布无限期停运，乌议会随即通过破产清算草案并宣布其破产。塔穆（Tamu）公司负责国内航线。首都的卡拉斯科国际机场是国内最大机场，派桑杜、里韦拉、萨尔托、梅洛、阿蒂加斯、埃斯特角及杜拉斯诺等地均有机场。
经济指标：2014 年，乌拉圭国内生产总值达到 575.69 亿美元，比上年增长 3.5%，且实现连续 12 年增长。尽管增速较 2013 年的 5.1% 有所回落，但与周边国家的经济停滞仍形成鲜明对比。按人均计算，2014 年乌人均 GDP 为 16734 美元。
双边贸易：2014 年 1-9 月，中乌双边贸易总额为 35.6 亿美元，其中，乌自华进口16.3 亿美元，占乌全部进口额 72.4 亿的 22.5%。乌拉圭排名前五位的进口国为中国、巴西、阿根廷、美国、德国。乌向中国出口 14.1 亿美元，占乌全部出口额 72.8 亿的 19.4%；若213
加上自由港出口，中国进口总额为 19.3 亿，排名第一，后续排名国家为巴西、委内瑞拉、阿根廷、美国。
双向投资：2014 年 1-11 月份，中国与拉美间的经济交流超过 2400 亿美元，同比增长1.5%；而中国去年上半年在拉美投资额为 90 多亿美元。今年上述数据有望激增，因为尼加拉瓜运河于 2014 年 12 月动工后，来自中国香港的投资企业将为该项目注资近 500 亿美元。
乌拉圭政局稳定，货币政策宽松，无外汇管制，故对外资有一定吸引力。截止 2013 年底，我在乌投资累计近 2 亿美元，国别排名在 10 位以下。目前，中国企业对乌拉圭的投资主要集中于汽车装配业。自奇瑞公司于 2005 年投资进入乌拉圭市场后，2013 年力帆与吉利汽车公司先后通过组装模式在乌实现本地化生产，并利用乌拉圭为平台，实现向巴西、阿根廷两大目标市场的商业出口。2015 年 2 月 5 日，广西柳工机械股份有限公司乌拉圭子公司开业。
三、乌拉圭与山东省经贸合作情况
（一）乌拉圭与山东省进出口贸易情况乌拉圭是山东在拉美第八大贸易伙伴。2014 年，山东与乌拉圭进出口额为 7.73 亿美元，同比增长 34.52%；其中出口 1.68 亿美元，增长 0.22%；进口 6.05 亿，增长 48.63%。
主要出口商品：运输工具、机械设备、电器及电子产品、仪器仪表、金属制品、纺织服装等；主要进口商品：粮食、铁矿砂、未段轧铜及铜材、铜矿砂、原油、纸浆等。
（二）乌拉圭在山东省的投资情况截止 2014 年底，山东有乌拉圭投资企业 2 家，实际利用外资 5 万美元。
（三）山东省在乌拉圭投资情况截止 2014 年底，山东在乌拉圭无备案核准境外企业（机构）。
四、投资环境
乌拉圭目前使用的货币是乌拉圭新比索。2015 年 9 月，1 人民币大约兑换 4.5222 乌拉圭新比索，乌拉圭实行宽松的外汇管理政策，外汇市场高度开放，投资收益可以随时以任何货币汇到国外，无须国家事先许可。外资企业在当地可以自由 开立外汇帐户，外汇资金亦可以自由汇进汇出。资本的汇出和使用不受任何限制。外国人携带 1 万美元以上或等值其他货币现金出入境需要向海关申报。
乌拉圭有国有银行 2 家（乌拉圭共和国银行和乌拉圭抵押银行），私营银行 11 家。上述银行和金融机构所拥有的分行总数为 213 家，职工总人数 4000 多人，储蓄所 490,000 多个。
五、产业情况乌拉圭在拉美处于中等发展水平。经济规模较小，产业结构单一，依赖出口，能源依214
赖进口。农牧业较发达，主要生产并出口肉类、羊毛、水产品、皮革和稻米等。工业以农牧产品加工业为主。服务业占国民经济比重较高，以金融、旅游、物流、交通业为主。
工业：以农牧产品加工业为主，包括肉类加工、榨油、酿酒、制糖及罐头、面粉、牛乳、干酪加工等，其次是纺织业，主要加工羊毛、生产棉纺和化纤产品。
农牧业：农牧业在国民经济中占重要地位，农牧产品大部分供出口。农牧业产值约占国内生产总值的 12.3%。农牧业从业人口 16.7 万，约占总就业人口的 10.5%。2 全国农业用地 1486.4 万公顷，其中可耕地面积 164 万公顷，固定耕种面积 3.3 万公顷，灌溉面积21.8 万公顷。牧业用地面积 1319.1 万公顷，牧场 50576 家，肉类、羊毛、皮革等传统产品出口占出口总额的 1/3 以上，是世界第六大稻米出口国。
旅游业：乌政府重视发展旅游业，旅游业发达。境外游客主要来自阿根廷、巴西、巴拉圭和智利等周边国家。埃斯特角和首都蒙得维的亚是主要旅游地。
林业：乌拉圭政府鼓励投资人工林建设，一座座山丘和坡地披上了联片的桉树和松树绿装。乌拉圭拥有天然林 81.1 万公顷，人造林 71.41 万公顷。
六、政策投资税收政策：乌拉圭实行属地税制，对在乌拉圭境内产生的收益实施征税。税收以间接税为主，如增值税占税收总额的 56%，特别税占 23%，合占国家税收总额的 79%。直接税、盈利税和财产税所占的比例较小。主要税赋和税率：（1）企业所得税：25%。
（2）个人所得税：每年在乌居住 183 天以上，或主要经济利益在乌者须交纳所得税。个人所得税包括两部分：资本所得税税率在 3%-12% 之间，劳动所得税在 0%-25% 之间递增。
（3）非居民所得税：介于 3%-12% 之间。
（4）资本税：金融机构为 2.7%，其他企业法人为 1.5%，但其中的 50% 可由当年企业所得税冲抵。
（5）增值税：大部分商品为 22%，医药等商品为 10%，特殊商品及服务免税。
（6）特许权税：在当地第一次销售的某些商品（烟、饮料、化妆品等）须 交纳此税。
具体税率由行政部门按有关法律决定。
投资政策：1、优惠政策框架乌拉圭政府对当地和外国投资者一视同仁，特别鼓励能够创造就业机会、引进高科技、增加出口的外资企业。优惠政策一般通过减免税收体现，企业在人员培训、研发投入、生产资料进口等方面均可享受一定比例的税收优惠。
2、 行业鼓励政策
乌拉圭《工业促进法》和《投资促进法》将工业、贸易、服务业、旅游业列入涉及国家经济利益领域予以政策支持，根据具体情况给予税收减免优惠。
3、 地区鼓励政策乌拉圭在国内各省和首都蒙得维的亚设立了自由区，为企业在贸易、仓储、产品加工、设立工厂、开展咨询、金融、信息等服务业提供场所。
自由区内企业可享受的优惠政策主要有：（1）免交国家的所有税收，包括所得税。
（2）不免除社会保险税，但未达到社会保险金额的可免除税收；在自由区工作的外国人可以选择不投保。
（3）进出自由区的货物免收关税。
需要注意的是，在各自由区内不可经营乌拉圭国家垄断的贸易及控制当地工业的服务行业。从乌拉圭非自由区进入自由区的货物被视为出口。从自由区进入非自由区的货物被视为进口，需缴纳相关的手续费。从自由区出口的货物免除所有税收。
七、公司注册设立企业的形式在乌拉圭办理注册公司主要有三种形式：股份制企业、有限责任企业 和个体企业。
企业纳税的根据是企业所有人和公司人数，而不是注册资本， 企业所有人税最低为每月100 美元，职员每月 40 美元。
（1）股份制企业。企业章程应注明股东的股份不少于 5 万美元。企业创办人在创办企业时，应占企业资本的 257，并有义务完成企业资本的 50%。这种义务没有期限。股东的股份应以乌拉圭货币赫，账目也以乌拉圭货币记录, 发行股票不能超过股份资本的 50%。
(2）有限责任制企业。创建企业的合伙者须签订一份企业合同，这个合同将在国家商业总局登记并一次性地在官方日报和其他一家报纸上 摘要刊登，办理手续大约为一个月，自签署企业合同时起，可以开始营业活动。企业应在税务总局、社会保障银行、社会保障
机构和劳动部登记， 如果雇员，还需在国家保险银行登记。企业资本最少为 1,100 美元，最大资本为 50,000 美元, 签订企业合同时企业资本至少占 5070。
注册企业的受理机构在办理企业注册时，政府相关部门有乌拉圭经济财政部、国家审计署、国家商业总局、税务总局、社会保障银行、社会保障和劳动部等。
注册企业的主要程序：在乌拉圭注册公司的三种途径：（1）自己申请注册公司，自己办手续。按规定，公司申请人要制定 公司章程，公司章程要经国家审计署批准，在国家商业总局注册并在官方 日报或国内其他一家报刊摘要刊登通告。政府机构的批复时间可能长达几 个月，在此期间可以正常形式开展营业。公司还要在税务总局、社会保障 银行、社会保障和劳动部登记。如果雇员，还须在国家保险银行登记。办妥上述有关文件后送经济财政部批准；(2）公司申请人要在公证处办理公证，并委托其代办一切手续，只 须提供主办公司人的身份证（或护照）、公司办公地点、电话、注册资本和担保人。交纳 300-500 美元手续费。
但这个申办途径一般需要 4-6 个月的审批时间；通过公证处收购一家企业, 由公证处代为办理更换公司手续，需向公证处交纳 1,200-2,000 美元，几天内就可以完成公司注册，甚至一两天便可办妥。外国企业在乌拉圭注册公司大多采用第三种办法。
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