一、招商引资与投资指南

地理位置：智利共和国（Republic of Chile, República de Chile）。位于南美洲西南部，安第斯山脉西麓，东邻阿根廷，北接秘鲁和玻利维亚，西濒太平洋，南与南极洲隔海相望。海岸线总长约１万公里，南北长 4352 公里，东西最窄 96.8 公里、最宽公里，是世界上地形最狭长的国家。由于地处美洲大陆的最南端，与南极洲隔海相望，智利人常称自己的国家为“天涯之国”。

气候与面积：面积 756626 平方公里（其中陆地面积 756253 平方公里，岛屿面积 373平方公里），东为安第斯山脉的西坡，约占全境东西宽度的 1/3 ；西为海拔 300-2000 米的海岸山脉，大部分地带沿海岸伸展，向南入海，形成众多的沿海岛屿 ；中部是由冲积物所填充的陷落谷地，海拔 1200 米左右。境内多火山，地震频繁。位于智利、阿根廷边境上的奥霍斯 - 德尔萨拉多峰海拔 6885 米，为全国最高点。全国有河流 30 余条，较重要的有比奥比奥河等。主要岛屿有火地岛、奇洛埃岛、惠灵顿岛等，气候可分为北、中、南三个明显不同的地段：北段主要是沙漠气候；中段是冬季多雨、夏季干燥的亚 热带地中海型气候；南为多雨的温带阔叶林气候。年均最低和最高气温分别为 8.6℃和 21.8℃。

城市与人口：2014 年总人口 1782 万，其中城市人口占 87%。白人和印欧混血种人占 88.92%，印第安人占 11.08%。官方语言为西班牙语，在印第安人聚居区使用马普切语。

15 岁以上人口中信仰天主教的占 66.60%，信仰福音教的占 16.47%。

历史：早期，智利境内居住着阿劳干人、马普切人、火地人等印第安民族。16 世纪初以前属于印加帝国。1535 年，西班牙殖民者从秘鲁侵入智利北部。1541 年智利沦为西班牙殖民地。1810 年 9 月 18 日智利共和国成立。1970 年，―会党人阿连德当选总统，组成“人民团结阵线”政府。1973 年 9 月 11 日军人发动政变上台执政，陆军司令皮总统。

1989 年 12 月举行大选，多党联盟的候选人艾尔文当选总统，1990 年 3 月军政府向艾尔文）交权，从而恢复了中断 16 年之久的撤制民主。1994 年 3 月基民党人 ；继任。1998 年皮诺切特交出军权，作为终身参议员进入国会，智利“民主过渡”进程基本完成。

政治状况：智利实行单一总统制，自军人“还政于民”以来，智政局保持稳定。中左政党联盟连续执政 20 年，历经四届政府。2010 年 1 月，中右翼联盟总统候选人皮涅拉在大选第二轮投票中当选总统，于 2010 年 3 月 11 日就职。2011 年以来，围绕政治、财税、教育改革等问题，智频繁发生抗议示威活动。2013 年 12 月智举行大选第二轮投票，中左翼“新多数派联盟”候选人、前总统巴切莱特以较高得票率当选总统，“新多数派联盟”

获得参、众两院多数席位。

2014 年 3 月 11 日，米歇尔·巴切莱特总统正式就职，任期 4 年。目前，智政局总体稳定。

现行宪法于1981年3月11日生效，后经过1989年、1991年、1993年、2005年四次修改。

宪法规定，总统是国家元首和政府首脑。2005 年修宪将总统任期改为 4 年，并取消了终身

参议员和指定参议员。国民议会（Congreso Nacional）实行参、众两院制。议会由 120 名众议员、38 名参议员组成。参议员任期 8 年，每 4 年改选其中一半 ；众议员任期 4 年。1973 年军事政变后议会被解散，1990 年 3 月 11 日恢复。本届议会成立于 2010 年 3 月 11 日。现任参议长为社会党人卡米洛·埃斯卡洛纳（Camilo Escalona），众议长为民族革新党人尼古拉斯·蒙克贝格（Nicolás Monckeberg），均于 2012 年 3 月当选，任期均为 1 年。

友好关系：　

1970 年 12 月 15 日，智利成为南美洲第一个同中国建交的国家，智利也是第一个承认中国完全市场地位、与中国签署双边自由贸易协定的拉美国家。1970 年中智建交以来，两国关系稳步发展。2001 年，****主席对智利进行国事访问，与拉戈斯总统就发展两国面向 21 世纪长期稳定、平等互利的全面合作伙伴关系达成共识。2004 年 11 月，胡锦涛主席对智利进行国事访问，两国建立全面合作伙伴关系。2008 年 4 月，巴切莱特总统对中国进行国事访问，中国与智利发表联合新闻公报。

建交 44 年来，两国关系发展顺利。双方高层接触频繁，在国际多边领域保持良好合作。

智政府坚定奉行一个中国原则。2004 年 11 月，两国建立全面合作伙伴关系。2012 年 6 月，两国建立战略伙伴关系。2014 年 7 月，习近平主席与巴切莱特总统在巴西利亚举行的中拉领导人会晤期间，两国元首举行双边会见。2014 年 11 月，巴切莱特总统来华出席亚太经合组织领导人第二十二次非正式会议并进行工作访问，习近平主席同其会谈，李克强总理、俞正声政协主席分别会见。

两国签有贸易、科技、文化、互免外交和公务签证、投资保护、文物保护、植物检疫、民航运输等协议。1988年，两国建立外交部间政治磋商制度，迄今已举行13次磋商。2006年，两国建立中智议会政治对话委员会，迄今已举行8次会议。目前，两国有13对友好省市关系。中国在智利伊基克设有总领事馆，智利在沪、穗、港设有总领事馆。

二、经济概况智利是拉美经济较发达的国家之一。智利属于中等发展水平国家，预计在 2019 年前成为南美洲第一个发达国家。矿业、林业、渔业和农业资源丰富，是国民经济四大支柱。

自然资源：矿藏、森林和水产资源丰富。以盛产铜闻名于世，素称“铜之王国”。铜储量、产量和出口量均为世界第一，已探明蕴藏量达 2 亿吨以上，约占世界储藏量的 1/3。铁蕴藏量约 12 亿吨，煤约 50 亿吨。此外，还有硝石、钼、金、银、铝、锌、碘、石油、天然

气等。盛产温带林木，木质优良，是拉美第一大林产品出口国。渔业资源丰富，是世界上人工养殖三文鱼和鳟鱼的主要生产国。

经济指标：2013 年智利国内生产总值为 2769.76 亿美元，同比增长 4.1%，排名拉美第七位，世界第四十三位。人均国内生产总值 15791 美元。

2014 年主要经济指标如下：

货币名称：比索 (peso)。

汇率：1 美元 =616.95 比索。

通货膨胀率：4.5%。

失业率：6.2%。

外汇储备：403.38 亿美元（截至 2015 年 2 月）。

外债余额：1464.48 亿美元（截至 2015 年 2 月）。

贸易状况：2014 年智利货物贸易进出口 1396.3 亿美元，较上年（下同）下降 5.6%。其中，出口 742.1 亿美元，下降 2.7% ；进口 654.2 亿美元，下降 8.6%。贸易顺差 87.9 亿美元，增长 86.4%。

分国别（地区）看，中国、美国和日本是智利的前三大出口市场，2014 年智利对三国出口 182.2 亿美元、87.2 亿美元和 77.6 亿美元，占智利出口总额的 24.6%、11.8% 和10.5，对中国和美国出口下降 4.7% 和 9.9%，对日本出口增长 2.8%。2014 年智利对巴西、荷兰和比利时的出口出现较大回落，降幅为 10.9%、11.7% 和 16.3%。美国、中国和巴西是智利的前三大进口市场，2014 年智利自三国进口 133.5 亿美元、130.7 亿美元和 56.7亿美元，占智利进口总额的 20.4%、20.0% 和 8.7%，自美国和中国进口下降 10.3% 和 5.5%，自巴西进口增长 111.3%。在智利前 15 大进口贸易伙伴中，自阿根廷、德国进口出现较大降幅，降幅分别为 26.0% 和 18.2%。2014 年智利前三大贸易逆差来源地依次是美国、阿根廷和厄瓜多尔，逆差额分别为 46.2 亿美元、20.0 亿美元和 17.3 亿美元。贸易顺差主要来自日本、中国和韩国，顺差额为 59.7 亿美元、51.5 亿美元和 24.0 亿美元分商品看，贱金属及制品、矿产品和动物产品是智利的主要出口商品，2014 年出口额分别为 220.0 亿美元、200.5 亿美元和 61.4 亿美元，占智利出口总额的 29.6%、27.0%和 8.3%，贱金属及制品、矿产品下降 11.7%、2.5%，动物产品增长 19.0%。矿产品、机电产品和运输设备是智利前三大类进口商品，2014 年进口额分别为 152.7 亿美元、143.0 亿美元和 70.6 亿美元，下降 6.9%、14.4% 和 20.5%，占智利进口总额的 23.3%、21.9% 和10.8%。　

双边贸易：据智利海关统计，2014 年智利与中国双边贸易额为 312.9 亿美元，下降5.0%。其中，智利对中国出口182.2亿美元，下降4.7%；自中国进口130.7亿美元，下降5.5%。

智利贸易顺差 51.5 亿美元，下降 2.6%，中国是智利第一大贸易伙伴，也是智利第一大出

口市场。

贵金属及制品、矿产品和纸张是智利对中国出口的主要产品，2014 年出口额分别为89.3 亿美元、63.4 亿美元和 11.8 亿美元，占智利对中国出口总额的比重分别为 49.0%、34.8% 和 6.5%，贵金属及制品、矿产品下降 6.0%、8.5%，纸张增长 10.7%。由于上年对中国出口基数低，2014 年智利对中国运输设备增幅达到 525.7%。

智利自中国进口的主要商品为机电产品、纺织品及原料和贱金属及制品， 2014 年进口额分别为 46.4 亿美元、21.6 亿美元和 16.1 亿美元，合计占智利自中国进口总额的64.3%。2014 年智利自中国进口的运输设备出现较大降幅，降幅达到 33.4%。中国在机电产品、纺织品及原料、贱金属及制品、鞋靴、伞等产品上仍具有优势，分别占智利同类产品进口市场的 32.5%、67.4%、44.1%、70.1%。在这些产品上，美国、巴西和印度等国家是中国的主要竞争对手。

三、智利与山东省经贸合作情况

（一）智利与山东省进出口贸易情况2014 年山东省与智利进出口总额 492,092 万美元，同比下降 2.3% ；其中出口 91,943万美元，下降 4.48%，进口 400,149 万美元，下降 1.79%。主要出口商品：重金属及制品、矿产品、动物产品、纸张等 ；主要进口商品：纺织品及原料、矿产品、机电产品和运输设备等。

（二）智利在山东省的投资情况截止到 2014 年底，智利在山东投资的项目数达到 10 个，合同外资额达 1366 万美元，实际到账外资额 653 万美元。

（三）山东省在智利的投资情况2014 年，山东省备案核准在拉丁美洲设立境外企业 27 家，中方投资 3.0324 亿美元，主要涉及矿产资源开发和油料作物种植等领域；其中智利 3 家，共 9316 万美元。

四、投资环境与政策

智利有着令人瞩目的吸引外资的突出成就，在很大程度上归因于智利在国内经济发展及制度环境方面的特点。这里我们把它归结为高度竞争的自由市场经济、稳固完善的法律框架、持续的经济增长态势以及稳健的经济调控机制等主要方面。

（1）高度竞争的自由市场经济智利的经济自由化可追溯到 1973 年，当时的政府引进了新自由主义的经济政策，包括从高度受政府管制的状况向自由市场经济转型，放开价格管制，开放对外贸易，降低关税，加强对自由竞争的保护等。目前智利已经与 59 个国家签署了贸易协定，还与 24 个国家签署了避免双重税收协议。已签署的自由贸易协定和低水平的非关税壁垒将智利变成了世界上最开放的经济体之一。此外，从主要投资来源国的分布来看，智利吸引的外资来源非常广泛，除了主要投资国西班牙、美国、加拿大、日本、荷兰、法国、瑞士等国以外，还有来自巴西、哥伦比亚等多个拉美国家的投资。经过多年的发展，智利的经济自由度在全球排名第 7 位，是拉美地区经济最开放的国家，也是全球经济自由度最高的国家之一。

（2）稳固完善的法律框架智利关于外资的法律规定，主要由宪法和各项法律构成。智利的宪法规定了外国投资的三项最基本的原则，包括无歧视原则，非自由裁量程序，经济自由原则。根据智利法律规定，外资进入智利必须选择下面两种途径之一：智利中央银行外汇管理条例第十四章和D.L.600 号法令即外商投资条例。其中，D.L.600 号法令自实施起，就成为了外国投资者选用最多的机制。投资者青睐 D.L.600 号法令，除了因为其坚持非歧视原则、非自由裁量程序和经济自由原则外，还因为其向外国投资者保证了法律的明确性和稳定性。外商投资者通过 D.L.600 号法令进入，相当于和智利政府签订一项投资合同并能获得一些权力和保障。外国投资者可以获得使用官方外汇市场的保证，可以自由兑换外汇投资，也可以自由汇回资本和利润。

（3）持续的经济增长态势

智利是拉美地区经济评价最好的国家，在全球范围来看也是发展良好的经济体之一。

2010 年智利凭借其稳定增长的经济发展态势，成为了南美地区第一个加入经合组织（OECD）的国家。根据智利央行的数据显示，2004 年到 2011 年期间，智利的 GDP 平均增长率为 4.8%，2011 年更是高达 6%。2012 年，智利人均 GDP 为 15263 美元，居拉美各国首位。

（4）稳健的经济调控机制在经济调控和稳定性方面，智利的中央银行采取通货膨胀目标制的货币政策，通过消费物价指数衡量，近十年来一直将通货膨胀率控制在 2%-4%（2007 年到 2009 年的金融危机时期除外）。此外，智利中央银行的独立性较高、对市场的干预程度较低。从 1999 年起，智利中央银行就避免对市场进行干预，只在少数情况下对 GPD 和就业率这样一些实体经济变量进行微小调整。

总体来讲，智利市场自由竞争程度高、法律框架完善稳固、经济持续增长态势良好、经济调控机制稳健，为智利良好的投资环境奠定了基础。

( 一 ) 政府服务：

贸易主管部门：智利外贸主管部门为外交部国际经济关系总司（DIRECON），其他涉及国际贸易的部门还包括财政部、经济部和农业部等，此外还设有跨部门的国际经济谈判委

员会。主要职责有：执行和协调政府的国际经济政策，谈判和管理国际经济贸易协定，促进本国参与世界经济事务，促进本国货物和服务的出口。

投资委员会：智利外国投资委员会代表国家执行第 600 号法《外国投资法》的有关外资程序，核准自愿提出申请的重大外资投资项目。经济部长任委员会主席。外国投资委员会由执行副主席领导和管理，执行副主席有智利总统直接任命。

（二）基础设施铁路：总长 6000 公里。2013 年客运量为 2862 万人次，货运量 26.4 万吨。首都圣地亚哥地铁全长 103 公里，2013 年客运量为 4.66 亿人次。

公路：总长 7.78 万公里。其中泛美公路长达 3363 公里。2013 年全国有各种机动车417 万辆。

海运：95% 的对外贸易依靠海运。全国共有 39 个沿海港口，主要港口有：瓦尔帕莱索港，塔尔卡瓦诺港，安托法加斯塔港，圣安东尼奥港和彭塔阿雷纳斯港等。2012 年国内外船只货物总吞吐量达 1.02 亿吨。

空运：全国共有 5 家航空公司，各类航空站 474 个，其中包括民用机场 31 个，军用机场 4 个，小型飞机起降站 312 个，直升机坪 127 个。主要国际机场有首都阿图罗·梅里诺·贝尼特斯机场、北部阿里卡市的查卡柳塔机场等 6 个。2013 年国内航线年客运量 947万人次，货运量 2.85 万吨。国际航线客运量 700 万人次，货运量 27.08 万吨。

（三）金融服务货币：智利货币为“比索”，可到兑换所兑换。美元不流通。

财政金融：近年智利中央政府财政收支情况如下（单位：亿比索）：

2011 年 2012 年 2013 年收入 275406.77 287360.16 286886.94

支出 210419.80 228821.86 245298.83

差额 64986.98 58538.30 41588.11

银行机构：智利银行和金融机构协会（Asociación de Bancos e Instituciones

Financieras de Chile A.G.），该协会成立于 1945 年 10 月 5 日，是聚集了智利私营银行和金融机构，以及在智利设立办事处的外国银行的行业性组织。

智利银行和金融机构协会的银行类会员机构有：BICE 银行、智利银行、信贷和投资银行、阿根廷国家银行、巴西银行、Falabella 银行、国际银行、Itau 银行、Paris 银行、Penta 银行、Ripley 银行、桑坦德智利银行、安全银行、BBVA 银行、CORP 银行、德意志银行、HSBC 智利银行、摩根大通银行、Rabobank 智利银行、Scotiabank 智利银行以及东京三菱

UFJ 银行。

智利银行和金融机构协会的代表处银行类会员机构有：布宜诺斯艾利斯省银行、圣佩德罗联合银行、商业工业信贷银行 CIC、瑞士信贷银行代表处、韩国外汇银行、瑞士银行以及 Wells Fargo Bank N.A. 等。

外汇管理：智利中央银行《外汇法》第 14 章对外国投资、外国提供资本及外国信贷进人智利做出了规定。①需通过一家商业银行向中央银行提出申请 ；②投资资金只能是外汇 ；③资本进入智利后，可以提出申请进入官方外汇市场购买外汇，也可以汇出，智利中央银行负责审核 ；④投资额在 10 万美元以内，或 12 个月内投资少于 10 万美元的不受此限制。外资企业在当地银行设立外汇账户需提交公司章程、官方日报上的注册声明、公司纳税号、股东纳税号等材料。

利润汇回管理规定：撤资需在投资完成 1 年后进行，只要符合税收规定，投资利润汇出没有时间限制。

汇往海外的资金和利润可由投资者在当地获得授权的外汇交易所自行决定对其有利的货币种类。撤资金额在投资金额范围以内不需要缴纳任何税收，超出部分须按照税法缴纳税金。利润汇回则需要缴纳 3.57% 的所得税及附加税。

入境携带现金金额超过 1 万美元应向海关申报。

（四）商务成本供水成本：春夏旱季用水高峰季节 296.72 比索义立方米，秋冬雨季用水淡季 299.21

比索/立方米〔单价随季节、用量不同有调整，另外加收污水回收费和处理费）。智利水权与地权一样必须购买所有权。北部地区矿业开采不得使用地下水。

供电成本：智利是世界是最早放开电力市场价格的国家，也是第一个对电力市场实行私有化的国家。实行私有化后，近二十年智利中部（SIC）电网发电量增加四倍，北部（SING）

电网发电量增加六倍。

目前智利电力系统装机容量为 1.69 万兆瓦，中部电网占 73.6%，北部电网占 25.6%，南部艾森和麦哲伦区电网占 0.8%。去年智利电力需求最旺时，中部电网为 6881 兆瓦，北部电网为 2162 兆瓦，同期中部电网发电量为 46095 吉瓦时，同比增长 6.8%，北部电网发电量 15878 吉瓦时，同比增长 5.2%。预计到 2020 年电力消费增长 6%-7%，即达到 10 万吉瓦时，届时发电能力需增加 8000 兆瓦。

智利能源绝大部分来自进口，近年来主要依靠石油、天然气。国际市场油气价格上涨直接导致电力价格攀升。目前智利是拉美国家中电力价格最高的国家之一，电价超过经合组织成员国平均水平。2011 年智利水电占总发电量的 35%。

智利电力构成中，63% 为火电，34% 为水电，3% 为非传统可再生能源。

土地成本：根据智利法律，私人可以购买土地。智利各地自然条件差异较大，土地价格大不相同。总体上，首都圣地亚哥周边价格较高，北部地区受自然条件影响价格较低。

据智利房地产服务国家商会统计，2014 年二季度，智利首都大区平均地价为 4.08UF/平方米（1UF 目前约合 24000 智利比索，约为 42 美元）。环比增长 4.3%，同比基本与2012 年持平。保守估计，中短期内圣地亚哥房地产业的总体趋势为消极。

消极表现主要体现在供应方面，包括规模、面积（各市区、以及所有权）、价格区间以及目前的价格趋势等。

从区域供求情况上看，中部占比 7% ；北部 12% ；南部 13% ；西部 19% ；东部 49%。从价格上看，首都中部地区土地平均价格为 17.36UF/ 平方米；北部区域，每平米均价达 4.4UF；东部地区均价达 6.62UF ；西部地区均价 3UF ；南部地区均价 2.33UF。

从土地面积上看，2014 年二季度主要集中在 1000 至 3000 平米地块。小于 3000 平米土地供给占比 38%，平均价格在 12.45UF ；面积等于 3000 平米占比 56%，每平米均价为12.92% ；面积超过 3000 平米的价格和面积均出现下降。

劳动力成本：根据全国经济社会特征调查（CASEN），2014 年智利部分行业月平均工资水平：

农牧业、餐饮业、渔业和批发零售业平均工资不足 40 万比索（1 美元约合 550 比索）；加工工业平均工资 40.3 万比索，冶金工业平均工资 43 万比索 ；月工资在 40 万比索至 60 万比索之间的行业依次为：教育、交通仓储、公共管理、社会服务和卫生行业 ；月工资在 60 万比索至 80 万比索之间的行业依次为：电力供应、矿业、房地产业。金融服务业超过 80 万以上。另外，智利各行业从业人员中，领取最低工资的劳动者比重相差较大。2013 年 8 月 1日起，智利 18 岁以上、65 岁以下劳动者最低月工资为 21 万比索（约合 420 美元），最低工资一般每年 7-8 月调整。矿业仅占 1.8%，金融中介占 4.1%，房地产业占 7.2%，建筑业占 9%，交通占 9.3%，制造业占 12.8%，农业占 26.3%。

对外投资：对外投资活动始于 20 世纪 70 年代。90 年代以来智利经济持续快速发展，由于国内市场狭小，一批大型企业和跨国公司为开拓国外市场和争取更有利的发展环境，开始在厄瓜多尔、阿根廷、墨西哥、秘鲁和巴西等周边国家投资。投资对象主要集中在拉美国家，投资领域包括零售业、航空运输等。

对外援助：据智利外交部国际合作署统计，2012 年智通过“发展中国家技术合作项目（CTPD）”对外提供援助金额共计 29.14 亿比索，其中 14.18 亿比索用于智利政府奖学

金项目，14.96 亿比索用于开展双边、三边和区域合作项目。主要受援对象为拉美和加勒

比国家。

外国资本：2000 年拉戈斯政府宣布取消外资保证金制度和外资审批制度。2013 年智利共吸引直接外资 154.54 亿美元，外资主要来源地为美国（63.71 亿美元）、加拿大（26.1亿美元）、英国（24.42 亿美元）和日本（9.84 亿美元），外资投资主要领域包括服务业、矿业、工业和基础设施建设等。

外国援助：据智利外交部国际合作署统计，2006 至 2009 年智接受国外合作项目援助4259 万美元和 9104 万欧元。

对智提供合作项目援助的主要国家有德国、日本、西班牙等。国际组织主要包括欧盟、联合国和美洲国家组织等。

（五）文化教育智利实行12年义务基础教育。中等学校分为两种：一种是科学-人文学校，即普通中学，学生毕业后绝大部分报考大学 ；另一种是技术 - 职业学校，分工业、商业、技术和农业等门类。从这类学校毕业的学生既可参加工作，也可升大学。全国有各类教育机构 10768 所，其中高等教育院校 298 所，职业学校 82 所，技术培训中心 156 个。著名大学有：智利大学、智利天主教大学、圣地亚哥大学。人均受教育时间为 9.25 年。2012 年在校学生人数465.52 万，其中中学生 104.42 万，大学生 112.71 万。****识字率 97.77%，文盲率 2.23%。

2012 年公共教育经费支出约为 48760.39 亿比索。

主要科研机构有科学院、全国科学技术研究委员会和核能委员会。科学工作者人数占全国总人数的 3.68%，居拉美第四位。

智利是拉美文化艺术水准较高的国这之一。全国有图书馆 1999 家，总藏书量为1790.7 万册。有电影院 260 家。首都圣地亚哥是全国文化活动中心，有 25 个美术馆。诗人加夫列拉 - 米斯特拉尔获 1945 年诺贝尔文学奖，成为第一个获此奖的南美洲作家。诗人巴勃 . 聂鲁达获 1971 年诺贝尔文学奖金。