由于较低的人口出生率、私立学校扩大招生及政策评估变化等因素，乌拉圭公立小学在校生人数不足53000人，2013年新生入学率同比下降16%。事实上，据乌拉圭国家统计局 (INE)公布的数据，2005年至2013年之间，乌拉圭6-12岁儿童人数减少了41548人。乌拉圭国家公共教育管理局(ANEP)的研究也表明，公立小学低入学率与低人口出生率直接相关。同时，自2005年来，私立学校学生人数增加了18%，达到8600人，相应地减少了公立小学生源。此外，国民整体收入水平的提高也使更多家长有经济能力为子女选择私立学校。