玻《第七页报》4月28日消息,题目:《私人投资为何增长缓慢?》。为什么在玻利维亚国内或国际私人投资领域没有公共投资增长的速度快?在近九年里(2006-2014年)公共投资增长了近618%,外国私人投资增长了133%,国内私人投资增长了171%。
2014年,玻利维亚投资总量近65.17亿美元,投资结构如下:69.3%为公共投资,9.9%为外来投资,20.7%为国内私人投资。2014年玻利维亚总投资额占其国内生产总值的20.9%。
为什么私人投资增长如此缓慢?答案就在于国内整体投资环境的不确定性。造成这种不确定性的原因大概可以归为12种:
1、法律上的不安全因素。例如,由未来劳动基本法及可能发生的劳动法庭上的错误裁决而使雇佣者产生的额外支出。
2、由于生产和及分销成本的增加。在公共和私人领域存在对涨薪的分歧;劳工政策的不灵活;运费、不动产租金、原材料、搬运费、服务费等的增加,以上都是造成利润率减少的因素。
3、由于公共领域的非制度化,行政手续的繁琐及官僚主义都遏制了私人经济的发展。
4、非法市场主体的与合法企业的不公平竞争。
5、由于与私人财产相关问题的存在:对私人财产的侵犯及私人企业的屈从。
6、有发展潜力但是十分有限的国内市场以及由于关税壁垒等问题而难以进入外部市场等。
7、由于基础设施的不足而无法满足原材料的供应(由于失业、封路、罢工等因素造成的城市间和省际资金及服务流通的局限性)。
8、由于世界经济增速的放缓及南美国家货币的贬值,挫败了国家私人经济市场的积极性。
9、由于存在对私人经济活动的过度审计及制度上的条条框框。
10、因为大多数企业没有实行技术更新也没有推动创新。
11、人力智库资源无法满足企业的需求。
12、尽管有金融服务法的存在,融资准入仍十分严苛。
在这种环境下,玻利维亚私人企业的收益率年复一年地递减,尽管销售额在增加。在玻利维亚最大的250家企业排名中,除国家油气公司(YPFB)外,其他公司在2013年度的销售额增幅10.5%,但是收益率减少了0.5%。
世界经济论坛、世界银行等机构报告显示,玻利维亚在整个南美地区无论在竞争力、经济自由度及创业环境等各个方面都处于该地区后几名。
在经济增速放缓的环境下,若公共行为释放出积极肯定的信号、且公共和私人领域共同协调并克服上述12条以及没有在此列举的限制性因素,那么对私人投资的刺激就会有希望。增加私人投资的第一步就是展开公共及私人领域的对话。
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