该措施的目的是弥补按照现行法律这些施工企业无法抵扣进项税也不能申请提前退税而产生的损失。根据经济委员会对该草案所做的成本效益分析，通过该法律草案向承包商提供的优惠从而对该行业起到推动作用对于促进公共部门基础设施建设是至关重要的，有利于国家发展并提高竞争力。

　　文本指出，只有在这些税款不能作为进项税抵扣时才可以享受该优惠。并指出，要获得该法律提供的优惠，应该鉴别企业是否拥有享受该优惠的资格，这个权力在财经部。另外承包企业应该与政府签署一份投资合同，合同由相应的部室以及全国投资促进委员会签署。

　　在该法律草案讨论过程中，Luis Negreiros议员提醒说，这个法律草案在全国港口公司以及Callao南部码头的承包商之间产生不公平的待遇，因为后者将来在购买投资性物资或中间产品时可以享受该法律的税务优惠，而前者则无法享受。