据《古巴标准》网站2月25日报道,古巴国务委员会兼部长会议主席劳尔2月23日在出席古巴中央工会全国代表大会时表示,全国人大将在3月份召开特别会议讨论新外资法草案。
曾有媒体两周前报道,古巴外贸外资部部长马尔米耶卡表示全国人大将推迟讨论新外资法。
新外资法和马里埃尔发展特区是古巴推动经济增长的最大筹码,是经济改革成功的保障。古巴2013年经济增速远低于目标,主要归因于外国游客人数低于预期和食品进口价格上涨。
外国供货商透露,古巴国有公司采购量比往年减少,对于那些确需购买的商品,也都要求获得更长的延期付款条件。他们认为,古方这种“吝啬”的新举动,一部分原因是古巴开始零星实施的货币贬值,因为央行已启动可兑换比索和古巴比索并轨的工作。一家德国公司高管表示,“这已不是秘密,自从2014年1月1日开始,因为货币并轨,现金流量已不像之前那样了。古方公司要求进口的付款条件延长为720天信用证。”
经济学者帕维尔·比达尔认为,引进外资是古巴在中期阶段的最佳选择,以加快经济增长并终结资金短缺的现象。他在最近一篇关于古巴经济趋势的报告中写道,古巴投资计划的失败应归咎于国企的低效、古巴引进外资的实际困难以及未及时调整外资政策。国企改革需要时间,加上因为美国对古巴的制裁等原因,古巴融入国际金融市场程度仍然有限。显然,古巴政府为实施投资计划、加快经济增长而可采取的最佳办法就是更大程度地向外资开放本国经济。
古巴新颁布的马里埃尔发展特区法吸引了外国投资者的目光。相关法规包括通过一站式窗口加快投资审批进程、优惠的税收减免、允许建立外资独资企业以及特区管理部门享有审批大多数投资项目的自主权。目前必须通过国有中介聘用劳动者的用工制度仍然保留,但外资为劳动者支付的工资,国家最高只能截留20%,这已是相当大的改变。观察家认为,马里埃尔发展特区法的许多内容都将在新颁布的外资法中出现。