丹东市招商网讯：在丹东，“万人宣传十八大”不过是一个笼统的提法。实际上，仅凤城一市就有5万名志愿者、602支队伍在持续开展农村志愿服务活动。在全市上下人人关心、热议、传播十八大精神的生动场景中， 我们看到，245万追梦人正朝着率先全面建成小康社会、建设大气秀美新丹东的方向扬帆远航。十八大闭幕后，该市启动了十八大精神“理论宣传志愿行动”。此活动坚持高起点谋划、高标准要求、高层次启动、高质量进行，形成了万人宣传十八大的生动局面。

从“被动听讲”到志愿宣传

2012年底的一个午后，曾庆洪像往常一样步行出去宣讲。79岁的他走在冰雪覆盖的蜿蜒小路上，一步步走得小心翼翼。因为腰间盘脱出，他行动不便，而这已是他进行的第十次理论宣讲了。

曾庆洪还不是最年长的志愿者。振兴区头道桥街道标牌小区党支部书记申传兴已经85岁，十八大召开后，他向市委宣传部申请成为理论宣传志愿者。申传兴针对不同听课对象，采用不同语言风格，先后为千余名老干部、村镇街道基层党员和群众宣讲十八大精神十余场，并自费制作学习小卡片分发给大家。

早在十八大召开之前，丹东市就开始策划十八大精神“理论宣传志愿行动”实施方案。十八大闭幕后，率先启动了以实现十八大精神宣传全覆盖为总体要求，以完善宣传体系、组建宣传队伍、建设宣传阵地“三大行动”为载体，以志愿服务为特色的“理论宣传志愿行动”。市委书记戴玉林担任“理论宣传志愿行动”领导小组组长，并在启动仪式上动员部署。作为丹东市“文明使者在行动”的拓展和深化，理论宣传志愿服务活动紧密联系建设大气秀美新丹东的实际开展。市委宣传部组织市委党校对志愿者开展集中培训。各县(市)、区、乡镇、街道和企事业单位也都积极行动起来，部署宣传计划、组建志愿者队伍，建立了由各行各业党员干部和离退休老同志组成的理论宣传志愿者队伍近万人，目前已开展宣传宣讲近两万场，涌现出130多名典型。

此次开展的十八大理论宣传是基于以往工作经验的创新与突破。开展已近两年的“文明使者在行动”活动，使丹东市组建起了庞大的志愿者队伍，大量优秀宣讲人才的储备，使众多普通群众由被动听讲者变为主动宣传者，由宣传对象变为宣传骨干。这也是做好十八大理论宣传工作的重要前提和基础。同时，丹东市建立了相应的激励机制，将学习宣传贯彻十八大情况纳入创先争优及领导班子和领导干部目标管理考评体系，各级宣传部门建立了理论宣传员档案，交流经验，树立典型。

从“一稿多讲”到“点题听讲”

辽东学院孙鹤教授也是志愿者之一。他在宣讲过程中从受众角度出发，拟写提纲，并且根据不同现场，力求每个重点都与听众的身份背景紧密结合。

在文化系统宣讲，孙鹤突出了文化强国中的文化安全问题;在驻军部队宣讲，他突出军人在国防建设中的地位、责任。这种做法，被总结为“点题式”宣讲。

在此次宣传志愿行动中，志愿者们手中没有了“万能讲稿”，不再是简单的“传声筒”。每次宣讲前，他们总要结合本场听众的特点 拟写新提纲，对群众最关心的问题有侧重地进行更详尽地讲解。例如市民关心城市建设问题，他们就把城市发展思路与“一桥两岛”等机遇结合起来;市民关心钱袋子问题，他们就会把“小康目标”、“收入倍增”等内容与建设大气秀美新丹东等结合起来，而且语言生动，深入浅出，受众易懂好记，容易消化。

点题听讲，也不仅仅限于群众想听什么，志愿者就讲什么。他们还注意观察生活，总结需要引导的重点。比如针对公共场所吸烟问题，讲绿色文明和“四城联创”;有的群众还不够理解丹东如何率先全面建成小康社会，他们就用歌舞、快板书等形式，把丹东和全国的发展形势融入其中。

从单纯听讲到“收听加欣赏”

在老城社区、沙里寨镇蔡家村、蓝旗镇镶白旗村、鸡冠山大地村、通远堡敬老院、红旗镇黄旗村……凤城的十八大精神宣传小分队把一台台文艺节目送到居民家，他们创作的歌曲《欢庆十八大》、快板《魅力凤城更秀美》等作品受到群众的欢迎。

在形式上，各县(市)区都发掘人才优势，宣讲与视频、文艺演出、书画展等形式有机结合，组织创作歌曲、快板、舞蹈等上百个文艺节目，由志愿者们带到村组、企业、庭院、农户、大棚、矿山等地开展宣传，让群众喜欢看、主动看、看进去。

振兴区、振安区举办了征文、摄影展、书画展活动。振兴区举办的《潮涌东方》摄影书画展吸引观众数以万计。振安区鸭绿江街道办事处举办的书画摄影精品展，共展出作品150余幅，参观者近千人次。

振兴区花园街道办事处桃铁社区有一个金秋艺术团，由30多名志愿者组成。为了宣传十八大，他们半年前就开始准备。成员马行敏60多岁，丈夫脑溢血卧床，她还要照顾老父亲和外甥女。但因为3个节目需要她，结果她都承担下来，一次排练也没耽误过。成员戴永年赶上儿子要结婚，他一边忙着帮儿子装修房子，一边惦记着演出的事，时常来不及换衣服就赶到排练场地……

家住振安区珍珠街道办事处年近90的漫画家陈季先经常在小区的公告栏贴上广告：“今天下午两点，陈爷爷家开放。”假期里，孩子们就会争着跑到陈爷爷家。陈季先教孩子们画十八大精神宣传画，还给孩子们分析画里的内涵。孩子们有兴趣，又接受了宣传，回家后画给家长看，也就把宣传内容带回了家。

振安区还以“向十八大献礼‘五个一工程’获奖作品展映展播展示”为依托，在全区范围内，利用党员活动站、文化广场等平台，精选一批红色国产影片进行展映，观众达3万余人次。在放映会场，还利用幻灯片、字幕、悬挂布标、发放宣传单等形式宣传十八大精神。

从“万人宣传”到“人人宣传”

在丹东，形式多样、阵容强大的宣传阵地，几乎覆盖了市民生活的各个层面。

市直及各县(市)新闻媒体纷纷开设专版、专栏、专题，跟踪报道丹东市各界深入学习宣传贯彻十八大精神的动态。各县(市)区利用电子屏、广告栏、政务公开栏、手机 短信、QQ群、微博、微信等载体宣传十八大精神，累计放送宣传语、信息逾百万条。大孤山经济区在日用品上印制十八大精神宣传图案。合作区将宣传活动与合作区发展相结合，围绕“新区·让丹东更美好”的主题，鼓励群众为新区发展提一条具有针对性和可操作性的建议，收到献策卡600份，内容涵盖规划建设、征地动迁、招商引资、融资服务、繁荣新区等七个方面，已经编成手册。