新华网北京4月25日专电（记者胡浩）中国社科院城市发展与环境研究所和社会科学文献出版社25日发布2013年房地产蓝皮书。蓝皮书指出，今年我国房价仍有较大的上涨压力。

蓝皮书说，我国房地产市场供需总量和结构矛盾积累多年，2013年调控难度进一步加大。受宏观经济复苏影响，2013年房地产投资性需求增长压力可能有所缓解，但消费性自住购房需求有望加大释放。受2012年房地产投资相对低迷和2012年末房地产交易量大幅放大的影响，2013年新增房产供给将相对偏紧，而存量住房供给则取决于调控政策走向。就全国平均状态而言，持续的求大于供是推动价格上涨的重要因素。

蓝皮书指出，2013年房地产交易取决于具体政策措施选择和执行力度，如严格执行20％个税政策将压缩存量住房供应，短期内加剧供不应求市场格局，可能助长房价增长。如政策重心转向住房持有税，则加快存量住房入市供应，缓解供不应求格局，可能促使房价平稳走势或有所回调。

蓝皮书认为，党的十八大后国家经济政策向促进城镇化和改善民生倾斜，预期房地产调控方向也将围绕着这两大主题展开。存量住房交易所得税、住房持有税、限购限贷、住房保障等房地产政策还可能在调控实践中进一步完善。

房地产蓝皮书副主编、中国社科院城市发展与环境研究所副研究员李恩平建议，调控政策应继续坚持遏制投机、投资性需求不动摇，坚持实施限购、限贷、限价、征收利得税等措施，适时扩大房产税试点，以巩固前期调控成果，防止房价大幅度反弹。同时，还应积极探索房地产市场长期平稳健康发展的机制和制度建设。