为加强煤炭产业升级中央预算内投资项目管理，提高中央预算内投资使用效益，促进煤炭产业升级，优化煤炭产业结构，国家发改委下发了《关于印发煤炭产业升级中央预算内投资项目管理暂行办法的通知》(发改能源[2011]2916号)，要求中央预算内投资优先支持被重组和资源整合煤矿项目的采掘和洗选机械化改造、薄煤层和急倾斜煤层机械化改造以及煤矸石充填开采、煤炭地下气化项目等，并要求省级发展改革委组织编制本地区煤炭产业升级规划。