南刘集乡招商网讯： 近年来，南刘集乡在县委、县政府的坚强领导下，齐心协力，奋力发展，社会经济各项事业取得长足进步，经济增长明显加快，综合实力大幅提升。纵向比我们有了一些进步，横向比我们仍显不足，还存在经济总量不大，主导产业不突出，发展步伐不够快等问题。这些都迫切要求我们要凝聚各方力量，聚焦工作重点，实干快干科学干，加快建成“美丽、富裕、和谐”南刘集。

一、科学谋划、找准定位，以新目标引领跨越发展

今年以来，随着县委“六项提速提升提效行动计划”号角的吹响，“苦干三年，提前一年达小康”目标的明确，我们进一步创新思路，科学谋划，按照建设“美丽、富裕、和谐”南刘集的总体目标，确定三年总的发展思路：以推动南刘集跨越发展为主题，坚持新型工业化、新型城镇化、农业现代化“三化并进”，大力实施“工业商贸膨化、小城镇建设提升、现代农业支撑、社会管理创新”四大战略，确保全市考核上升一档、全县排名进入第一方阵。具体是完成占地650亩的全民创业园建设，新增工业企业60家以上，其中规模以上企业40家。工业企业税收5000万元以上，用工6000人。高效农业产值占农业总产值达85%以上。建成面积达2平方公里，居民达2万人的宜居、宜工、宜商的镇区。2012年的目标是完成地区生产总值13.35亿元，公共财政预算收入2980万元，固定资产投资2.55亿，新增规模以上工业企业4家，引进2个亿元以上工业项目，建成标准化厂房12万平方米，农民人均纯收入8650元，计划生育率98%以上，小城镇建设“九个一”完成五个一工作目标。

二、突出重点、实干快干，以新举措推进跨越发展

（一）构筑载体，外引内培，着力在招商引资上实现新突破。

招商引资始终是跨越发展的火车头和生命线，我们将坚持把招商引资作为经济工作的重要抓手，把全民创业园和项目建设作为推动发展的重要载体。一方面围绕产业特色招大引强，吸引外援。同时围绕产业结构升级，大力支持鼓励本土企业做大做强。

一要坚持不懈抓招商、上项目，大力培育新的经济增长点。按照“招大、引强、选优”的要求，乡三套班子成员、乡政府全体工作人员、村支部书记分成九个招商协作组，全员发动挖掘信息，围绕家具产业的配套，专业主攻重大项目。确保全年引进亿元以上工业项目2个，竣工投产亿元项目1个，引进3000万元以上竣工投产项目4个。围绕产业结构升级，积极鼓励本土企业做大做强，确保晨光家具、溢隆家具、通威玻璃钢、宇洋钢构、兴达木业、盛达木业投产达效。大力支持尤佳木业、联林木业靠外联强，采购新设备、引进新技术，做强企业，延伸产业链条。

二要坚持不懈抓载体、强功能，全面提升全民创业园承载能力。按照“统一规划、集约用地、集聚发展、集中管理”的原则，我乡于2010年底高标准、高起点、高要求对全民创业园进行了重新规划和调整，总规划占地650亩。2011年完成3万平方米的标准化厂房建设，先后引进百宏纺织、宇洋钢构、瑞东新型建材等11家企业入驻，入驻率达100%。今年溢隆家具、通威玻璃钢、兴达木业等12个项目在建。下一步我们将进一步加快创业园建设步伐，确保年底建成标准化厂房12万平方米并实现100%使用。继续加大投入力度，完善全民创业园电力、道路、水网、绿化等配套设施，确保10月底完成园区“三纵三横”路网建设，达到“六通一平”，不断提升园区承载能力。

三要坚持不懈抓服务、保运行，积极创造宽松发展环境。帮办服务一直是我们南刘集的金字招牌，在当前形势下显得更为重要。我们不断完善帮办服务的长效机制，乡政府成立全民创业服务所，对每个投资项目都成立了服务协调小组，配备项目跟踪服务人，与企业一起“抱团取暖”，共克时艰。要求帮扶人员做到“三个一”：一是“一诺千金”，对制定的优惠政策和作出的承诺事项都及时兑现，落实到位；二是“一呼百应”，采取招商引资联合办公制度，从土地、税费、水电、用工等方面提供“一条龙”服务，帮助协调有关事宜和生活中的实际问题；三是“一查到底”，成立整治招商引资环境办公室，凡是客商、群众举报或明察暗访发现有破坏招商环境和损害客商利益的人和事，一经查实，从严从重处理。

（二）优化功能，集聚人口，着力在镇区建设上呈现新亮点。

目前，南刘集镇区面积不足1平方公里，6000多人口，镇区建设起点低，各项配套功能相对滞后。下一步，我们将按照“镇当市建”的理念，围绕小城镇建设“九个一”工作目标，将镇区打造为宜居、宜工、宜商的新型集镇，推动乡域经济社会快速跨越发展。

一是科学规划引领镇区发展。围绕增加镇区体量，大力实施“南扩西进”战略，进一步优化镇区布局，以众王路、长江路、黄河路向南扩展；以幸福路、刘三路、富民路向西延伸，三年后主镇区面积扩展到2平方公里，人口2万人。结合“平原林海·美好乡村”建设，加大规划保留村庄建设力度，统筹推进村庄净化、绿化、美化和道路硬化，普遍改善乡村环境面貌，使人口向集中居住区集聚。

二是高效建设提升镇区功能。围绕完善镇区配套，大力实施“123”工程：即建设1个文化活动中心，项目占地面积16亩，建设规模6614平方米，确保年底土建完工封顶；建设2个高品位商住小区，年底康居花园和阳光小区竣工投入使用，同时力争再开工2个高档商住区；启动实施富民街、众王路和幸福路两侧3个街道提升工程，对道路、下水道、路灯、绿化等逐步进行改造，确保年底全面完工，提高镇区的美化、亮化和绿化水平，使集镇功能更加完善，便捷。

三是精细管理做优镇区形象。围绕提升镇区质量，严格精细管理。强化城管环卫队伍建设，面向全县公开招聘城管、环卫队长，进一步选优配强城管环卫队伍。实施镇区“片区—巡查”两联制监管新模式，将镇区分片到人，实行片区负责制，同时设立巡查组，统筹全乡动态监管。强化对众王路、刘三路等重点地段的管控力度。严格控制非规划区建房，严厉打击未批先建等违建行为。

（三）挖掘潜力，突出特色，着力在现代农业上取得新成效。

南刘集作为距离县城主城最近的乡镇，这样的地理区位促使我们发展农业必须瞄准县城的“菜篮子”，大力发展高效农业、规模农业，充分发掘城郊农业的发展潜力。

一是培育一批农业龙头企业。要利用新245省道的区位优势，年内招引2个农业规模化经营项目。加快加华种猪场农业龙头项目建设力度，目前已流转土地1100亩，要确保10月进场施工，2013年初建成投产。在已有农机、雪菜等农业合作社的基础上，新组建2个以上龙头专业合作组织，形成龙头企业+专业合作组织+农户的产业化经营模式。积极争取将百宏纺织申报成市级龙头企业，促进企业做大做强。

二是积极稳妥推进土地流转。在依法、自愿、有偿前提下，鼓励农民流转土地，实现规模种植，公司化经营，使土地的产出最大化，以规模经营促进土地流转，有效解决企业用工和群众收益的问题。加快花井村3000亩优质稻麦示范方建设，确保在秋收后种植到位。

三是培植四个特色农业产业带。立足我乡“两河（六塘河、颜倪河）三路（新245省道、众王路、刘三路）”的区位特点，重点发展四条特色农业产业带：沿六塘河、颜倪河水产养殖带，大力发展鱼蟹、鹅鸭等养殖项目；沿众王路两侧，依托现有的蔬菜和苗木基地，大力发展蔬菜和花卉种植，努力成为县城菜篮子和花篮子基地；沿刘三路两侧，利用现有猪场和獭兔养殖基地，大力发展养猪、养兔、养鸽等项目；沿新245省道两侧，发挥土地面积较大的优势，加大土地流转力度，建设优质稻麦种植基地。

（四）自加压力，转变作风，着力在社会管理上得到新提升。

当前，我乡正处于重要发展机遇期和矛盾凸显期，加强党员干部服务意识和工作执行力，推进社会管理创新尤为重要。

一是探索队伍建设新途径。不断提升党员干部依法行政、服务群众的能力和水平，转变干部工作作风。针对工作实际加强培训，在培训内容上突出针对性和实用性。提高培训感染力和吸引力，使干部职工由被动学习变为自觉学习，主动地研究工作中的新情况、新问题。点名人员实行“每周一讲”制度，提供了一个交流工作、学习经验、拓宽视野、探索思考的平台，增强了干部学习压力，营造了“人人学习、时时学习、终身学习”的良好氛围。

二是打造服务群众新亮点。建立“一站式服务”的新服务模式。为了有效整合乡政府公共服务资源，去年我乡把信访办、综治办、司法所、矛盾调处中心进行整合，成立乡社会管理服务中心，登记、调查、调处群众反映的问题，一站式化解矛盾纠纷。文化服务中心建成后将单独设立便民服务中心，国土、计生、劳动、农技、农经、文化广电等为民办事机构将集体办公，群众能真正体会建立“一站式”服务带来的便捷。

三是搭建风尚引领新平台。年底继续组织开展“道德模范”、“身边的好人”评选活动，获奖人员在年终总结会议上公开表彰。通过开展文明道德教育，引领大家自觉学习道德模范、争做道德模范。使评选推荐好人的过程，成为树立先进典型、弘扬真善美的过程，成为普及基本道德规范的过程，成为建设社会主义核心价值体系的过程，让干部群众在参与评选推荐过程中受到教育、得到提高。

三、明确责任、狠抓落实，以新手段保障跨越发展

一是要提升落实能力，在高效运作中体现作风。大力发扬杨树精神，弘扬落实文化，牢固树立“我来落实、马上落实、不折不扣落实”的工作理念，让“真落实、快落实、善落实”成为南刘集乡党员干部的工作准则。大力推行一线工作法、条线工作法，推动问题在一线发现、矛盾在一线解决、业绩在一线创造，真正把思路变成决策、把决策变成行动、把行动变成成果。对年初既定的每一项目标任务，对县委县政府部署的每一件重要工作，对事关群众利益的每一个实事项目，都算好任务账，列出时间表，争分夺秒抓进度，争先创优比作为。

二是要提升责任意识，在严格督查中务求实效。乡成立督查工作小组，对招商引资、项目推进等重点工作进行逐周督查报告、逐月督查通报制度，定期组织现场观摩活动，比规模、比质量、比速度，让大家在比学赶超中感受压力、增添动力。对县委县政府的重大决策部署，不仅督结果、查实效，也督过程、查不足，实现监督与落实并行、奖励与惩处齐抓、问责与问效同步。对招商引资、重点工作推进实行“保证金”制度，乡三套班子成员及相关责任人每人交纳2000元招商保证金、2000元项目推进保证金，1000元四项排查保证金，按照完成情况和在全县位次分别给予退还保证金、双倍奖励以及扣除保证金等奖惩措施。

三是要提升维稳能力，在四项排查中力促和谐。坚决维护社会大局稳定，为党的十八大胜利召开创造良好环境，是当前我们肩负的重大政治责任。我乡将继续深入开展“四项排查”，集中力量对影响安全稳定的突出问题、主要矛盾和重大隐患进行逐一排查，及时发现突出问题、发现安全生产隐患、发现网络舆情中的消极因素、发现涉及面广的矛盾纠纷。扎实开展领导干部大接访活动，进一步密切党群干群关系，建立听取民情、了解民情的长效机制，推行“开门接访、带案下访、主动约访”制度，切实为群众办实事、解难事。