黄海街道成立于2005年7月，地处盐城“大市区”建设新、老城区联接地带，东至串场河，西、南分别与市经济开发区、盐都新区接壤，北隔盐南第一沟与文峰街道为邻，面积5.89平方公里，常驻户10002户，户籍人口39004人，辖区总人口近10万人。街道下辖2个村（北港村、耿伙村），5个社区（南苑社区、苑北社区、庆康社区、盐南社区、纺南社区）。
    2009年，全街道党员干部群众在区委、区政府的正确领导下，坚决贯彻落实街道党工委、办事处的决策部署，直面挑战，干事创业，励精图治，奋发作为，进一步夺取了“税收增长高于预期、招商业绩多于预期、项目推进快于预期、开发建设好于预期、环境优化优于预期”的发展新业绩。
    主要指标强劲增长。全年完成地区生产总值10.87亿元，增长103.2%，经济总量和增速均居全区街道板块前列。新型工业化发展突发猛进，全年引进5个投入超亿元环保产业项目入驻园区，其中有4个项目已基本建成或投产达效，新建标准厂房达6万平方米，基本建成中马泰特工业园、泰特都市创业园和黄海环保创业园三个“园中园”，实现规模工业增加值1.75亿元，增长104.9%。现代服务业发展繁荣昌盛，苏嘉商业街、东进路休闲美食文化一条街等六大商圈建设进程加快，当年新增商铺面积10多万平方米，世界500强商业巨子沃尔玛成功建成开业，实现社会消费品零售总额8.31亿元，增长92.2%。服务业经济总量实现了当年翻番。房地产开发业发展方兴未艾，立足城南片区的地理位置，以完善城市功能、美化人居环境、提升城市形象为着力点，全面推进开发建设。国飞、苏嘉、华祥、紫勋、泰特、超胜等10家规模较大的房地产企业齐头并进，年开工面积达40万平方米、竣工面积达35万平方米以上，房地产业的税收贡献率占到了街道税收总量的八成。
    发展质量板块领先。提前一个月全面超额完成全年各项指标任务，实际到帐外资5255万美元、撑起了全区利用外资的半壁江山；成功建成税收亿元村、千万元社区各一家，当年新增税收超千万元企业5家，总数达8家，其中，中马变速箱、苏嘉房地产、联鑫置业等企业实现了税收超2000万元。全年完成财政总收入1.86亿元，占全年确保任务的110.6%，同比增长33.6 %；完成一般预算收入1.50 亿元，占全年确保目标任务的116%，同比增长42.6%，财政收入四年翻了四番多。一般预算收入占总收入的比重、税收收入占财政收入的比重均列全区第一。
    发展后劲全面增强。全年共招引千万元以上的项目16个，占区下达任务的1.6倍。其中1000-5000万元项目6个，5000-1亿元项目2个，亿元以上项目8个，亿元项目超区下达任务数6个。全年共新开工1000万元以上工业项目8个，是区计划的2倍，其中亿元项目4个，已竣工工业项目6个。共实施500万元以上服务业项目67个，其中亿元以上项目10个，超区计划8个；竣工项目达50个，其中亿元以上项目7个，超区任务5个，列入市区重点工程的10个项目全部超时序，完成全社会固定资产投资24.64亿元，增长92.5%。   
    民生改善社会和谐。坚持把关注民生、为民谋利摆在重要位置，倾心为民办实事。以培训促就业，全年共组织开办各类就业培训班5期，参训达3000多人次，通过培训实现就业520多人。以帮扶领就业，全年实施就业招聘集市等再就业援助800多人，提供岗位信息6000余条、提供公益性岗位1000多个，“两村五社区”全部申报省级充分就业社区。以爱心助解困，共帮扶救助因病因灾等社会弱势群体家庭382户，救助财物折合人民币62.5万元，全年新增低保户38户、申报特困户79户、解决廉租房6户，还对全部残疾人进行康复培训和全方位帮扶。以创业带共富，全年共新增个体工商户3380 户，新增私营企业320 户，新增民营注册资本28亿元，对照区任务均实现翻番，村居民人均增收增长13%。全街道以第二届和谐社区节为主线，共举办迎新春淮剧大家唱、梅花小天使选拔赛盐城赛区比赛、激情五月和谐耿伙·全民健身月趣味运动会、万和杯电视家庭橱艺大赛、庆祝新中国成立60周年大型文艺晚会等特色文体活动20余场，北港村申报省级文明村，继南苑社区创建成为卫生社区后，盐南社区、庆康社区也顺利通过了卫生社区验收；社会保障面进一步扩大，全年新增养老保险645人、失业保险450人；社区建设再登新台阶，建成并投入使用了街道社区卫生服务中心和苑北社区服务中心，盐南社区被表彰为“江苏省和谐示范社区”和“省级退管示范社区”、南苑社区被表彰为“省平安家庭创建活动示范社区”，黄海卫生院被江苏省卫生厅命名为“江苏省示范城市社区卫生服务中心”；全年新增各类服务中心面积突破一万平方米；南苑、盐南社区被命名为市级廉政文化示范点，红色家园建设、暖流工作站、盐南廉政文化百米长廊、向特困家庭发放医疗救助卡等特色工作在市区产生了广泛影响；服务水平再有新提高，计生人口文化小区建设工作多次为市区放了现场，党员干部“三服务”活动共为企业、客商、创业群众化解资金、项目、资源整合、生产经营环境等各类难题100多件；科普工作再有新加强，举办了托馥咖啡职工技能比赛、北港杯健康素养知识与技能选拔赛等活动，社会事业全面进步。
    社会大局持续稳定。始终把稳定工作作为压倒一切的政治任务，扎实开展矛盾纠纷大排查大调处活动，调处民事纠纷32件，调处成功率达100%；强化干部信访包保责任，严格落实责任制和责任追究制，扎实做好重要会议、重大节日和敏感期间信访稳定工作；以争创平安街道为目标，不断深化平安村、平安社区、平安校园、平安企业创建活动；坚持生命至上、安全第一，集中开展安全隐患排查专项整治活动，全年排查整改隐患523处；深入开展“五五普法”和“四五依法治理”工作，保持了全街道社会事业大局持续稳定的良好局面。