各乡镇人民政府，县直有关单位：
《2018年秋冬种农业生产工作方案》已经县人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
新宁县人民政府办公室
2018年10月 日
2018年秋冬农业生产工作方案
秋冬农业生产具有促进农民增收、农业增效、改良土壤、发展观光农业和休闲农业等多重作用，对推动乡村振兴意义重大。为做好今年的秋冬农业生产工作，确保实现绿色过冬、效益过冬目标，经县人民政府研究同意，现就有关事项通知如下：
一、工作目标和任务
以农业增效和观光农业发展为主要目的，以特色、质量、效益和绿色为主线，确保完成秋冬种面积35万亩，重点发展绿肥、油菜、蔬菜等作物，其中绿肥15万亩（具体任务见附件）。
（一）油菜
1.种植范围：以崀山景区、S218公路沿线和洞新高速沿线为重点区域，县域全面铺开。
2.技术要求：认真开好“三沟”（围沟、主沟、厢沟），整好厢，下足底肥。连片种植丘块率80%以上，菜籽单产200斤/亩以上。
责任单位：各乡镇、县农业局、县旅游局。
（二）绿肥
1.种植范围：建立4个县级绿肥示范片：即金石镇（原飞仙桥片、白沙片）、崀山镇、回龙寺镇各为一片，清江桥乡与黄龙镇合为一片。同时在县域铺开。
2.技术要求：认真开好“三沟”（围沟、主沟、厢沟），整好厢，下足底肥。连片种植丘块率80%以上，绿肥单产1500斤/亩以上。
责任单位：各乡镇、县农业局
（三）其他作物
以市场引导为主，积极发挥群众积极性，鼓励耕种蔬菜、马铃薯等其它越冬农作物。
二、重点工作
（一）积极办点示范，带动秋冬种生产发展。一是绿肥，全县双季稻生产条件较好的村都作为绿肥生产重点村, 并建立四个县级绿肥示范片, 即金石镇(含飞仙桥片、白沙片)、崀山镇、回龙寺镇各为一片，清江桥乡与黄龙镇合为一片。二是油菜,重点搞好石田、黄背、茶亭等村的景区示范，县农业局协助做好技术指导工作。S218沿线的一季稻田要全部种植油菜，由所在乡镇人民政府做好宣传发动组织连片生产，增强观光效果。非S218沿线乡镇且没有绿肥示范任务的要充分挖掘自身能力，办好一个连片200以上的油菜示范片。所有油菜与绿肥示范片连片率必须达到80%以上。
（二）搞好技术推广，提升秋冬种科技水平。今年秋冬种要在发挥科技支撑作用上狠下功夫，进一步提高农业适用技术普及率、到位率和规范化水平。认真抓好秋冬种作物的良种推广和规范种植。一是要推广优良品种。油菜要大力推广湘杂油4号、湘杂油553、兴地油1号等双低杂交油菜品种。绿肥要大力推广湘肥3号、油肥1号、宁波大桥、余江大叶等品种。蔬菜要重点发展新、特、优品种。二是要推广节本增效栽培技术。“稻-油”栽培模式油菜要重点发展，要认真开好“三沟”（围沟、主沟、厢沟），整好厢，下足底肥，适时播种，加大密度，使每亩达到2-3万株，发展全程机械作业，及时施用硼肥。绿肥要集成推广争全苗、促春发、防病虫害等综合配套技术，同时大力推广根瘤菌拌种，紫云英加油菜混播等技术。三是要加强技术指导与服务。乡村干部和农技人员要增强服务观念，广泛采取专题技术讲座、开通农技服务热线、发放技术资料、田间地头指导等有效形式，引导农民掌握生产技术要领，为秋冬种提供技术支撑。
（三）推进产业经营，提升秋冬种生产效益。要高度重视秋冬种生产的产业化开发，狠抓商品化处理，实现多层次、多环节增收。一是要大力推进优质原料基地建设。要根据农产品优势区域布局，建设一批油菜、蔬菜等生产基地；要积极推动“一乡一品”、“一村一品”，提高规模生产效益；要坚持标准化生产，严格管理农业投入品，确保农产品质量安全。二是要大力扶持发展各类市场主体。要以龙头企业为依托，大力发展农民专业合作组织，充分发挥各类产业化主体在农产品生产组织、信息服务、技术帮扶、市场销售等方面的作用，将分散型农户组织起来，发展订单生产，形成“公司+基地+农户”的发展模式，实现农业规模生产、产业化经营。对于全县各地绿肥连片种植200亩以上的大户，免费提供绿肥种子。三是要发展农产品精深加工。要因地制宜开展就地加工转化，拉长产业链条，打造精品名牌，增加蔬菜、油菜籽等农产品附加值。
三、工作措施
（一）加强组织领导。成立秋冬种工作领导小组，县人民政府副县长徐立华为组长，县政府办副主任冷立群副组长，县农业局、县财政局、县统计局、县农机局等单位负责人为成员。领导小组下设办公室，县农业局局长兼任办公室主任。县级示范点分别由一名县级领导联点，县农业局负责技术服务。各乡镇都要成立秋冬种工作领导小组，乡级示范点都要分别明确行政负责人和技术负责人。
（二）合理运用财政投入引导。县财政继续实行“以奖代投”的办法。绿肥示范片的种子由县里安排资金统一采购提供，村里负责搞好播种和以开沟排水、防畜禽为害为重点的管护工作，经验收合格后奖励村委会与乡镇农业站工作经费每亩10元。全县安排10万元用于核心示范区开沟和必要的管护费用，经过验收组验收后据实支付。10万元用于县农业局印发技术资料、检查验收、办点奖励和工作人员下乡补助。以上各项经费从耕地地力保护补贴资金中列支。
（三）强化督查督办。县人民政府已将秋冬种工作纳入全县绩效考核范围。全县秋冬种工作会议后，由县委县政府督查室牵头，组织相关单位开展生产督查，对责任落实及完成情况进行通报。
