气势如虹绘蓝图
2010年5月，伴随着创先争优的强劲东风，北湖区响亮提出了把创先争优当机遇来看、当发展来抓、当实事来办、当政绩来考，围绕中心工作、重点工作和日常工作来抓，与重点项目建设、新农村建设、基层党组织建设、机关效能建设及学习实践活动整改工作相结合，注意分类指导的“四当两围五结合一注意”工作思路；确立了创实基础、创新机制、创强组织、创优队伍、创大经济、创富民生“六创”主题；设计了各领域、各行业务实管用的鲜活载体，为开展创争活动指明了方向，搭建了舞台。
围绕创争思路，该区开展了声势浩大的“解放思想、谋划发展”大讨论，凝聚起科学发展的强大共识：以“一区三中心”建设为总揽，走好经营城市强区、壮大工业富区、发展三产活区、关注民生稳区、保护生态立区的发展新路，致力打造魅力北湖、实力北湖、生态北湖、开放北湖、幸福北湖，着力构建湘南承接产业转移示范带核心区和郴州两型社会示范带核心区，努力将北湖建设成湘南开放开发的样板区和湘粤赣省际区域经济结构最优、城乡环境最美、文明素质最高、社会秩序最好、发展潜能最大的首善之区。
全区各基层党组织抢抓机遇求突破，掀起了凝心聚力谋发展的热潮。鲁塘镇党委确立了转方式、调结构，抓项目、强后劲，保稳定、促和谐、惠民生、求发展的工作思路；华塘镇党委确立了“经济强镇、工业重镇、新型城镇”的发展目标，提出了发展商贸物流、石墨加工、休闲农业三大产业，打造“两型”社会、统筹城乡改革、新农村建设、现代烟草等四个示范乡镇的发展思路。
全区各基层党组织和广大党员围绕中心工作，立足岗位实际，广泛开展公开承诺、领导点评、群众评议、评选表彰“一诺三评”工作。燕泉街道开展“承诺之星”评比活动，选送五里堆社区居委会副主任黄夏晖的公开承诺书在中央创先争优简报刊发，作为全国的样榜推介。31名区级领导深入联点单位点评720场次，点出新思路300余条，解决实际问题459件；8个群众评议小组开展群众评议会72场次……
该区坚持把活动开展纳入年度综合考核、评先评优、干部提拔任用的重要内容和依据，采用领导联点推动、督查考评促动、典型引领带动等方法，促推活动开展。全区建立区级领导联系点31个，领导小组成员联系点26个，基层党委成员联系点179个；开展全面督查9次，专项督查32次；建立省市区三级创先争优示范点103个，形成连点成线、以线带面、整体推进的创争格局。
转型发展著华章
北湖区把创争活动放在全区经济社会发展大局中统筹部署，积极引导基层党组织和党员在推动转型发展的伟大实践中建功立业。
该区把规范矿产资源开发作为转型发展的突破口，以壮士断腕的气势，拉开了新一轮矿产资源整顿整合的大幕。860人组成的整合工作队进驻鲁塘矿区，经过两年多的努力，鲁塘矿区的采矿权证从114个整合为17个，2011年1月，成功引进中国建材集团，鲁塘矿区从黑色产业向绿色产业转型，由单一的矿业经济向多元化经济转变。矿产资源整合开启了北湖区从资源依赖型向资源节约型和环境友好型“两型”社会转变的新篇章，其“北湖模式”在《中国国土资源报》和《中国安全生产报》等中、省媒体报道，引起了强烈反响。
围绕“一区三中心”发展战略，该区把招商引资与新型城市化发展对接起来，掀起了城市建设新高潮。两年多来，全区引进投资过亿元项目39个，实施重点项目建设181个，扩大城区面积20平方公里。西区党支部组建多支招商引资小分队深入珠三角等地招商，引进投资达40亿元的恒大华府房地产开发项目，推动郴城西区大开发大建设。
“基层党组织和广大党员要做城市的经营者、管理者、雕塑者。”区委书记王周的话掷地有声。围绕城市管理，该区完善城市管理精细化、街道管理网格化、社区管理物业化、无人管理小区规范化四大管理机制，深化“绿城攻坚”、“三创”、“带袖章倡文明”、“拆违攻坚”四大活动，推进临街建筑穿衣戴帽、夜景亮化、街景改造和市容市貌整治四大工程，创新“北湖之夏”、“市民大舞台”、“传统美德课堂”三大载体，着力提升城市国际品位。
该区把产业调整作为转型发展题中之义，打造现代产业发展高地。以商贸、物流和休闲旅游为主的现代服务业勃然兴起，30多个现代服务业项目相继启动，全省第二大物流园区湘南国际物流园建设快马加鞭，龙女4A景区成功创建，2011年中国郴州生态休闲旅游节开幕式落户北湖。以宇腾化工、华新水泥、隐晶质石墨深加工等全市新型工业的标志性企业横空出世。“一乡一特色、一村一品牌”的思路， “支部+项目”、“支部+合作社+农户”的发展模式，催生了“生态古村”小埠、“四季果园”张家坪、“山水乐园”三合村、“稻香园艺”塔水村等新农村发展典范，助推全省新农村建设先进县市区殊荣落户。永春乡党委采取“支部+合作社+基地+农户”模式，整合黄牛肉、苦笋、禾花鱼等特色农产品，成功打造了具有北湖特色的“一筐百福”农业品牌。
优化服务惠民生
千树根为本，万事民为先。围绕便民利民，该区构建区群众工作部、乡镇街道群众工作站、农村社区群众工作组、居民楼群众工作室四级群众工作网络，组建163支群众工作队深入农村社区、厂矿企业排查隐患、调处纠纷，成立700人的城区专业治安巡逻队伍上街巡查，促进社会和谐。
围绕群众需求，该区大力创新为民服务载体，选派1470名党员干部进村入户，全面开展群众教育活动；投入18.4亿元开展“民生100工程三比三看竞赛”活动，完成为民办实事任务200余项；广泛开展窗口服务单位和服务行业“三亮三比三创三评”、“带头创先争优争当人民满意公务员”、乡村干部“一人学一技”等主题实践活动；出台惠民措施、优化服务流程、简化办事程序、提高服务质量。
区委积极创新为民服务新路，探索推行以群众有党员干部联系卡、党员干部有民情日记、单位有民情台账，为民办事定办理责任人、定办理要求、定办结时限，为民服务实绩领导评、群众评、上级组织评为主要内容的“三有三定三评”工作法，并建立党员干部联系服务群众机制，全面引导规范党员干部以“三有”工作全面把握民情，以“三定”举措切实解决民困，以“三评制度确保为民长效。全区发放便民服务卡10.5万张，解决群众难题3543个，化解各类矛盾纠纷1723起。“三有三定三评”工作法被中央创先争优活动领导小组在全国推介。骆仙街道实行民情办理汇报制度，要求每个党员干部以书面形式将一周到村现场办公情况及时分析汇总，梳理分类，对****办，做到问题处理不遗漏。
建强堡垒增活力
基础不牢，地动山摇。北湖区把“固本强基”作为党的建设的重要内容，扎实推进基层组织建设创新年活动。
全区通过支部自检、群众把脉、党委会诊“三步法”， 对441个基层党支部进行分类定级。选派181名“第一书记”、党建指导员、科学发展指导员到141个薄弱党支部进行集中帮扶，并落实“一个支部、一套方案、一本台账”的“三个一”整改工作和“党组织承诺、书记承诺”的“两个承诺”， 确保党支部100%实现晋位升级。目前，全区集中组建“两新”组织党组织176家。宇腾化工和裕湘面业把党建作为企业发展“龙头”，积极开展“先锋岗创建”活动，全方位激发党员活力，一举成为知名企业。
围绕“基层基础上台阶，创新创特争一流”目标，按照“试点先行、示范带动、循序渐进、逐步推进”思路，该区扎实开展“郴资桂党建示范长廊”、党建示范村、党建示范社区创建活动，打造了飞机坪社区、燕南社区、友谊中皇城等42个基层党建示范点，呈现出了三合村、塔水村、三里田村等农村党建十颗“明珠”，湖南永怡、明桂园等非公党建“五朵金花”，形成了办点示范、以点带面、共同提高的党建工作新格局，全区党建工作水平整体推进。
基层组织要变样，党员干部是关键。该区围绕发展选人、凭实绩用人，于“战场练马”，在“赛场选马”。在乡镇党委和村支“两委”换届以及乡镇行政区划调整中，一大批干事创业有激情、科学发展有思路的干部被提拔重用，37名 “80后”优秀年轻干部被提拔到基层一线历练。同时，扎实开展机关党员结对帮扶、农村党员设岗定责、社区党员志愿服务等主题实践活动，全面激发党员干部活力。全区110家党政机关、企事业单位党组织与村党组织结对共建，帮助引进产业项目33个，落实实事项目52个。1472名机关党员干部与城乡特困户结成帮扶对子，推进城乡基层党建统筹发展。3000名农村无职党员为群众办好事、实事960件。3185名党员志愿者解决群众最关心、最迫切、最期盼的问题495个。
