养老床位成了紧缺资源，广州正着手解决这一难题 羊城晚报记者 何奔 摄

昨日是重阳节，媒体传出广州“天价民营养老院”每人每月花费至少上万元的消息，给居民养老话题蒙上了沉重感。

在中国，养老床位成了紧俏资源。据统计，截至2012年，全国60岁以上老年人口数量为1.94亿，每千名老人现有养老床位仅20张左右。国家计算养老床位需求一般按照3%-4%的比例，这意味着全国每千名老人需配置30-40张床位。按保守需求3%估计，全国养老床位缺口194万张。

具体到广州，截至2012年年底，全市共有60岁以上老人126.4万，占户籍人口总数的15.4%，预测这一数字将以每年4%的速度递增，2015年将达到140万人。广州市的目标是每千名老人应配置40张养老床位，到2015年140万老人共需要养老床位5.6万张。而截至2012年年底，广州市现有养老床位3.4万张，床位缺口2.2万张。也就是说，从2013年到2015年三年时间，广州市必须新增养老床位2.2万张。

广州市民政局要求，2013年广州必须新建养老床位1.2万张，2014-2015年新建床位数1万张。这样到2015年年底，即可补上床位缺口2.2万张，加上既有床位3.4万张，全市共有养老床位5.6万张，每千名老人享有养老床位40张的目标得以实现。

按照任务分解：今年广州需要动工新建床位1.2万张，比年初预定1万张的目标多出2000张。这1.2万张床位大约需投资18亿元，最迟在2015年之前全面建成。其中，公办养老机构需动工新建床位约8600张，民办养老机构需动工新建床位约3600张。

公办养老机构8600张新建床位是这样分配的：“1+5”公办养老机构新建床位5500张，剩余床位需由“1+6”公办养老机构扩建项目补足。“1+5”公办养老机构中的“1”是指市级养老机构，即广州市第二老人院（需新建1800张床位）；“5”是指区级养老机构，包括天河区第一老人院（需新建1500张床位）、花都区养老院（需新建1000张床位）、萝岗区社会福利院（需新建500张床位）、南沙区养老院（需新建400张床位）、从化市敬老院（需新建300张床位）。“1+6”项目是指市老人院扩建项目和越秀区、海珠区、白云区、黄埔区、番禺区、增城市公办养老机构扩建项目。

今年9月上旬，广州市民政局局长庄悦群明确要求：“1+5”公办养老机构新建项目9月底必须全部动工。据此，羊城晚报记者查询得知，截至昨日，6个公办养老机构中已有5个已经动工，只有从化市敬老院暂时还没有开工。该市民政部门回应称：项目选址地块正在进行“三通一平”的“一平”，“正式开工时间定在今年年底前，从建设施工的大概念来讲，平整土地也属于动工。”

“1+5”公办养老机构新建项目动工情况一览

项目名称 需建床位数 动工时间

市第二老人院 1800 2013年9月22日

天河区第一老人院 1500 2013年8月18日

花都区养老院 1000 2013年9月底

萝岗区社会福利院 500 2013年3月

南沙区养老院 400 2013年9月底

从化市敬老院 300 暂时未动工