樊城，是湖北省域副中心城市襄樊市的中心城区。地处鄂西北，踞汉水中游。东与襄樊市高新技术产业开发区接壤，西与老河口市仙人渡镇毗邻，南与襄城区和谷城县隔汉江相望，北与襄阳区伙牌、龙王镇相连，幅员总面积566平方公里。区人民政府驻樊城长虹路23号，距襄樊市政府约3.5公里，距省政府驻地武昌348公里。

　　2009年，樊城区政府辖8个街道办事处和2个镇，辖区总人口约80万人，其中区属人口595563人。区属总人口中，城镇人口410455人，农村人口185108人。辖区内常住流动人口47286人。总人口中，99.5%以上为汉族，19个少数民族居民约3100人。
 
    樊城起源“樊城”之名，始于西周，而“樊”之地名则始于殷商时期。公元前827—前781年（周宣王时期），樊城建城，迄今已有2800余年的历史。据《路史》记载：“樊太伯后仲山甫，宣王封之”，可见“樊”的地名在仲山甫受封之前已经形成。仲山甫于公元前827—前781年受封为“樊国”之君，则成为樊城建城起源之说。

　　古时樊城，属豫州之域。秦时，樊城属南阳郡。汉承秦制，西汉初年，先属南阳郡所领邓县，后属南阳郡襄阳县。东汉后期，曹操于公元208年置襄阳郡后，直至西晋，樊城隶属襄阳郡。东晋时，以襄阳为中心侨置雍州，樊城改属雍州。西魏时（535—556年）建樊城县，隶属河南郡。北周时（557—580年）撤樊城县，改置安养县，隶属襄阳郡。唐天宝元年（742年）改安养县为临汉县。唐永贞元年（805年）移临汉于邓城县，樊城属邓城县。南宋绍兴五年（1135年），邓城为襄阳县辖镇。民国25年（1936年），襄阳县于樊城设樊东镇、樊南镇、樊西镇、樊北镇。民国30年（1941年）改建为樊东、樊西2个镇，民国31年合并为樊城镇。1949年1月10日，樊城解放，建立襄樊市爱国民主政府（县级），同时建立市辖襄樊市樊城区政府。1950年5月，襄阳、樊城两镇合并组建成襄樊市（县级），隶属襄阳专区。1979年6月，襄樊市升格为省辖市。1983年10月，襄阳地区与襄樊市合并，实行市管县的体制，于1984年1月在樊城设樊东区、樊西区及郊区（汉江以北的一部分）。1995年10月，撤樊东区、樊西区和郊区，成立樊城区。
    樊城自然地理环境  樊城地理位置优越，交通便捷。她承东启西，连南贯北。西接渝陕，东连江汉，南通湘粤，北达宛洛，是鄂、豫、川、陕毗邻地区交通枢纽。古有“南船北马、七省通衢”之誉，历为南北通商和文化交流的通道。今日之樊城，以火车站、汽车站、码头和刘集飞机场为点，以连接樊城的铁路、高速公路、国道为线，形成了水、陆、空立体交通运输网络。

　　自然环境好。她地处中华腹地，属北亚 热带季风气候区，具有南北过渡型特征。四季分明，光能充足，热量丰富，降水适中，无霜期长，气候温和。年无霜期228～249天，年降水800～1200毫米，年日照1800～2100小时，年平均气温15℃～16℃，年平均湿度76%。

　　自然资源较丰富。因其地处秦岭褶皱系，内中含有丰富的石膏、岩盐、钙芒硝等化工、蒸发岩类矿产。太平店镇、牛首镇境内汉水拐弯处的内环和河心沙滩中，有河漫滩沉积型金矿。境内水系均为汉江水系，有大小河流13条，水资源总量多年平均为30102万m3。生物资源种类南北兼有，有种子植物120科、1000余属、3200种；动物资源120多种，其中人工饲养的动物37种，野生药用动物6种；森林资源广，林地面积13.7万亩，其中有林地面积9.54万亩，森林覆盖率达37.69%。

    樊城区位于湖北省西北部、襄樊市区汉水以北，地跨东径111°45′—113°47′，北纬31°13′—32°35′。地处荆豫之枢、汉江之塞。东连江汉，南通湘粤，西接渝陕，北抵宛洛，是鄂、豫、川、陕毗邻地区交通枢纽。古有“南船北马、七省通衢”之誉，历为兵家必争之地；今有襄渝、焦柳、汉丹3条铁路干线交汇于城区。区内公路四通八达，汉水依傍而过，襄樊飞机场、武当山飞机场距市区分别为15公里、65公里，公路、铁路、水运、航空相互衔接的立体交通运输体系，促使樊城成为沟通祖国南北、华夏东西之枢纽、商家竞争之地。

　　1995年4月，襄樊市政府调整行政区划，撤销樊东区、樊西区、郊区，在樊东区、樊西区和郊区汉江以北其中的一部分的基础上组建樊城区。建区之初，辖米庄镇、团山镇、柿铺乡和王寨、定中门、清河口、屏襄门、米公、汉江、中原7个街道办事处，总面积165平方公里。北与襄阳县伙牌镇交界，南、东南与襄城区、鱼梁洲旅游开发区隔汉江相望，东北与襄阳县城关镇毗邻，西与襄阳县牛首镇接壤。1997年，团山镇划归高新技术产业开发区管辖后，区境北界与高新技术产业开发区相连。

　　2001年8月，襄樊市政府调整行政区划，米庄镇划属襄阳区，原襄阳县太平店镇、牛首镇划归樊城区（2001年12月襄阳县撤县设区），此后区境东北与襄阳区城关镇毗邻，东南、西南与鱼梁洲旅游开发区、襄城区、襄阳区、谷城县隔汉江相望，西北与老河口市仙人渡交界，北与高新技术产业开发区、襄阳区伙牌镇、龙王镇接壤。东西长约40公里，南北宽约20公里，总面积566平方公里。区政府驻城区长虹路23号，沿公路距襄樊市政府驻地约3.5公里，距省政府驻地武昌348公里，南距沙市220公里，西到十堰204公里，北达河南省南阳市134公里。襄樊铁路枢纽东距汉口江岸西（编组站，下同）319公里，西至安康360公里，南至怀化678公里，北至郑州480公里。水运由襄樊港上行119公里抵丹江口港，下行532公里达汉口港。

 樊城，自20世纪80年代初起，从农村到城市、从经济领域到其他各领域，全面改革的进程势不可挡地展开，并取得重大突破。对外开放，迈出了坚实步伐。

　　20世纪80年代初期，在全国改革的重点开始由农村转入城市的大背景下，刚组建的樊东区、樊西区和郊区围绕搞活企业这个中心环节，在扩大企业的自主权以及计划、财务、劳动工资等管理体制方面，分别在各自区属企业进行了承包经营和企业内部分配、用工、人事制度等三项改革，并逐步发展到着力理顺企业产权关系，建立现代企业制度等方面改革。长期以来形成的高度集中的计划管理体制和分配上的平均主义、“大锅饭”开始被打破，蕴藏着的经济潜力开始迸发出来。与此同时，樊东、樊西、郊区区委区政府分别在科技、教育体制、社会保障、住房制度方面也进行了改革。到1995年，城区经济发展已初具规模，人民群众物质文化生活有了明显改善，社会各项事业全面发展。特别是“菜蓝子”工程建设、市场建设、文明卫生城市建设、乡镇企业、高科技产品开发等工作，都取得显著成效。

　　1996年起，樊城区委、区政府坚持以改革总揽全局，从经济到政治，从体制内到体制外，从自发到自觉，从表层到深层，不断深化各项改革。1996—1998年，突出抓好以资本营运为核心的中小企业改革。从区情实际出发，提出并实施了“宜股则股、宜卖则卖、宜并则并、宜租则租、宜破则破”的企业改制思路。全面通过租赁承包、股份合作、公有民营、兼并联合、产权出售等多种形式，使区属企业先后进行了不同形式的改制，改制面达91%以上，实现了全区企业改革的大突破。以养老保险为主体的社会保障机制逐步建立，全区134家企业参加了社会养老保险统筹。同时，政府机构、财政税务、住房制度等各项改革都取得不同程度的进展。在对外开放上，大胆破除思想禁锢，完善政策，优化环境，加快外向型经济进程。

　　1999—2003年，农村税费、企业民营、社会保障体系、行政机构等各项改革深入推进。其间，完成了农村税费及配套改革，改革后农民负担总额比1999年下降51.5%。企业民营化改革，重点推进企业产权制度改革，先后完成了80家区属集体企业的民营化改制，改制企业实现了“彻底、稳定、增效”目标。社会保障体系，基本构筑了以养老、失业、医疗为主的社会保险新格局。企业内部病退休人员养老金社会化发放率达100%。城镇居民最低生活保障工作完成了二次提标扩面任务。城镇居民失业率控制在省、市平均水平以下。行政机构改革扎实推进，政府组成部门由28个减少到21个，行政编制精减25%。行政审批制度改革后，行政审批项目由121项减少到39项，简化办事程序，提高行政效率。同时推进乡镇机构改革、公车改革和农业水费改革。优化农村中小学校布局，精减各类人员1749人，减人减事减支得到较好落实。在对外开放上，把招商引资工作放在突出位置，利用外资水平实现新提高。

　　2003—2006年，坚持大开放战略，各项改革不断深化。区属企业民营化改革基本完成。农村税费改革，被省委、省政府评为优秀等次。农村土地二轮延包工作顺利结束。财政管理体制实行了财务集中核算和政府采购制度，加大了“收支两条线”管理力度。推进环卫体制改革，组建了4个环卫清扫保洁公司，模拟市场化运作，对全区路段清扫保洁工作全部实行招投标管理，城市道路清扫保洁质量明显提高

　　2007—2009年，围绕建设“城乡统筹、和谐共荣”的新樊城目标，深化各项改革，深入推进“一主两翼”经济发展战略，全面落实科学发展观。在顺利完成集体林权制度改革试点工作的基础上，全面完成了集体林权制度改革。农村综合配套改革稳步推进，农村公益性服务“以钱养事”新机制逐步完善，发放各类惠农资金646.35万元。加强新农村建设的领导，启动了“城乡手拉手、共建新农村”活动，逐步建立了“政府主导、农民主体、部门帮扶、社会参与”的工作机制；启动了太平店省级新农村试点镇建设，编制了大李营、刘河等6个村的村庄规划，建设了杨旗营、田山、高田、郭岗、刘古岗等第一批示范村，完成了37个村级组织活动场所建设任务。农村义务教育阶段近三万名学生全部免交书杂费。新型农村合作医疗试点工作扎实推进，全区参加合作医疗的农民达15.7万人，参合率达92.9%。城市管理提档升级步伐加快。深入推进“两深化、两延伸”工作，围绕“两线三点”（出口路沿线、过境铁路沿线，居民小区、背街小巷、城郊结合部）开展环境整治，推行城市网络化管理。

　　对外开放，贯彻执行市委、市政府有关对外开放优惠政策，同时颁布实施《振兴老工业基地优惠政策》、《高新技术企业政策》、《用地政策》等招商引资综合优惠政策，建立健全了招商项目引进、协调、建设、服务“四位一体”的工作机制，规范招商引资工作流程，完善招商引资考核体系。到2009年，累计引进内资项目612个，引进外资项目15个，引进世界500强企业3家。已有欧美、日本、韩国、东南亚及港澳台等30多个国家和地区的商户到樊城投资兴业，发展壮大。