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北京多部门为清洁空气齐发力 压煤控车成重点
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中新网北京9月8日电 (记者 尹力)北京已向PM2.5大声宣战。84条量化指标、今后五年持续发力的多项严格举措,陆续出自多个市属政府部门。其中,针对燃煤和机动车排放所造成的空气污染治理措施,最为关键。

北京市发展改革委员会相关负责人表示,北京是世界上燃煤最多的首都之一,2012年全市燃煤总量达到2300万吨,占能源消费总量的25%。其中,电厂、采暖锅炉、工业和民用散煤分别占到40%、24%、19%和17%。背负如此巨量的燃煤,如果不改变能源结构,提高清洁能源比例,改变北京的空气质量状况也就无从谈起。

为进一步减少燃煤污染,完成到2017年全市燃煤总量降至约1000万吨左右的计划,北京将用4年时间全部关停电厂燃煤机组,削减燃煤920万吨,清洁发电比例达到100%;由内向外集中推进采暖锅炉清洁改造,2015年底实现城六区集中供暖无燃煤;大幅压减工业用煤,四年基本完成全市规模以上工业企业锅炉“煤改气”;通过清洁能源推广、高效节能技术应用等工作,力争削减民用燃煤100万吨。

与此同时,为填补减少燃煤造成的能源缺口,北京将分期建成多个天然气长输管线供气工程;四大燃气热电中心建成后,北京不再新建电厂,未来外调电比例超过70%,将新建多项输变电工程,增强外调电力接纳能力;发展新能源新技术如地热和热泵供暖,拓宽太阳能应用领域,推动智能电网、高温空气燃烧等技术应用。

今年早前发布的《2012年北京市环境状况公报》中提到,目前北京空气的PM2.5本地排放源中,机动车排放占比最高,已超过工业污染排放。对此,北京狠下决心,做出多项细化要求:严格控制机动车保有量,到2017年底全市机动车保有量将控制在600万辆以内;2013年至2017年累计淘汰老旧机动车100万辆;改善车用油品质量,逐步提高新车尾气排放标准。

环保专家表示,想要降低机动车排放,仅仅“控车”是不够的,还需要缓解城市交通拥堵,让车“跑起来”。因为不同车速下机动车排放污染状况也有不同,研究显示,车速过低时,各污染物的排放因子变大。如果交通得不到改善,“控车”也只是“治标不治本”。

对此,北京市交通委相关负责人表示,为进一步缓解城市交通拥堵,提升“北京速度”,减少尾气污染物的排放。北京轨道交通里程2015年将达660公里,中心城区公共交通出行比例达52%左右,公共交通占机动化出行比例达到60%以上;到2017年,全市公交专用道将从现在的348公里达到480公里,未来还将优先在拥堵路段施划公交专用道,建设中心城区公交专用道网络。

除大力防治燃煤污染和机动车排放污染之外,北京还将重点治理工地扬尘,调整退出低产能、高污染企业,鼓励发展绿色产业;2013年造林35万亩,全市森林覆盖率达到40%,近年累计恢复湿地5600余公顷。

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