天下第一秘之 -- 第二十三章 秘书的权力:他让谁下谁就下
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河北省委一位领导披露:“河北省级领导的升迁,都有李真背后的操作。最具代表性的是原省委吕秘书长的变迁,她曾经当过河北省某县委书记、石门地区行署专员、承德市长,由于她工作成绩特别突出,被提拔为河北省委常委、省委秘书长” 。
在邓小平时代,吕在任石家庄地区某县委书记时,她曾在中央某权威刊物上发表了一篇《还是社会主义好》的文章,该文章后被外电广为转载报道,外国人据此推断:中国邓小平还要走社会主义道路。她因此声名鹊起。
李真在省委办公厅工作时,对这位严格要求自己的秘书长心怀不满,曾露骨地对这个秘书长说:“你当秘书长,还不是我一句话”。
以李真所在的省委办公厅而言,更直接的晋升途径是,当上省委秘书长,成为常委进入班子。但现实的情况是,这一位置对李真而言,可能最困难。当李真正为争取 “副厅”的级别时,这个位置已经有了人选,这就是吕秘书长。
后来在省委常委会上,讨论李真升任省委办公厅副主任时,这位秘书长也投了反对票,对此李真对她一直怀恨在心,寻机报复。
结果在后来的省委领导调整职务时,吕被免去了秘书长一职,仅剩下一个空头常委的虚职,协助省委某副书记抓农业和农村工作。不过,最后结果是,这位秘书长又调出了河北省。随后她调到了某省任一市委书记,她凭着个人的超常能力,随后又荣升为某省省委副书记。
另一个例子是:原省委常委、省城市委某书记,她因阻击李真秘书升任省委办公厅副主任,李真从中操作将他调走,他去了北京一个无实权的部级单位任职。
另一个是原省委组织部长后任省委副书记的曾某,她因在考察李真任职资格时,提出了李真任处级仅一年零四个月,不够规定的两年,不能晋升为副主任,发表了对李真不利的意见,也被交流到了东北某省任副书记,后来调回了北京。
还有一个例子就是:原省政府的某副省长,他因阻击李真调入省政府办公厅当秘书,李真从中操作将他调走,他去了京城一个无实权的副部级单位任副主任赋闲至今。
在李真做到省委办公厅副主任,天下第一秘的时候,他把秘书权力运用达到了顶峰和极限,在河北乃至全国实属罕见。他对权力的运用,远远超过了他本人的职务和级别。副省长、副书记要找省委书记,先得向他打招呼,否则甭想见到书记,李真对副省长副书记一般都不放在眼里。在省委常委中,除了书记外,李真把其他的常委都不会放在眼里的。
河北省的一位全国人大代表说:“李真当秘书的时候很不简单,每年全国开两会期间只要他一来,中央总有一个主要领导要到河北团里来坐谈,并发表一番演讲。李真如果不来,中央主要领导就没有到河北代表团来座谈的,来与不来情况就大不一样。”
省委一位省级老干部导还透露:1997年党的十五大召开在即,李真看到和自己服务的领导一块儿提起来的八位省长、省委书记大都进入了中央,他便想让自己服务的领导也如愿的进入中央政治局当领导,以便为自己的仕途提供方便,于是亲自出马进行活动,中央给予的答复是:维高同志因为年龄问题,暂不能进入新一届中央领导班子,稍后安排。因此,在党的十五大上程维高仅当选为中央委员。
对程维高进入不了中央政治局的原因有多种说法,还有一种说法是:1994年河北省衡水地区农业银行发生了金融诈骗案,该行被国外金融骗子诈骗走150多亿美元,相当于我国外汇储备的三分之一。大案惊动了中央,中央领导很着急,急令河北限期破案,将款追回。结果大案告破,大部分诈骗资金被追回。在追究有关领导的行政责任时,按中央的要求:应撤销河北省某银行行长的职务。但河北省的处理结果却是:将省某银行行长调往省政府办公厅任秘书长,不降反而升了官,这令中央主管经济的领导很恼火,在公开场合明确表示:河北省欺人太甚了!因此在程维高进入中央班子时,出现了反对意见,受到了强烈阻击,程未能如愿。
1998年初中央即将召开“两会”,李真又想让自己服务的领导进入全国人大、政协当领导,他又开始活动,结果得到的回话还是:维高同志年龄偏大,不宜安排在中央工作。这两条路都堵死了,眼看着自己服务的书记年龄到了中央规定的省委书记不能超过六十五周岁的上限,书记仅剩下半年多的时间了,李真只能在河北进行活动安排他了,于是李真给他安排了退路:先任省委书记兼省人大主任,到了六十五周岁后再退到省人大去当主任。面对一片反对声,为防止选举不出意外,李真利用自己还兼任省委办公厅副主任职务的便利,为让程维高当选人大主任,搞一个多数当选,不仅动员代表选他,还将过去集体统一上台投票的老办法,改在由各代表团分片设投票箱分别进行投票的办法,这里面问题就大了,有的区域人数少,一共就几十票,有十几票没有投他,很容易被看出来。这搞得代表们也很紧张。出了问题由各代表团的团长负责,拿市委书记试问,用这个方法,果然奏效,程维高以百分之八十七的得票率顺利当选为省人大主任。
中国经济时报吴兆民评论说:“程维高选举法”告诉人们什么
省人代会既不隶属于省委,更不隶属于省委书记个人,它是全省人民行使自己当家作主权利的政治舞台
我曾经写过一篇名为《民主集中制别解》的短文,文中提到,乌有市委苟书记为了当上市人大主任,在人大选举中以县为单位计票,哪个县实现不了“市委意图”,哪个县委书记免职。文章发表后(《杂文报》2001年2月13日)有读者问我:“乌有市在哪里?”,我回答说:“乌有市就是河北省,苟书记就是程维高。程维高还当着省人大主任,出于杂文只能打死老虎的无奈,我只好让他姓苟。”
我并没有夸张,这件事就发生在1998年1月的省人大会议上。当时程维高已经65岁,在省委书记任上来日无多。但他知道他在全省人民心目中的形象,也知道他在省人大代表心目中的地位,为了能窃据省人大主任的位置,他采取了以市为单位计票的办法。为了保证万无一失,正式选举前还反复进行了“预选”;在“预选”过程中,各市委书记经常被召去谈话,要求他们保证在“落实省委意图”上不出问题。对于程维高来说,免一名市委书记不过是一句话的事,所以各市委书记无不战战兢兢。即便如此,仍然“预选”了三次,程维高心里才有了底。
会后人们戏称程维高是“窃省大盗”。我以为这个称号并不辱没他。我查过一些资料,这种连伪装都不要的赤裸裸的做法,20世纪以来在国内国外还没有人采用过。就连希特勒、阿明、萨达姆等人尚且知道披一块遮羞布。斯大林搞过分片计票,在1934年1月召开党的第17次代表大会时票箱增加到了13个,但按代表团计票的做法他也没敢采用。所以,程维高的做法具有空前的独创性,称之为“程维高选举法”名副其实。
“程维高选举法”的出现,对政治民主化的破坏是灾难性的。首先,它沉重地摧残了人大代表的独立意识,神圣的责任变成了被迫的义务。会议期间,我曾问几个做代表的朋友:“程维高如此霸道为何还投他的票?”他们回答:“不投,查出来怎么办?咱反正是摆设,让投谁的票就投谁的呗”。其次,“程维高选举法”出现后,效尤者不乏其人,代表会(不独人代会)在个别地方竟成玩偶,牛牵狗绷,习非胜是。
人民代表大会制度是我国根本的政治制度,《宪法》规定:“中华人民共和国的一切权力属于人民 。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会 ”。所以,河北省人民代表大会既不隶属于河北省委,更不隶属于省委书记个人,而是属于全省人民,它是全省人民行使自己当家作主权利的政治舞台。程维高肆无忌惮地把省人代会踩在脚下,意味着他把全省7000万人民踩在了脚下,这是对我国根本政治制度的丧心病狂的践踏。这种做法比贿选更丑恶,更无耻。所以我以为,在程维高的各项罪恶中,破坏人大选举应该是最重的一项罪恶。我从前把“程维高选举法”理解为破坏民主集中制,实在是大谬不然。
李真眼看着自己服务的书记就要退了,仅是一个时间的问题了,于是在河北为书记安排了后事,他们先从省委清理开始,经李真操作,先将一个由南方某省调来年轻有为的省委副书记调到中央某部委任副职;尔后将一个中央下派很有能力的省委副书记调中央某部任职。排挤走了两个很有希望接任省委书记的年轻副书记后,空下省委书记竞争的位置,以备让听自己话的人继任。
随后全省各地市换届选举在即,在省直厅局、地市副厅级以上全体干部大会上,省委书记程维高讲道:“有些人到中央去告我的状,告我秘书的状,这些人有政治阴谋,他们背后一定有人指使,我不怕他们告,在河北我和省长与中央的关系很好,河北还是我说了算,这次各地市换届,我要动五百至八百名省直和各地市的厅局级干部。考察一个干部不光看你的工作实绩,关键还要看你是否同省委保持一致,是否听省委书记我的话。最近有唐山的一位书记,不听我的话,调他到省人事厅当书记他不去,那好吧,我让把他安排到省委党校去当第四副书记了,让他去好好学习学习去,如果这个岗位他还不去的话,那就什么位置也不安排了,谁若不听我的话,他就是榜样和下场……”。
在全省各地市换届选举前后,他们调整了省直和各地市八百多名厅局级干部,各地市几大班子主要领导大都成了和自己亲近的人。半年后程维高让出了省委书记的位置,平安顺利地进入了省人大当主任。用河北省委一位老领导说的话是:程维高是转而不退,退而不休。这些都是李真精心操作安排得到的结果。这足以说明,李真活动能量是多么的大。
李真在权力的操纵和运用上总是高人一筹,但李真的权力愈大,权力愈广,反对派愈多。李真这个权力系统的高手,面对一片反对声毫无办法,只好激流勇退,转到国税系统偏安一隅,再图发展。
后来李真通过个人在国税工作的实绩和能力,以及自己在权利上的运作,他又成为全国国税系统和河北省的省部级双料后备干部,为自己理想成为政府阁员副总理和一任封疆大吏打下了良好的基础。
他任国税局长后,大胆改革、工作出色,嬴得上级领导的关注。1997年他曾作为河南省常务副省长,省长人选被推荐到中央,2000年3月双规前,他曾纳入中组部视野,作为国家税务总局局长的重点人选,作为两个重点考察对象之一,后来有两个人到国家税务总局任副局长,而他由于经济问题被追查。
李真在权力体系里的作为,是被广泛议论的话题。曾经与李真同是柴沟堡师范学校物理系四班的同学、现已经是某市市长的一位官员说:“李真是一个天生的政治人物,至少看上去是这样。”“政治人物”的权力以及“权力尊严”,在李真做秘书时获得了最充分的培植,而在做国税局局长时得到了最充分的展示。
河北省法院的一个曾经接触过李真的处长告诉记者,李真在做秘书时负责督察工作,所有督察结果都由省里各单位向他汇报,而省里领导听取督察结果也由李真告诉他们。在他向李真汇报时,李真连头都不抬一下。事实上,对排场的讲究,李真在做秘书时即有了足够充分的认识,有所不同的是,那时候的李真仍然囿于秘书之位无法张扬。
李真在河北权力体系里素有“天下第一秘”和“二书记”之称。李真的姐姐也特别强调李真的这份能量。她评价说:“李真做秘书,在全国范围内,也是前所未有的。”
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