打破沉默，黄埔率先晒三公

□今年“三公”经费总预算比前年总决算少支出198.53万元

□“谁也不想当第一个”的背景下跳出来，黄埔坦言“有压力”

“广州12个区（县级市）中，谁会第一个‘晒三公’？”媒体追问话音刚落，昨日下午，黄埔区应声站出来，率先在政府网站黄埔信息网晒出2011年“三公”经费决算及2013年“三公”经费预算等信息，比广州市的要求早了半个月。

这也是黄埔第一次在部门预决算中单列出“三公”经费支出信息。

按照市里“模板”晒三公

本月8日，广州市财政局发文，建议各区（县级市）在4月底前公布2011年“三公”经费决算和2013年预算。此后，城中媒体不停猜测：到底是12个区（县级市）统一时间一起“晒”，还是先后“晒”？一些区的财政部门此前向媒体表示：虽然市里没有提出一个准确的时间点“吹哨”，但还是希望各区能同时“晒”，因为“谁也不想当第一个”。

出人意料的是，黄埔区悄然饮了“头啖汤”，选择于昨日下午2时多公布“三公”。

记者发现，黄埔区此次信息公开的范围包括2013年行政事业单位“三公”经费预算汇总信息、2011年行政事业单位“三公”经费决算汇总信息、2013年区政府41个部门（包括9条街道）的部门预算及2011年“三公”经费决算信息。

“各区‘晒三公’，标准起码要向市里面看齐！”市政协委员韩志鹏曾表达出了他所期待的晒账标准。尽管是“一级政府、一级财政”，黄埔区此次“晒三公”，做到了向市里看齐，依照广州市财政局给出的“模板”、按既定的格式来进行，总体上比较简略。

公车经费缩减力度最大

在汇总信息部分，黄埔区列出了各行政单位（含参照公务员法管理的事业单位，下同）、事业单位2011年“三公”经费总支出决算6549.30万元。其中：因公出国（境）费649.96万元，公务用车购置及运行维护费4429.39万元，公务接待费1469.95万元。

同时，该区汇总了各行政单位、事业单位2013年“三公”经费总预算为6350.77万元。其中：因公出国（境）费用648.84万元，公务用车购置及运行维护费4289.51万元（包括公务用车购置费1024.32万元，公务用车运行费3265.19万元），公务接待费1412.42万元。

两相比较，该区今年“三公”经费总预算比前年总决算少支出198.53万元，其中因公出国（境）费用少支出1.12万元；公务用车购置及运行维护费少支出139.88万元，缩减经费的力度最大；公务接待费少支出57.53万元。

今年跟前年比，黄埔区为何能将公车支出成功缩减139.88万元？据了解，这得益于广州市纪委2010年4月便将黄埔区作为公务用车使用管理制度创新试点单位，降低了公车运行维护成本。

公安分局三公支出最大

具体到区政府组成部门的预算与决算，此次共有41个部门公布了“三公”，这其中包括全部9条街道。

记者发现，黄埔区公安分局的“三公”经费支出最大。2011年其“三经”经费支出决算是888.98万元；今年预算升至1010.40万元，其中因公出国（境）费用0元，公务用车购置及运行维护费960.66万元（包括：公务用车更新购置费230万元、公务用车运行费730.66万元），公务接待费49.74万元。

该局解释了2013年“三公”经费预算比2011年决算增加121.42万元的原因：

在公务用车购置经费部分，原计划在2011年购置的部分车辆，因区公车改革工作要求暂停购置，2011年公务用车购置经费部分结转至2012年支出；另外需更新2013年达到强制报废的公务车辆。在车辆运行维护经费部分，主要原因是警务工作用车频率高、维修费用大及燃油费用上涨。

而在公务接待费上，2013年预算比2011年决算减少支出0.2万元，主要原因是控制接待的规模和数量。

开声释疑

黄埔区财政局：各单位支出无可比性

昨晚11时，记者就黄埔区“晒三公”方面的一些疑问，采访了该区财政局相关负责人。

羊城晚报：此次为何没有公布2012年“三公”经费支出决算？

财政局：2012年“三公”经费支出决算结果还没出来，估计需要等到今年七八月份。

羊城晚报：黄埔区为何能提前半个月、第一个公布？有没有感受到压力？

财政局：开完区“两会”后，我们根据上级要求，一直都在准备“三公”经费支出公开工作。上周接到市财局下发的通知，我们刚好准备好了，因此就公布了。

压力多少会有一点，但我们敢于直面来自社会方方面面的监督。

区财政局是全区“三公”经费支出的汇总单位，包括区财政局在内的黄埔区政府各部门、直属机构、派出机构共41个单位是信息公开的实施与责任主体。它们是如何公布的，“三公”经费支出是降了还是涨了，各个单位有责任向社会解释清楚。

羊城晚报：我们发现，一些单位“三公”经费支出差别较大，有的单位一年只花了20万元，而有的要花掉上千万元，为什么会这样？

财政局：由于各个部门的规模、职能、业务范围不同，数据在横向的绝对量上是没有可比性的。从目前的数据来看，区公安分局是“三公”经费支出最大的单位，主要因为其单位的人员多、车辆多，以及执法职能的业务需要，在车辆运行维护费和购置费方面支出较其他单位要多很多。

羊城晚报：晒完“三公”后，是否设有咨询电话，便于市民或人大代表、政协委员备询？

财政局：黄埔信息网上的各部门网页都留有该单位的咨询电话，另外，黄埔信息网上的查询服务功能也留有单位的咨询电话提供给各界进行监督。

羊城晚报：市里有无明确要求，各单位“三公”经费支出一定只能逐年降，或只许降不许升？

财政局：没有这个要求。总体上，全区今年“三公”经费支出比前年要低。而41个部门中降的多，升的少。是升是降，要看实际工作需要，但前提是必须坚决落实中央“八项规定”及《实施细则》，压缩公用经费，严控行政成本，建设节约型政府。