新华网香港1月16日电（记者曾繁娟 林建杨）香港特区行政长官梁振英16日发表任内首份施政报告时说，就职时曾向市民承诺，保障市民权益，维护人权、法治、廉洁、自由、民主等核心价值，包容各种立场和意见，并尊重新闻自由，“政府将坚定不移维护这些核心价值”。

梁振英在阐述“行政与政制”部分作出上述表示。政制发展方面，梁振英表示，政府会按照《基本法》的规定和全国人大常委会的相关决定推动落实普选目标，并在适当时候展开广泛咨询及启动宪制程序。他呼吁社会各界及立法会不同党派都能以理性和务实的态度，从香港整体及长远利益出发，求同存异，达致共识，推动香港向前发展民主。

至于在港推行超过30年的“地方行政”制度，梁振英提出“地区问题地区解决、地区机遇地区掌握”的理念，即地方行政由政府带动、结合地区积极参与，不应由特区政府包揽，发展方向应该是政府向区议会下放工作和责任，提升区议会职能，发挥区议员积极性。

公务员队伍建设方面，梁振英说，公务员是香港的重要资产，不论回归前后，一直恪尽职守，专业有效地服务市民。他表示，政府十分重视与公务员队伍的伙伴合作关系，会要求职管双方多沟通、多了解，建立互信互谅的关系，并会注重公务员的学习和创新能力培训。他透露，将根据工作需要在下一财政年度增加人手，应付额外工作。