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东莞出台严苛规定力促三重建设完成
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寮步镇招商网讯:今年17月完成投资较大的镇街、部门有市路桥总、市住建局、南城区、市轨道公司、松山湖管委会、市城管局,其中市路桥总完成投资21.2亿元。完成年计划进度较快的镇街、部门有市住建局、松山湖管委会、市城管局、桥头镇、大岭山镇。

今年17月东莞重点建设项目累计完成投资150.9亿元,7月份单月完成投资25亿元。8月份,牛墩南方宏明电子工程中心、南城联科国际信息产业化项目、常中初中部(新址)、横沥万好食品有限公司增资扩产项目4个项目动工,再加上7月份未按期开工的4个项目,将有8个项目同时动工,成为拉动东莞经济发展的有力支撑。

“三重”建设整体推进较快的项目主要包括社会建设项目、能源保障项目、现代产业项目,紧随其后的是交通运输项目、现代水利项目。

—— 统计数据来源:东莞市重大项目工作领导小组办公室发布

改革开放以来,东莞以外向型经济起步,以制造产业立市,短短数十年间,东莞从一个农业县跃变为国际制造业城市,创造了令世人瞩目的“东莞奇迹”和“东莞模式”。2010年,东莞GDP就已达到了4200多亿元,人均GDP分别是全国的1.8倍、全省的1.1倍,在全国地级市中处于领先行列。

目前,“实现高水平崛起”成为统领东莞未来五年发展的总纲。今年2月,东莞市委书记、市人大常委会主任徐建华率团考察佛穗惠三市,佛穗惠三市的大项目、大园区、大产业使他深感震撼,而东莞“单个企业产值过百亿元的企业仅1家,超千亿元的企业仍是空白”的现实则令他感到忧虑。标兵渐远,追兵渐近,徐建华由此发问:“如果不奋起直追,怎么高水平崛起?”

基于此,徐建华提出了东莞经济“满天星星,缺乏明月”的论断,这成为东莞建设“重大项目、重大产业集聚区、重大科技专项”,开启“揽月之旅”的标志性事件。

目前,东莞正主动放缓增长速度,换取结构调整空间,经济发展取得了新的成效。最新数据显示,东莞前7月“三重”建设累计完成投资150多亿元,成为拉动东莞经济发展最重要的抓手。东莞“三重”建设,正成为带动东莞经济取得更大发展的新引擎,显示出生机和活力。

东莞前7月“三重”建设完成投资150亿

引擎开启:踏上“揽月之旅”

“今天一整天都在外面的工地上呢”,晚上7时多,东莞寮步镇经贸局陈副局长才给记者回了电话,“我现在是做梦都想着吸引大项目啊”。

陈局长的工作状态只是东莞“三重”建设大潮里的一个缩影,各个镇街经贸负责人都在为“三重”项目招商工作殚精竭虑。这种工作状态肇始于徐建华对“三重”建设的一系列部署。去年12月底,徐建华就在东莞市第十三次党代会上提出了东莞经济“满天星星,缺乏明月”的论断,这也成为东莞启动“三重”建设新引擎、踏上“揽月之旅”的标志性事件。

今年2月,徐建华率东莞党政代表团考察佛穗惠三市经济社会发展情况,佛穗惠三市的大项目、大园区、大产业使他深感震撼,而东莞“单个企业产值过百亿元的企业仅1家,超千亿元的企业仍是空白”的现状令他忧心忡忡。标兵渐远,追兵渐近,徐建华由此发问:“如果不奋起直追,怎么高水平崛起?”

“奋起直追”的一个现实体现,就是如今记者想在办公室里找到各镇街的经贸负责人,已经不是一件容易的事情,得到的答复常常是“出去谈项目了”。

随着东莞“三重”建设步伐的加快,各镇街的招商工作正在持续升温,“三重”建设成为考量镇街一把手管理能力的重要标杆。

倒逼机制:“三重”招商的竞赛

“三重”建设成为东莞谋求高水平崛起的一个重要途径。为了保证招商质量,东莞相继出台了近乎“严苛”的规定,全面推行“目标倒逼进度、时间倒逼程序、下级倒逼上级、督查倒逼落实”的倒逼机制,对“三重”建设推进不力、工作进度严重滞后的,取消单位及主要负责人的年度评先评优资格,并纳入市工作问责程序。

而各镇街负责人率领他们的团队开始了一种类似竞赛的招商工作,“忙完一个大项目,还是闲不下来,因为就要开始寻找下一个项目了,这是一个周而复始的过程”。

寮步镇,投资达20亿元的富乔工业股份有限公司成功落户。这个项目属于世界一流的玻璃纤维生产基地。目前该项目一期的投资资金已经到位,计划于明年年初动工建设。

南城区,天安数码城是该区“三重”建设的“拳头产品”。该项目今年计划投资4.37亿元,目前已完成投资1.8亿元。目前已有150多家科技企业签订进驻协议。

虎门港,作为东莞重大产业集聚区之一,也正在珠江湾强港林立的既定格局下寻求新的机遇。711日,虎门港举行“2012上海推介会”,大手笔地揽回了总投资额159亿元的12个项目。

虎门港突围之路已现端倪,而更多的镇街正在加紧行动起来……东莞经济“揽月”之旅,已然风景无限。

“三重”经验

南城:

要想赢,要有“抢”和“争”的意识

在这场“三重”建设的大潮中,东莞南城区的“腾挪”更显从容。根据东莞市重点办公布的最新“成绩单”,南城区在上半年完成重点项目投资17.2亿元,是完成投资最多的镇街,南城经验呼之欲出。

南城街道党委书记钱超说,南城除了要做好手头的项目外,还在谋划储备一批带动作用强、辐射范围大、发展后劲足的重大项目,“逐步形成有储备、有建设、有投产的良性循环”。钱超要求南城外经、经贸、民营、规划、城建等部门“广泛收集、严格把关、慎重选择”,充分调动企业、商会、个人等各方面力量和资源,开展重大项目前期工作。

钱超忧患意识很强,他认为珠三角其他城市对项目都是有“抢”和“争”的意识,因此南城要想争赢,“就要建立招商引资快速反应机制,通过各种渠道收集大企业的投资信息,了解企业需求,迅速创造条件对接,咬定项目专人负责,先人一步争取大项目落地、大企业进驻。”

镇街举措

寮步镇

每年千万重奖

重大项目引荐人

寮步镇出台了招商引资“1+5”奖励政策,每年将安排1000万元专项奖金奖励重大项目引荐人。凡是向该镇提供真实的项目意向,并协助该镇与投资商直接联系,在项目洽谈中起到实质性促成作用,并促成项目落户的引荐人,将按照投资项目金额给予奖励,最高奖励可达150万元。

据介绍,今年16月,寮步镇意向引进内资项目22宗,协议投资7.8亿元,引进外资项目22宗,协议投资1.6亿美元。

虎门港

拟打造超千亿

临港产业集群

西大坦和新沙南是虎门精心打造的两大产业集聚区,前者以现代物流业为主打,而后者则主要是加工制造产业。“加上原有的沙田港区立沙岛石化基地,这三大区域可以打造出一个超千亿元的临港产业集群,并逐步实现对周边镇街的产业辐射。”东莞市政府副秘书长、虎门港工委书记陈建枝如此展望虎门港未来5年的发展规划。

专家谈“三重”

东莞提出‘建设六个东莞’的概念,尤其看重‘法治东莞’建设。因为那些大型企业、跨国企业是非常看重稳定的法治环境的,所以‘三重’建设要求东莞接受国际规则。

——中山大学岭南学院教授、东莞市特约研究员林江

东莞的‘三重’建设目标不一定只瞄准欧美等发达国家,而应该从实际出发,我国台湾地区与大陆的文化背景相类似,引进和承接台湾的大企业、大项目有更多的先天优势。

 

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