中招网讯：“很多人都认为，改革开放三十年之后，香港在中国招商引资中的地位已经消弱，但数据表明，来自于香港的外国直接投资（FDI）所占的比重，却从十年前的35.7%，上升到今天的57.3%。香港仍是佛山未来招商引资应关注的重点。”

负责《佛山市引进世界500强和国内百强企业对策研究》的广东省社会科学院竞争力研究中心主任丁力是佛山的老朋友，虽然自称是招商引资领域的外行，但昨天他抛出的一系列观点，却令人耳目一新。

趋势分析

佛山应去香港拜访跨国公司区域总部

数据表明，国际金融危机的爆发，使得传统的国际产业资本流动发生了质的改变。到2010年底，全球范围FDI年流量在12440亿美元，比最高年份收缩近1/3。

长期以来，中国吸引的FDI来源地比较复杂且不平衡。值得注意的是，中国香港、英属维尔京群岛已经成为中国吸引的FDI最主要的两个来源地， 2010年，仅仅从香港与维尔京两地流入中国大陆的FDI占了67.2%。

“实际上，这两者自身并没有太多的产业资本可以转移，两者均属于国际低税或者免税地区，香港与维尔京两地实际上欧美企业投资主要中转地。”丁力指出，香港虽然仍是佛山未来招商引资应该重点关注的地区，但是，并不是要去拜访香港的企业，而是要去拜访那些设在香港的跨国公司区域总部。

“另一个值得注意的现象是，来自美国的FDI所占比重近10年来下降很快，从2002年的10.3%迅速下降为2010年的2.9%。”丁力说，实际上，来自欧美发达国家，甚至包括来自日本、韩国与台湾的FDI，近年来都不同程度地出现了比例的下降。

他认为，全球的FDI流量不可避免地会出现较长时期的徘徊与跌荡。同时，由于意识形态的严重分歧，以美国为首的西方世界会严格控制高新技术流入中国市场。

招商重点

侧重智能工业，别只看重规模

在中国各地的招商引资“大战”中，曾经辉煌一时珠三角近年来风光不再。丁力说，虽然珠三角在吸收外资项目的数量上仍然独占鳌头，但在实际使用外资上，江苏早在2006年就已经超过广东。

从有关数据测算可知，在广东引入的外资企业中，大约80%属于技术含量较低的劳动或者资本密集型产业。一些在观念上属于现代制造业的外资企业，如IT产业，属于典型的劳动密集型产业。

“所以佛山在招商引资的时候，选择的对象宁可规模小些，但技术含量与市场竞争力要高些，大而不强的企业不应当成为地方政府青睐的目标。”

招商引资的重点，他认为佛山应该侧重于智能工业。“不久前汪洋书记向大家推荐《第三次工业革命》一书，人类社会在经历了轻工业、重工业之后，很快到来的是以新能源、新材料、新技术为支持的智能工业时代。佛山应当紧跟全球技术革命最前沿，才能在新一轮的竞争中立于不败之地。”

在吸引国内百强企业的时候，丁力建议佛山也要注意一些以前没有引起足够注意的央企，如中旅、国旅与青旅。“他们最大的优势是手中拥有大量的客源，如果与佛山本地的民营企业联手，是有可能做成几件大事的。”

“肇庆的盘龙峡就是这样发展起来的，佛山的三水也应该考虑通过国内大型旅游中间商积极招徕国内外客源，才能将三水作为"广佛肇绿芯"的作用与价值发挥出来。”

招商策略

打造制度上的“东方德国”

中德工业服务区是当前佛山重点打造的一个招商载体，丁力对其也颇为看好。除了制造业领域的合作之外，他建议佛山要注重承接德国的现代服务业，包括现代会展业、金融保险、批发零售与旅游业。

德国会展业不仅规模大，而且知名度高。世界10大知名会展公司，德国占了6个。每年在德国境内举办的国际性会展150余场，吸引参展商16万参观者1000万人次。“佛山新城可以通过商业地产积极打造华南工业会展中心。”

丁力说，良好的区位条件、厚实的产业基础以及政府服务与制度环境都是佛山与德国合作的有利条件。但是，“最重要的，是努力创造一种为德国企业熟悉的制度环境，只有这种特定的政府不干预的经商环境，才能对德国企业形成真正的吸引力。”

“过去三十年招商引资靠的是政策，未来三十年，应该靠的是制度创新，靠的是市场化、国际化的营商环境。”丁力大胆建议，佛山在招商引资中应放宽视野，不仅引进资本、设备，还要引进制度。

“德国是典型的市场经济国家，并且拥有与传统社会主义东德统一的丰富经验，佛山应当通过改革，变成一个制度上的"东方德国"。”丁力说。