新华网太原2月20日电（记者 梁晓飞）山西省“12·31”苯胺泄漏事件调查组认定，潞安集团天脊煤化工集团有限公司“12·31”苯胺泄漏事故引发浊漳河水污染事件，是一起由企业安全生产责任事故引发的重大环境污染事件。事故企业、相关政府及部门对此负有责任，共有38名相关责任人受到处理。

记者20日从山西省“12·31”苯胺泄漏事件处置工作组获悉，2012年12月30日12时30分，天脊煤化工集团下属方元公司的当班人员未按规程操作和检测，导致进料管道上存在质量问题的金属软管破裂，致使苯胺泄漏到围堰内。当班人员未按规定定时巡检，没有及时发现苯胺泄漏。发生破裂的金属软管由北京首航五环工业工程公司生产。该公司无金属软管制造资质，破裂的金属软管存在质量问题。

从2012年12月30日13时45分苯胺开始泄漏，至31日8时15分停止送料，苯胺总泄漏时间为18．5个小时。经调查测算，苯胺泄漏总量为319．87吨；流出厂区134．29吨，其中，流入浊漳河8．76吨。苯胺原液中的挥发酚是造成浊漳河挥发酚超标的原因。天脊集团误报苯胺泄漏量为1至1．5吨，迟报事故及事件信息，未在规定时间报告，误导和延误了有关部门进行准确判断和快速处置。

记者了解到，长治市环境监察支队党支部书记赵俊翼、天脊股份公司环保能源部部长皇甫守义等5名责任人被移送司法机关。

另对24名企业相关责任人员给予党纪政纪处分和其他处理。其中，给予天脊股份公司副总经理王彦灵党内严重警告、降职处分；给予天脊集团董事、天脊股份公司副总经理畅学华留党察看一年、降职处分；给予天脊集团董事、天脊股份公司副总经理兼总工程师荆宏健留党察看一年、撤职处分；给予潞安集团党委副书记、天脊集团党委书记、天脊股份公司总经理王俊彦党内严重警告、记大过处分；给予潞安集团副董事长，天脊集团董事长、总经理，天脊股份公司董事长王光彪党内严重警告、记大过处分。

对9名政府及相关职能部门责任人员给予党纪政纪处分。其中，给予长治市环保局局长申旭峰留党察看一年、撤职处分；给予长治市安监局局长杨富进记大过处分，免职；给予长治市委常委、副市长潘贤掌记过处分。

另外，长治市长张保对苯胺泄漏安全生产责任事故引发的重大环境污染事件负有领导责任。山西省委已经决定，提名不再担任长治市长职务。

同时，责令潞安集团向省国资委作出深刻书面检查。责令长治市政府向省政府作出深刻书面检查。

目前环境监测数据显示，浊漳河王家庄断面（出省断面）、红旗渠源头苯胺浓度连续稳定达到了集中式生活饮用水地表水源地特定项目标准限值，挥发酚浓度连续稳定达到了地表水环境质量标准的Ⅲ类标准限值。

长治市委书记当选省人大副主任

【财新网】（记者 李永春）1月29日，距山西长治苯胺泄漏严重水污染事故发生不足一个月，事故原因尚未查清，但长治市委书记已升任山西省人大常委会副主任。

据新华社报道，1月29日，在山西省第十二届人民代表大会第一次会议上，长治市委书记田喜荣当选该省人大副主任。

山西省潞城市苯胺泄漏事故中，管辖县级潞城市的长治市官方被指瞒报。按现有中国政治体制，长治市委书记是长治市最高领导，掌握最后决策权，而市长则是“二把手”，主责经济发展和行政管理事务。

2012年12月31日7时40分，长治市潞城市山西天脊煤化工集团股份有限公司（下称天脊公司），被发现发生一起因输送软管破裂导致的苯胺泄漏事故。最终，当地称有8.7吨苯胺进入浊漳河。当日，长治市政府并未上报山西省政府，而是在事态失去控制的第五天（1月5日），才将事故上报山西省政府。（详见财新《新世纪》2013年第2期“山西苯胺污染人祸”）

水污染事故公开后，长治市市长张保在新闻发布会上称，长治市政府当天接到了事故报告，但认为这是一起“小事故”，是一般性安全事故，涉事企业能处理好，于是“选择了暂不上报事故”。

1月5日下午，160公里之外的河北省邯郸市政府发布临时停水通告，向社会公布漳河上游浊漳河发生的污染事故。约6时许，邯郸市区大面积停水，由于污染状况不明朗，邯郸市上百万市民出现恐慌情绪，人们拥入超市、商店，将瓶装水抢购一空。同样饮用漳河水的河南省安阳市，也在当天出现市民恐慌现象。■

附：田喜荣简历

山西省长治市委书记。

男，1955年11月生，汉族，山西宁武县人，1975年5月加入中国共产党，先后毕业于山西财经学院会计系会计学专业和中央党校领导干部函授班经济管理专业。

1973年9月在宁武县东庄乡学校任教；

1975年9月至1978年8月在山西财经学院会计系会计学专业学习；

1978年9月至1987年2月在山西财经学院会计系任教；

1987年3月至1997年8月先后在山西经济报社任记者部主任、副社长；常务副社长（正处级）、社长职务；

1997年8月任省经济研究中心副主任、党组成员；

2000年5月任省委政策研究室副主任；

2003年1月任九届省政协秘书长、党组成员；

2006年2月-2008年2月任山西省朔州市委副书记、市长。

2008年2月任朔州市委书记。