中广网海口5月14日消息（记者朱永）海南省儋州市滨海新区“幸福家园”项目是儋州市重点民生工程之一，该项目2011年签约给天房集团施工。2013年4月，儋州市滨海新区管委会发出解约通知，要求与天房集团7日内解约。2013年5月13号，儋州市又与其他企业合作，在“幸福家园”项目工地举行开工仪式。那么项目解约的原因究竟是什么呢？

据了解，“幸福家园”位于儋州滨海新区北片区，项目建设用地约550亩，第一期建设用地面积368亩，南北长约909米，东西宽约400米，总建筑面积24万平方米。该项目主要建设联排别墅和公寓楼，供滨海新区一、二组团拆迁户共604户，2000多群众选择。

招商引资招进企业 企业称要求配合却遭遇“冷处理”

海南儋州新天房置业有限公司（天房集团出资注册的子公司）总经理孙学锋介绍，儋州市政府通过招商引资找到天房集团，希望天房集团承建“幸福家园”项目，“当时考虑公司以后要在海南发展，希望多树立点正面的企业形象，因此公司决定和儋州市政府合作。”

2011年12月22日，天房集团与儋州市政府签订《儋州滨海新区第一第二组团第一期安置区（幸福家园）建设及移交（BT）合作协议》，根据协议约定，儋州市政府于2011年12月31日前将净地交付天房集团，如果儋州市政府不按期交付项目现场，则工期顺延。

协议执行的并不顺利，由于当地百姓阻挠拆迁，直至2012年10月31日，儋州市政府才将完成部分清表的场地交付天房集团，但所交付的土地均未完善手续办理工作。

海南儋州新天房置业有限公司“幸福家园”项目施工经理介绍，土地交付后，施工队本想立即施工，但设计单位需确定建筑物室内外标高，可是多次现场请示滨海新区管委会均未得到明确答复。2013年1月14日，新天房置业有限公司向滨海新区管委会发儋天房【2013】1号文：《关于幸福家园项目工作进展情况与相关问题的说明（一）》，请滨海新区管委会向其提供所谓联系单中关于项目周边道路标高的技术参数以及协调其他相关工作，并由管委会办公室人员同日签收，但却至今没有回复。

此外，据天房集团施工人员介绍，他们组织施工队伍进场施工时，曾多次遇到白马井当地村民种种阻挠，并暴力威胁施工队伍，期间，天房集团向滨海新区管委会发的关于协调工作的各类函件，管委会均未给天房集团作出答复。

即便是在这种情况下，天房集团负责人称，按照儋州市政府的要求，顶着压力和风险，他们仍于2013年1月30日完成了样板间主体工程。

突然要求解约 企业称解约理由“差强人意”

2013年4月25日，情况急转直下，儋州市滨海新区管理委员会给新天房置业有限公司发去《关于要求配合办理终止合作协议的通知》，要求天房集团7个工作日之内办理终止合作协议手续。并要求新天房置业有限公司在5月10日前，对所搭建的活动板房，B、C区搭建的围墙及毛坯样板房进行自行拆除。

管委会给出的解约理由是，根据合作协议第十一条第六款：“如果乙方无正当理由而未能按时开工或按时完工超过30天，或因乙方原因造成的工程质量无法达到相应设计要求国家强制标准、行业标准，则甲方有权单方面终止协议，对已完成的工程部分及其前期投资进行清算，按原定条件返还投资。”

很显然，工程还未开工不存在质量达标与否的问题，而未能按时开工超过30天则是由于儋州市政府严重拖延土地净地交付时间，并且对天房集团提出的具体施工细节问题一直不与回应，在这种情况下施工，天房集团相关负责人称开工则无疑要冒着巨大的风险。

无奈的情况下，天房集团5月6号出函回复，同意解除协议。

管委会回应：解约是因为天房迟迟不开工 老百姓意见大

儋州市滨海新区管委会主任蒙小明接受记者采访时说，之所以跟天房集团解约，是因为2011年签订合约以来，天房集团一直迟迟没有动工，被安置的很多群众一直以来只能靠租房子住，迫于老百姓的压力，他们只能跟天房集团解约。

蒙小明还强调，他们曾经多次催促过天房集团要求天房先动工，具体的细节问题可以边开工边谈。“有政府做你的后盾，你怕什么！”蒙小明说。

蒙小明还告诉记者，儋州市法制办的工作人员已经在起草解除合约的合同，具体的赔偿问题，后期他们也会和天房集团协商赔付。