新华网武汉2月28日电（记者徐海波、袁志国）2月27日清晨，湖北省老河口市秦集小学发生学生踩踏事故，4名小学生不幸身亡……在痛心疾首之余，人们不禁要问，像秦集小学这种存在安全隐患的农村撤并学校还有多少？我们应该用什么来保证校园安全？

一次管理失误酿成惨剧

地处湖北与河南交界处的老河口市薛集镇秦集小学，是一所典型的乡村小学，硬件设施非常简陋。全校共有952名学生，其中住校生502人。

2月27日，开学第三天。清晨5点多钟，住在三楼的许赵义起床下楼准备参加早自习，但发现宿舍楼二楼至一楼的楼梯上已经挤满了同学，通向外面的铁栅门仍没有打开，见人太多他返回了宿舍。几分钟之后，悲剧发生了，挤满学生的楼道口发生了踩踏事故，造成4名学生死亡，7人受伤。

出事的学生宿舍楼是一栋四层教室改造成的宿舍楼。按照学校的作息规定，每天早上6点开门，晚上9点关门。两名值班老师与学生同住，他们除了照顾、管理学生外，还负责这道铁门的打开和关闭。

老河口市教育局副局长王秀群说，这是一起本可以避免的悲剧，安全管理不到位、值班老师不到位是造成这起事故的直接原因。

事故发生后，襄阳及老河口领导第一时间带领相关部门赶到现场，组织抢救工作，并对负有领导责任的教育局局长等6人就地免职接受调查；对秦集小学校长杜贵强等两人行政撤销职务，连同其他4名责任人移送司法机关处理。

据悉，受伤的7名学生仍在治疗中，其中三名受伤较重的学生均诊断为挤压综合征，无重大器官严重损伤等危及生命情况，生命体征稳定。

撤并学校的安全隐忧还有多少

记者调查发现，在出事的宿舍楼上，2－8楼的8间教室里挤住着500多名1－5年级的学生，全楼仅有一个上下的楼道。按照学校的作息时间，这些住读生6点10分得赶到各自的教室上早自习。这意味着一楼的铁栅门6点钟打开后，短短十分钟内，500余学生得从这里鱼贯而出，狭窄的楼道已经埋下了事故的隐患。

徐营村的孙宗塔是一名遭遇不幸孩子的父亲。面对记者的采访，他止不住落下了眼泪。他说，女儿今年8岁，读二年级。自己村里本来有一所条件还不错的学校，但被撤并后，全村孩子都到毗邻的秦集小学就读。家离学校有6里路，孩子只能住校。每周一早上送来，周五下午接回家。

“每次送她上学，她都哭得不行，不肯住学校。但是我有什么办法呢？”孙宗塔说，“谁知道孩子竟然就把命丢在这个学校！”

近年来，随着学龄儿童的减少，不少农村地区刮起一股整合教育资源、撤并学校之风。仅老河口市，十年间，139所村级小学被压缩到39所。

记者调查发现，许多撤并学校，学生上学路途遥远，交通成了最大隐患。事故当天采访结束后，正值学校放学时间，并不宽阔的马路两边，随处可见接送孩子的三轮车，学生骑自行车，在飞奔的车流中穿梭，让人着实捏了一把汗。

正在学校外焦急等待孩子的腾传现告诉记者，并校后，有3个其他村庄的学生划到秦集小学，最远的有8里路，但没有专门的校车，已发生过几起交通摩擦。就在去年12月，湖北咸宁发生了一起3名孩子命殒上学路的惨案。

撤并学校“后遗症”亟待政策补丁

华中师范大学教育学院院长涂艳国教授说，教育部已暂停农村学校的盲目撤并，但已经撤并组建的学校如何加强管理，依然是一个大问题。对于撤并后带来的安全隐患等“后遗症”，当务之急是要出台配套措施，给撤并政策打“补丁”。

“学生集中后形成‘超级学校’，而教育部门及学校的管理理念、管理水平还停留在过去的农村教育上。”涂艳国说，撤并农村学校应向城市学校学习，在管理和服务学生上下足功夫，制定详细的规章制度，形成规范的运作机制。

当前，我国对农村学校的资金投入主要集中在教学设施建设上，对学生的生活保障投入不够，寄宿制学校条件普遍较差，学生学习、生活上存在诸多不便，潜在的安全问题不少。

涂艳国说，教育部规定学生上学单程步行时间不超过40分钟，许多地方并未达标，应增加公共交通投入，有条件的地方应提供校车。并在上学放学时段，对农村学校周边加强交通管理，确保孩子们出行安全。

在事故当天举行的新闻发布会上，老河口市常务副市长郭方芳一度哽咽，她挥泪鞠躬致歉说：“作为一个母亲，心情非常难受，特别能体会死者家属的心情，对四个陨落生命的家属表示深深的歉意。”

但致歉挽不回逝去的生命，泪水也冲洗不掉安全的隐忧，这起事故之后，学校、政府及相关部门应该更多地反思：如何真正像保护自己的孩子一样去守护学生们的安全。