思明区开元街道办事处关于防汛、抗洪、防台、抢险应急预案

为加强街道对防洪、防台风抢险救灾工作的组织领导，落实以人为本精神，保障社区居民的人身和财产安全，妥善处置突发性事件，依据《中华人民共和国防洪法》第三十八条关于“防汛抗洪工作实行各级人民政府行政首长负责制，统一指挥，分级分部门负责”的规定，结合街道实际，制定以下工作预案：

一、基本概况

    开元街道辖区面积5.7平方公里，常住人口6.34万人，流动人口3万多人，有12个社区居委会。辖内现有地质灾害点1个，位于美仁社区美头山路10号，已经土房局排险处理，列为重要观察点；现有经区危改办确认的危私房63户392人，分别在虎溪（5户22人）、溪岸（21户131人）、深田（15户79人）、美仁（9户44人）、西边（11户98/人）、后江（2户18人）6个社区，经确定应转移41人；有靠山坡易发生地质灾害的虎溪、溪岸、坑内、阳台山、美仁、西边等6个社区。

二、组织机构

    （一）指挥部：街道成立防汛、抗洪、防台、抢险指挥部，负责辖区内的防汛、抗洪、防台、抢险的总体工作。

    指 挥 长：史春玲（街道办事处主任）

    副指挥长：黄剑辉（街道党工委委员、办事处副主任）

             薛钧丹（街道党工委委员、办事处副主任）

             杨石勋（街道党工委委员、武装部部长）

    成    员：林玉铭（街道党政办主任）

    陈春凉（街道综治与城管办主任）

    林尚燕（街政办主任）

          林剑明（开元公安派出所所长）

          林阿国（开元城监中队中队长）

          赵太凤（开元街道社区公共卫生服务中心负责人）

          李建华（综治与城管办）

          郭海滨（综治与城管办）

          王志辉（综治与城管办）

          王朝木（开元街道协警队负责人）

    （二）指挥部下设综合组、抢险组、转移安置组、卫生救护组、治安保卫组。各组应明确职责、分工合作、各负其责、有条不紊地开展工作。

    综合组：主要由党政办、街政办、综治与城管办人员组成。街道武装部部长杨石勋任组长，林玉铭任副组长，主要任务是：传达上级有关指示精神，通知各单位做好防汛、抗洪、防台、抢险工作事项；及时为指挥部提供有关决策依据，协调各机构的工作关系；及时了解灾情，向指挥部和上级有关部门汇报；及时将灾情、救灾办法和指挥部指令等通知各社区及相关单位，做好防汛、抗洪、防台、抢险救灾的宣传报道。

    工程抢险组：由综治与城管办人员组成。街道副主任黄剑辉任组长，陈春凉任副组长，主要任务是：在险情、灾情发生时，能及时出动，组织实施抢险工作，防止灾情进一步扩大，保证人民群众生命财产安全。下设4个抢险分队，第一分队由开元城监中队10人组成，队长林阿国；第二分队由街道协警队员14人组成，队长王朝木；第三分队由街道9人组成，队长陈春凉；第四分队由街道9人组成，队长林玉铭。（名单附后）

    转移安置组：由街政办人员组成。街道副主任薛钧丹任组长，林尚燕任副组长，主要任务是：帮助做好危私房住户和受灾人员及财产的转移，及时掌握各社区安置危私房住户和受灾人员的动态，确保转移安置居民的日常生活所需，解决衣食住等问题，加强监控，防止灾情进一步扩大。

    卫生救护组：由社区卫生服务中心人员组成。赵太凤任组长，王志辉任副组长，主要任务是：抢救伤员组织协调医疗器械和药品调运，指导各社区的卫生防疫工作。加强灾区疫情监测，防止疫情蔓延。做好救灾防病宣传，做到灾后无大疫。

    治安保卫组：由派出所和综治与城管办人员组成。林剑明任组长，李建华任副组长，主要任务是：做好治安保卫工作，确保抢险秩序。在必要时，根据指挥部的指令对有关地段实行管制，协助抢险和强制群众撤离。

    三、防洪防汛预案

   （一）当接到24小时内有暴雨（降雨量50-100毫米）的气象信息时：

    1、综合组应立即把气象信息报告街道领导并通知各社区居委会及抢险组、转移安置组、卫生救护组、治安保卫组。

    2、各社区居委会要按照上级的要求，认真检查防洪工作的准备情况，对靠近山坡危私房、地灾点进行巡查，切实做好各项预防工作。

    3、各社区居委会要坚持24小时值班和领导带班制度，安排加强班，并保持通讯畅通。

    （二）当接到区防汛抗旱指挥部发出的24小时内有大暴雨或特大暴雨（降雨量大于100毫米）的明传电报通知时：

    1、由综合组向抢险组、转移安置组、卫生救护组、治安保卫组和各社区居委会发出通知。

    2、街道领导要带班，全面部署街道辖内的防洪防汛救灾工作；街道防汛、抗洪、防台、抢险指挥部做好调度工作，检查落实各项准备工作情况，负责现场指挥。

    3、各社区居委会、抢险组、转移安置组、卫生救护组、治安保卫组要立即行动起来，检查落实防洪防汛的各项准备工作，保持临战状态。对靠近山坡、危私房、低洼易涝、泥石流易发生地带的居民，要按照职责分工及时做好安全转移，确保人民生命财产的安全。

    4、各社区居委会、抢险组、转移安置组、卫生救护组、治安保卫组要坚持24小时值班和领导带班制度，安排加强班，保持通讯畅通，时刻保持与街道防汛、抗洪、防台、抢险指挥部的联络。

    四、防台风工作预案

    （一）当台风正在发展，预计有可能影响我市，市防汛抗旱指挥部发布“关于××年××号台风市防汛01号通知”时：

    综合组应将台风及潮位有关信息报告街道领导，并通知各社区居委会及抢险组、转移安置组、卫生救护组、治安保卫组密切注视台风和风暴潮动向，做好防台风抗大潮的各项准备工作。

   （二）当台风正向我市逼近，48小时内将影响我市，市防汛抗旱指挥部发布“××年××号台风市防汛02号通知”时：

    1、街道主要领导、街道防汛、抗洪、防台、抢险指挥部人员应全部到位，研究部署防台风的各项工作；街道机关人员应立即分赴社区居委会传达贯彻上级的指示精神，并协同各社区认真落实防台风防大潮的各项准备工作。

    2、各社区居委会要安排好人员值班表，并及时报送街道防汛、抗洪、防台、抢险指挥部。综合组要安排好机关值班和车辆调度，做好后勤保障等工作。

    3、抢险组、转移安置组、卫生救护组、治安保卫组要严阵以待，并做好抢险物资的准备。进一步落实易受淹地区居民的转移路线及地点。

    4、各社区居委会要通知和动员居民把破旧的雨棚、阳台的花盆、衣架、竹竿、拖把等容易坠落的杂物收好、绑牢。

    （三）当台风在24小时内可能袭击我市或者在附近150公里范围内的沿海地区登陆，对我市将有严重影响，市防汛抗旱指挥部发布“××年××号台风市防汛03号通知”时：

    1、街道领导、防汛、抗洪、防台、抢险指挥部要坐阵指挥；抢险组、转移安置组、卫生救护组、治安保卫组及街道各办、各社区居委会要坚守岗位，听从指挥调度，进一步检查各项防御措施的落实情况，并处于临战状态，坚持24小时值班，随时向街道防汛、抗洪、防台、抢险指挥部汇报情况。

    2、转移安置组要协调各社区居委会组织辖区内的危私房住户迅速撤离，并切断电源和煤气，务必做到疏散对象、疏散联系责任人、疏散地点的“三落实”，确保转移安置居民的日常生活所需。

    3、要加强与驻军部队的联系，发挥部队在抢险救灾的突击队作用。抢险救灾队要随时做好准备，一有任务立即赶赴现场，投入抢险工作；救护分队要组织好医疗用品随时待命。

   （四）当台风已登陆并减为低气压，对我市不再影响，市防汛抗旱指挥部发布“××年××号台风 市防汛04号通知”时：

    1、街道领导恢复正常值班。综合组要向各社区居委会收集重要灾情，并在灾后第二天汇总整理抗台风救灾的书面材料（总结经验教训），并填好灾情表格，向街道防汛、抗洪、防台、抢险指挥部和区防汛抗旱指挥部汇报。
 
    2、各社区居委会要加强思想政治工作，安定受灾群众情绪，关心群众生活，领导和组织抗灾救灾工作 。

    3、卫生救护组要配合上级医疗防疫队到灾区，开展卫生防疫工作，防治疫病流行。
 
    4、各种情况的处理。

    （1）道路和市政设施破损应及时报告区建设局市政物业科，联系人：郑金发，联系电话：13806053343；

    （2）树木倾倒应及时报告区旅游园林局，联系人：艾火庆，电话：8896935；

    （3）危私房破损倒塌应报告区危改办，联系人：杨艳菁，联系电话：13959201305、2073672；
 
    （4）地质灾害情况应报告区建设局工程科，联系人：小郑，电话：2124102。

    （5）发现上述情况也可上报区防汛抗旱指挥部办公室，电话：2667031。