2009年，滨海街道在区委、区政府的领导下，深入学习贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，以科学发展观为统领，围绕服务发展、共克时艰这一主题，以“保增长、保民生、保稳定”为主线，按照重持续、求突破的要求，进一步明确思路，开拓创新，街道经济和社会事业呈现良好发展态势。

一、经济发展概况

    2009年滨海街道实现地区生产总值19.3亿元，比上年增长38.7%；财政总收入完成57387.17万元，比上年增长25.18％，其中街道地方级收入完成2833.47万元,比上年增长-7.61%（受安踏贸易分成比例调整影响）；引进合同外资1904.6万美元，外资实际到资2362.2万美元，内资方面引进注册资本500万元以上的项目16个，合计协议总投资14.7亿元，完成全年指标的586.39％，实际到资7.5亿元，完成全年指标的533.48％，实际利用内资7.4亿元，完成全年指标的736.15％。

    招商引资成效显著。滨海街道街道强化招商举措，全力推行外出招商和社会中介契约式有偿招商、委托机构代理招商、网上招商等方式，积极推进央企、省企招商工作，狠抓招商信息捕捉和项目跟踪落实，进一步完善服务体系，实行招商全过程管理。注重品牌招商，成功引进德尔惠、上海华搏数码集团等知名企业入驻思明区，引资总量实现大幅提高，内外资指标全面完成全年任务，特别是内资指标完成率都在500％以上，呈现良好的增长态势。

    协税护税持续加强。滨海街道对辖区企业进行地毯式的清查，在此基础上，重点跟踪走访注册地在辖内税收不在思明区的企业，成功将海悦酒店二期装修工程建安税551.17万元从湖里区调入我街道；启动“五帮”工程，帮助企业树信心、拓市场、融资金、降成本、促创新，及时解决企业遇到的困难和问题，推动协税护税工作取得成效，协助解决安踏公司的员工社保、户口迁移，鑫泰建筑公司社保重复申报等问题；不断强化对思明区外优质税源企业的挖掘力度，充分利用观音山国际商务营运中心对总部企业的集聚效应，先后引进建安集团、新五菱汽车、德尔惠等优质企业入驻。

    园区入驻取得突破。在同安工业园累计引进（含承租）的34家企业已全部投产；环东海域思明园引进的6家企业中，3家已入驻投产，1家正在装修，2家正在进行装修设计；观音山启动区方面，街道累计引进（含承租）34家企业，13家已入驻办公，2家装修完毕待入驻，7家正在装修，其余正在进行装修设计；软件园二期街道引进（含承租）企业28家，已有24家入驻。

    飞地经济贡献突出。滨海街道把发展“飞地经济”，引进总部企业作为重中之重，“飞地经济”拉动生产总值稳步增长。2009年滨海街道实现工业总产值7.4亿元，比增20.33％，其中同安工业集中区思明园累计贡献工业产值5.2亿元，占71.02％，仅厦门安踏体育用品有限公司即贡献产值2.4亿元，比增42.74％；第三产业方面，商业实现营业额62.34亿元，同比增长45.68％，其中安踏贸易完成营业额51.67亿元，占总营业额的82.88％，同比增长58.52％。安踏公司、红相电力、新日精工、鑫泰建筑、特房集团等八家企业累计缴纳税收3.5亿元，占街道总收入的62.46％。

    环岛商圈日趋成熟。在现有佳丽、海港城、亚洲海湾、海悦酒店等高端餐饮酒店企业的基础上，滨海街道继续通过多种渠道大力推介环岛路优质的旅游资源，2009年环岛花之霖久香堂、海悦酒店二期等陆续开业，环岛路餐饮旅游商圈日趋成熟。在环岛路高档次餐饮酒店企业云集的基础上，滨海街道街道举办了以“美味一夏、欢动滨海”为主题的2009滨海沙滩美食狂欢节，和滨海工商所联合发起“诚实守信，文明经商”签约活动，打造环岛商圈亮点，强化商圈休闲美食优势，扩大美食商圈影响力。

    重点工程有序推进。2009年滨海街道顺利完成曾厝安片区A7、A8地块清场、厦大学生公寓运动场征地清场、上李农贸市场11间临时店面拆除、嘉峪幼儿园搬迁拆除、环岛干道三期5间店面拆除等工作。曾厝垵片区改造征地拆迁项目、环岛干道（文曾路—厦大段）、思明区招牌挂1号地块、2007C15政府储备用地住宅部分、2005C08C27政府储备用地、2005C30政府储备用地、黄厝公交枢纽站建设用地、环岛干道隧道人防工程口部建设用地、安养中心地块及公主园安置房等项目也在有序推进中。

二、社会事业发展概况

    社区品牌亮点纷呈。街道圆满完成了5个社区党组织和居委会换届，社区工作坚持以创新社区工作品牌为重点，取得初步成果：社区涌现了“情满空巢”为老服务活动、“共建四联”、社区闪“硕”行动、社区“居民之家”等社区亮点，其中，演武社区“情满空巢”为老服务活动荣获2009年“宜城杯”全国社区工作自主创新成果百花奖。

    民生保障卓有成效。就业和再就业工作扎实推进。举办四场招聘会，提供岗位1262个，特别是针对曾厝安片区被拆迁户举办专场招聘会，取得良好效果。开展劳动争议处理，共处理劳动争议13起，涉及金额30.03万元。加强民生保障工作，提升社区服务水平，进一步加强低保与低保边缘户帮扶工作，完善“平安铃”、“社区为老服务”，开展“爱心餐桌”、“老年大学远程教育”等品牌服务，不断拓宽服务的渠道和内涵，共发放最低生活保障金411，950元,享受低保的困难户1028户次、2192人次。

“平安滨海”更趋巩固。全年开展矛盾纠纷排查23次，处理各类调解案件236件，调解率和调解成功率均为100%，信访件24件，答复率为100%，其中市长专线21件，占信访件总数的86%。投资20万元建设滨海派出所监控室，开展环岛路夏季治安整治专项行动，开展城中村重点整治，案件发案数同比去年下降了25.2%，破案率上升了35.7%。与属地36个企事业单位、5个社区居委会、13个物业单位、7所学校及9家酒楼、酒店、豆腐加工作坊分别签订安全生产责任书，开展“三合一”场所消防安全、人员密集场所消防安全等专项行动，确保安全生产。

    城市管理更加完善。建立健全城市管理长效机制，以文曾路两侧、厦大一条街、学生公寓周边及环岛路沿线为重点，做好市容环境卫生管理与整治工作。2009年市级市容环境卫生考评中，城区被抽查了2次均获得全市第一，城乡结合部被抽查5次，4次名列全市第一名。继续加强对两个“村改居”社区违章建筑的查处力度，依法强制拆除违法建设88处，总面积7852.80平方米。率先在“村改居”社区推行出租房“星级管理”办法，不断改善城乡结合部的社会治安和市容环境卫生状况。

    计生指标全面落实。计生工作以抓基层打基础、抓流动人口管理、抓综合治理、抓宣传与服务、抓信息化建设、抓协会工作、抓创新发展，取得明显成效。常住人口、流动人口政策符合率分别为99.69%和100%，分别高于区委、区政府下达的责任指标3.19个百分点和7个百分点。

    文体活动丰富多彩。举办“春满思明书香滨海”与外来员工大联欢大型广场活动、“民俗欢腾闹元宵”大型广场活动、“庆祖国六十华诞----书香滨海白鹭翱翔”专场演出，组织参加厦门市“金桥杯”沙滩排球赛、“庆祝中华人民共和国成立60周年歌咏比赛”、“东坪山爱国歌曲”大家唱等各类文体活动68场次。组建滨海歌友会，柔力球队和排舞队，丰富群众业余生活。承接厦门市第十八届运动会桥牌比赛，并获得了一金一银。

    文明创建不断深化。深入开展文明创建工作，完善创建方案，明确分工，全面落实文明创建街道周例会制、每日巡查制、创建点评制、每月考评制、网格管理制和信息通报制等6项管理制度，建立了长效管理机制。进一步加大宣传，提高居民群众文明创建参与率，深化文明单位、文明社区创建工作，社区居委会“六无社区”创建意识和居民群众的文明意识不断提高。