韩国对外援助分为无偿援助(Grant Aid)和技术合作(Technical Cooperation)两种，均由KOICA负责实施。无偿援助分为提供设备（Provision of Equipment）和项目援助( Project Aid )两种，技术合作分为下列三种：

　　1、在韩国举办的培训(Invitation of Trainees)。邀请政策制定者和技术人员到韩国接受培训。

　　2、 派遣专家(Dispatch of Experts)。专家包括经济、技术专家以及医生和跆拳道教练。

　　3、派遣海外志愿者(Dispatch of Korean Overseas Volunteers) 。韩国海外志愿者有明确的宣传口号：We Share What We Have; We Respect Who They Are. 意为"分享所有，尊重对方"。

　　韩国人民普遍认为，人力资源的发展在韩国的经济发展中起到了不可或缺的作用，因此韩国对发展中国家的援助也主要集中在人力资源领域的合作。自1991年成立后，KOIKA共举办了与经济政策、公共管理、农业、渔业、工业技术、信息技术及其他发展领域相关的818次培训教程，邀请了来自155个国家的14280人赴韩国参加培训。韩国还在35个发展中国家援建或协助建设了67个职业教育培训中心或学校项目，包括在我国建立了一个大型职业培训中心；向33个国家派出了1343名韩国海外志愿者。韩国对外援助最多的20个国家(2001年)详见附表1。

　　韩国人力资源合作的重点在于邀请发展中国家的政策制定者和技术人员赴韩参加各种介绍韩国发展经验和具有比较技术优势的培训课程(Invitation of Trainees)，这也是韩国人力资源合作领域影响最大、最卓有成效的一种方式。

　　非洲土地广袤、人口众多，却经济落后，市场有限，国际社会普遍认为原因在于：尽管冷战于二十世纪九十年代结束，但非洲许多国家的内战、地区冲突并未随之结束，发展经济的前提条件和平与稳定没有具备。西方援助国一直要求非洲各国政府推行"良政"，政治民主化，经济自由化。韩国则认为根本原因是非洲缺乏建设国家、发展经济的人力资源。因此韩国发挥自己的长处，将对非洲援助的重点放在人力资源方面。

　　韩国对非洲的援助重点在北部非洲埃及、南部非洲南非、和非洲政治中心埃塞三国。韩国对非人力资源合作前20名国家(2001年)详见附表2。

　　韩国培训可供我借鉴之处:

　　1、我国目前人力资源培训情况：

　　鉴于非洲许多国家越来越将加强能力建设特别是人力资源发展做为一项发展经济的国策，我国对非援助也加强了在人力资源领域的合作，如2002年中非合作论坛高官会在埃塞召开期间，我国通过政府间的经济技术合作协定向主办国埃塞提供了1000万元人民币的无偿援助，协议中明确指出这笔赠款将用于两国间的人力资源合作。另外，我国对非洲的培训除每年原有的中非经济管理官员研修班和TCDC技术培训外，2002年举办了第一期中非部长级研讨班，2003年将举办第一期中国中小企业发展政策和经验研修班。我国目前对非洲人力资源合作情况详见附表3。

　　2、韩国人力资源合作可借鉴之处：

　　韩国在人力资源领域的一些合作方式可供我借鉴。主要有以下几点：

　　（1）、培训形式多样。在韩国举办的培训(Invitation of Trainees)形式有下列5种：

　　定期培训（Regular Training）：类似于我国的经济管理官员研修班或TCDC培训。

　　国别培训(Country-Specific Training)：根据某一国家要求开办的培训班。参加名额2至15人不等，培训时间10-15天。

　　地区培训(Regional-Specific Training)：根据某一地区特别需求开办的培训班。参加名额一般15-25人，培训时间一般约10天。

　　与国际组织联办的培训(Joint-Training with International Organization)：如与联合国教科文组织共同举办的培训班。

　　与其他国家联办的培训(Joint Training with Another Country)：如与日本、新加坡、以色列等国共同举办的培训班。

　　我国的在华培训中，国别培训仅有对朝鲜的培训，地区培训有对亚太、非洲、拉美和东欧等大区域。建议我国今后有针对性地举办一些面向其他重点友好国家如埃塞、友好地区如东非地区的培训。

　　2、课程设置丰富。

　　韩国培训共有基础与社会服务、经济基础与服务、生产、多边领域等4个大领域。其中，基础与社会服务分为教育、卫生、政府与行政等6个类别63门课程；经济基础与服务分为运输与仓储、银行与金融服务、通讯等3个类别22门课程；生产分为能源、农、林、渔、工业、贸易、旅游等7个类别40门课程；多边领域分为环保、妇女发展、发展理念等4个类别15门课程。而且培训中有许多非常富有特色、很受发展中国家欢迎的课程，详见附表4、5。

　　我国技术培训较多，经济管理领域方面的培训虽然近年有增长，但总体数量仍较少，且多对高层官员，缺乏一些针对一般经济、管理官员反映我国发展经验的短期培训。 而埃塞上至总理，下至一般官员，都非常希望学习我国20多年改革开放的成功经验，他们认为这些经验对于发展中国家是一笔独特而宝贵的财富。埃塞高层官员经常表示，埃塞与中国有许多相似之处，两国都是文明古国、人口大国、农业大国，中国在农村减贫发展、解决人民温饱问题、发展中小企业、吸引外资等方面的许多发展经验埃塞都要学习借鉴。埃塞要象中国一样，寻找适合自己国家的发展道路。埃塞访华的高层官员对我国改革开放后的经济飞速发展印象深刻，2001年我国申办奥运会成功并加入世界贸易组织在埃塞也引起很大反响，埃塞政府迫切希望通过与我国加强全面合作以学习和借鉴我成功的发展经验。在双边关系上，埃塞总理梅莱斯明确提出，要把中国作为埃塞发展的重要战略伙伴。而埃塞外交部长曾表示，中国对埃塞，乃至对非洲的发展都具有不可替代的作用。埃方官员希望我国增加一些反映我国发展经验的培训，他们希望通过到我国参加培训既学习我国改革开放的经验，也亲身感受一个古老民族、人口大国的崛起。而加强经济管理领域的人力资源合作也有助于培训对我友好的力量。如埃塞原经济发展与合作部、现财经发展部主管双边合作的司长2000年作为中非经济管理官员研修班学员赴华参加培训，埃塞贸易工业部主管工业发展的司长2002年赴华参加中非经济管理官员研修班培训。他们实地感受了我国的经济发展，对华非常友好，有利于我馆开展双边合作活动。财经发展部主管中国事务多年的高级经办、经办多次向我馆工作人员表示，他们经管亚洲合作事务，常有机会到日本、韩国参加培训，却从未到过我国，希望我们今后为从事中埃塞经济合作的一般官员举办一些培训班。

驻埃塞俄比亚使馆经商处

2003年6月3日