一、概况

　　坦桑尼亚位于非洲东部，南纬0°59′至11°44′，东经29°19′至40°30′之间，以热带气候为主，气温变化范围10-25℃，依纬度与季节不同而变化，通常5月底至8月底比较凉爽。

　　降雨类型分为双峰态分布和单峰态公布。具有双蜂态分布降雨的区域包括维多利亚湖盆地周边省份，东北部高地，沿海及内陆的东北部，双峰态分布降雨区域的特点是有长短两个雨季，短雨季出现于9月至12月，总降雨量可达200-500毫米，长雨季出现于3月至5月，降雨量达300-600毫米；双蜂态分布降雨区域之外的区域均属单蜂态分布降雨区域，降雨时间从11月至4月，降雨量达500-1，000毫米。

　　陆地总面积944，800平方公里，其中大陆面积占99.72%。9，450万公顷的土地中4，400万公顷适合农作物生产，其余土地适合作牧场。目前，只有24.5%的可耕地被用于农作物生产，48%的牧场被用于畜牧生产。可灌溉土地面积为2，943万公顷，其中高产地230万公顷，中产地480万公顷，低产地2，230万公顷。

　　目前全国有牛1，860万头，山羊1，370万只，绵羊350万只，家禽5，106万只。

　　林地面积为3，880万公顷，其中三分之二为灌木，主要用于畜牧和养蜂生产。

　　坦桑尼亚海岸线1，450公里。专属经济区面积达223，000平方公里。大型湖泊有维多利亚湖、坦嘎尼喀湖、尼亚萨湖，另有一些常年河、季节河及地下水资源可用于灌溉及其它用途。

　　二、农业的作用和地位

　　据2002年官方人口统计，坦桑尼亚人口为34，569，232人，农业人口占总人口的80%，据估计，目前人口已超过4, 000万。农业提供75%的就业机会，对GDP的贡献率达50%（其中作物生产贡献率为35%，其余为畜牧业、渔业、林业和野生动物贡献），对出口换汇的贡献率达66%，为农业相关产业提供原材料，向全国提供粮食。

　　已耕地中的85%由小农户和传统牧民使用。小农户人均拥有土地量为0.2—2.0公顷。据估计，70%的耕作靠锄头，20%靠牛拉犁，10%靠机械。机械化水平低是农业总体发展的制约因素之一。

　　坦桑尼亚有7个农业生态区，每个生态区都有各自的优势农作物，不过所有生态区都种植主要粮食作物。按照坦桑尼亚种植业分类，农作物主要为3大类：粮食作物，传统出口作物和非传统出口作物。粮食作物又进一步分为3类：主要主食作物，耐旱粮食作物和其它主食作物。主要主食作物包括玉米、水稻、小麦；其它主食作物包括爱尔兰马铃薯、甜薯、香蕉、大蕉、甘蔗；耐旱作物包括木薯、高粱、粟米。主要传统出口作物为咖啡、棉花、腰果、烟草、茶叶、剑麻、除虫菊、丁香。非传统出口作物包括各类油料作物、豆类、香料、可可和装饰花卉等。。

　　三、种植业情况

　　1.玉米：主要由小农户种植，主要种植区域包括Arusha、Dodoma、Iringa、Mbeya、Rukwa和Ruvuma。过去10年来，产量很少超过3百万吨。据称不利的气候条件是产量低的原因。

　　2.水稻：主要由小农户种植，也有几个国家农业粮食公司（NAFCO）的大型水稻农场大规模种植。大规模种植多依靠现代化灌溉设施完成，而小型种植则完全依靠自然降雨或传统灌溉。全国年产水稻60-70万吨。主要种植区域为Shinyanga、Mwanza、Morogoro、Mbeya 和Tabora。

　　3.小麦：全国平均年产小麦7万吨，最大生产小麦的单位是HANNANG小麦联合体，该联合体由数个农场组成，总种植面积达4000公顷。这些农场位于Arusha的Hannang区，全部是NAFCO的自主经营的子公司。1970年代，NAFCO在加拿大国际发展署（CIDA）的帮助下开发经营了这些农场，CIDA对NAFCO的援助于1993年结束。除了NAFCO的这些农场外，位于Arusha、Iringa和Kilimanjaro省的一些大型私人农场也生产水稻。此外， 一些小农户也生产小麦作为口粮。

　　4.甘蔗；主要由4家大型种植园公司种植，它们分别是Kilombero 甘蔗公司、Mtibwa 甘蔗园、Tanganyika 种植公司、Kagera甘蔗有限公司。此外在Kilombero和Mtibwa 还有一些外来投资者种植甘蔗。全国蔗糖的年产量约为11.5万吨，而年需求量达30万吨，每年需要进口20多万吨。

　　5.木薯：与粟米一样，可在全国大部分地区种植。主要种植区为Mtwara、Lindi、滨海省、达累斯萨拉姆、Shinyanga、Tabora、Mwanza、Rukwa、Kagera、Kigoma和Mara省。在Mwanza、Shinyanga、Tabora、和Mara省，木薯是主食作物之一。

　　6.高粱：作为耐旱作物，几乎全国各个省区都可种植，有传统品种和改良品种（如SERENA和LULU）。普遍种植区域为Dodoma、Singida、Tabora、Shinyanga、Mwanza和Mara等省。

　　7.粟米：耐旱作物之一，主要种植于Dodoma、Singida、Shinyanga、Mtwara、Lindi、Rukwa和Mara等省。主要类型为Bulrush 粟米和Finger粟米。 除个别地区作为主食作物外，大部分用作当地啤酒生产原料。

　　8.咖啡：是传统出口作物之一，可生长于全国各地，近20年种植面积增加了一倍多，但年产量始终徘徊在5万吨左右。产量难以提高的主要原因是树龄老化、投入减少、病害增加、生产成本增加及市场回报低等。种植Mild Arabica 咖啡的省份为Kilimanjaro、Arusha、Mbeya和Ruvuma；种植Robusta咖啡的主要为 Bukoba省； 种植Hard Arabica咖啡的主要为Kigoma和Morogoro省。行业归口管理部门为坦桑尼亚咖啡局。

　　9.棉花：主要种植区域在维多利亚大湖区、Tabora、Morogoro、Singida和滨海省。近年产量有上升趋势，每公顷产量为400公斤。低产原因据称为品种差、不施用化肥、土壤肥力下降及农药使用不当。有年产籽棉30万吨的潜力。行业归口管理部门为坦桑尼亚棉麻种子局。

　　10. 腰果：主要种植区域在Mtwara、Lindi、滨海、Ruvuma和Tanga等省，以小农户种植为主。大部分以未加工过的原果出口，只有很小部分加工后在国内消费。腰果年产量80万吨，年加工能力为10万吨。实际年加工腰果3万吨。行业归口管理部门为坦桑尼亚腰果局。

　　11. 烟草：是坦桑尼亚传统出口作物之一，排位仅次于咖啡、棉花和茶叶之后，年产3万吨，主要种植区域在Iringa、Tabora、Mbeya、Ruvuma, Kagera、Kigoma、Morogoro、Tanga、Lindi、Kagera年产量约3万吨。

　　12. 茶叶：种植区域分布于Mbeya、Iringa、Tanga和Kagera省，大小型农场均有种植，以大型农场种植为主。有加工生产红茶和绿茶的能力。年产2.3万吨。

　　13. 剑麻：剑麻纤维曾是坦桑尼亚的主要换汇产品，1970年代由于人工合成纤维的流行，剑麻纤维市场需求受到冲击，种植面积锐减。目前主要种植区域分布在Morogoro和Tanga省，年产量2.8万吨。行业归口管理部门为坦桑尼亚剑麻局。

　　14. 除虫菊：以小农户种植为主，种植区域分布于Mbeya和Iringa省的南部高地。目前估计年产量为2500吨。行业归口管理部门为坦噶尼喀除虫菊局。

　　15. 油料作物：非传统作物，主要包括工业用及油料作物，如：蓖麻、向日葵、花生、芝麻、椰子、棉籽和黄豆。很多省份都有适合多种油料作物生长的土壤和气候条件。.主要产区在Shinyanga、Mwanza、Dodoma、Mtwara、Mbeya、Iringa、Ruvuma、Singida、Mara、Lindi、Tabora、Morogoro和Kilimanjaro。各油料作物年产量不很稳定，主要受市场波动和国际市场价格影响。

　　16. 豆类：主要包括黄豆、豇豆 、木豆、绿豆、黄鹰嘴豆和绿鹰嘴豆等。主要种植区在Kagera、Shinyanga、Mbeya和Arusha等省。在研究、推广及现代化投入方面缺乏支持力度是制约产量提高的因素。

　　17. 香料：包括胡椒、辣椒、姜、洋葱、元荽、蒜、姜黄、桂皮、香草、小豆蔻等。面临的主要问题是优质改良品种缺乏和产后存贮加工技术落后。这类香料作物出口前景比较乐观。

　　18. 可可：对降雨和土壤的要求较高，易受病虫害侵扰。主要种植于Mbeya、Tanga和Morogoro省，是该地区小农户的重要收入来源，也是坦换取外汇的作物之一。

　　19. 花卉种植：坦桑尼亚的气候条件适合热带和温带花卉的种植，目前种植花卉的主要地区是Arusha,、Kilimanjaro和达累斯萨拉姆，其出产的鲜花主要销往欧洲。

　　20. 水果蔬菜：主要由小农户以传统方式种植水果蔬菜。在滨海、达累斯萨拉姆、Tanga、Mtwara、Lindi等省，种植的主要水果蔬菜为柑桔、芒果、椰子、柠檬、西瓜、木瓜、辣椒、茄子、西红柿、秋葵、洋葱、元白菜。在中部地区的Dodoma、Singida 和Tabora等省，以西红柿、洋葱、葡萄种植为主。维多利亚地区主要种植元白菜、西红柿、豆类、芒果、大蕉、香蕉。南北高地主要种植的水果蔬菜为西红柿、元白菜、洋葱、马铃薯、胡萝卜、花椰菜、梨、桃、李、鳄梨、大蕉和香蕉等。

　　四、农业政策与法律法规

　　1.农业发展政策

　　坦桑尼亚政府主要通过制定税收政策吸引外国投资者投资农业。对投资额在30万美元以上的外国独资或合资企业，可向坦投资中心申请“投资优惠证书”(Certificate of Incentives)并可享受以下税收优惠政策：

　　对投资非商业风险的保护（坦是世界银行多边投资保护机构成员）；外资企业可享受100%资本返还，即投资企业五年内在投资回收前的收益免交所得税，投资回收后所得税率为30％；投资农业领域免征资本货物进口关税；外国股东所得股息和分红可自由汇出；可给予每个企业5个外国人工作许可；免缴利息预扣税；股息预扣税为股息的10％；出口加工区内企业免缴股息预扣税。

　　2.坦桑尼亚主要农业法规

　　 i.主要法律

　　The Fertilizer and Foodstuffs Ordinance, 1962.

　　The Agricultural Inputs Trust Fund Act, 1994.

　　Agricultural Development Funds Act, 1984

　　The Protection of New Plant Varieties (Plant Breeders Rights) Act, 2002.

　　The Cashewnut Board of Tanzania Act, 1984.

　　The Coffee Industry Act, 2001.

　　The Cotton Industry Act, 2001.

　　The Food Security Act, 1991.

　　The Pyrethrum Act, 1997.

　　The Seed Act, No.(1), 18 of 2003

　　The Seed (Regulation of Standards) Act, 1973.

　　The Sisal Industry Act, 1996.

　　The Sugar Industry Act, 2001.

　　The Tea Act, 1997.)

　　The Tobacco Industry Act, 2001.

　　The Tropical Pesticides Research Institute Act, 1979.

　　The Plant Protection Act, 1997

　　The Rufiji Basin Dev. Authority Act, 1975.

　　Plant Protection (Control Of Water Hyacinth) Rules

　　ii.补充规定

　　The Tea Regulations, 1999.

　　The Cashewnut Regulations, 1998.

　　The Coffee Industry Regulations, 2003.

　　The Pesticides Control Regulations, 1984.

　　The Pyrethrum Regulations, 1997.

　　The Seed Regulations, 1976.

　　The Tropical Pesticides Research Regulations, 1979.

　　The Plant Protection Regulations, 1997.

　　Plant Protection Act, 1997 Regulations Schedules 1-16

　　The Plant Protection (Control of water Hyacinth) Rules.

　　The Tobacco Industry Regulations, 2001

　　The Cotton Industry Regulations, 2001

　　iii.国际协议

　　Agreement on Agriculture

　　General Agreement in Trade and Services

　　International Coffee Agreement

　　International Plant Protection Convention

　　International Sugar Agreement

　　International Treaty for Plant Generic

　　Sanitary and Phytosanitary Agreement

　　五、投资坦桑尼亚农业的不利因素

　　1.农业基础设施发展落后，

　　坦桑尼亚道路交通、电力、通讯设施发展落后，多数偏远农村没有道路通达，全国普遍电力供电不足，农村普遍电力缺乏，偏远农村地区没有电力供应，除部分较大规模的农场外，水利灌溉设施普遍缺乏。

　　2.农业物资缺乏

　　坦全国没有生产农药与化肥厂家，化肥农药全部依靠进口，价格较高，政府仅在此类农业物资的运输费用上给予部分补贴。目前，一家印度厂家正在考虑在坦投资建造化肥厂。

　　3.疾病因素

　　同非洲许多国家相似，坦桑尼亚也是疟疾、艾滋病、肺结核高发区，农业劳动力受害严重，每年因与疟疾相关疾病引起的死亡人数约10万人。此外一些地方病如采采蝇传播的嗜睡病，丝虫病等发病率比较高，由于卫生设施发展落后，几乎每年雨季都会出现伤寒、霍乱高发期。

　　4.获得适宜的土地

　　坦农业已完成土地私有化改造，但个人拥有的是土地使用权，每年还需要向政府交纳土地使用费，为每年每英亩200先令。农业土地最高使用年限可达99年，到期后应重新向政府申请使用权。投资用地需要与私人拥有者谈判购得使用权。

　　5.灾害

　　由于基础设施发展落后，坦桑尼亚农业基本处于“靠天吃饭”的状态，对洪涝灾害没有防治措施，对农作物鸟害虫害没有有效的防治手段。可食用农产品收获前的偷盗现象较为严重。

　　六、其它国家与坦桑尼亚国际农业合作项目

　　正在进行中的外国在坦农业合作项目有三个：第一个是日本政府援助的乞力马扎罗农业培训中心（KATC），主要工作是向当地农户提供水稻种植技术与灌溉技术培训，日方常驻人员有6人，目前运行状况良好，坦方非常满意。经过日方技术人员培训，乞力马扎罗部分农场水稻产量从原来的每公顷1.2吨提高到每公顷6-8吨。第二个也是日本政府援助的MWEGA灌溉项目，位于Morogoro省，坦方对日方援建的灌溉系统很满意，目前没有日方常驻人员，如有需要，则由KATC的日方技术人员向坦方人员提供现场技术指导和培训。第三个是由印度尼西亚政府通过FAO的南-南合作计划向坦提供的援助培训项目，位于Morogoro省，有2名印度尼西亚常驻技术人员，主要以“田间学校”方式直接向农户现场提供水稻种植与灌溉技术培训。

　　美国和一些欧洲国家也通过资金援助的方式帮助坦桑发展农业。

　　驻坦桑尼亚经商代表处
　　徐明
　　2008年6月25日