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吴思科：2012年西亚北非局势和中阿关系
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2012年，西亚北非局势发生深刻变化，各种矛盾交织，地区力量重新分化组合，在探索各自发展道路
和提高各自地位和影响力方面激烈较量，在9月份联合国大会围绕中东问题的一般性辩论中，联合国大
厦几乎成了没有硝烟的战场，中东问题有关各方唇枪舌战，火星四射,火药味十足。这场景恰是进入
2012年以来中东形势的缩影。
西亚北非大变局开启近两年来，在多国政权相继更迭之后，中东局势深入变化，大动荡、大变革继续
冲击原有的政治生态和权力结构，各种新旧矛盾交织难解。与此同时，该地区热点问题呈激化之势，
叙利亚问题成为各种矛盾的焦点，大国的博弈更加激烈，而地区各个问题演变呈现相互联动、复杂多
变、僵持中震荡频生的特点，中东变局的走向牵动国际战略格局的深刻调整。在11月中旬，以色列以
回击火箭袭击为由对加沙地带发生了代号为“防务之柱”的大规模空中袭击，造成1000多人伤亡，更
凸显了解决巴勒斯坦问题的急迫性。而美国在中东问题上的双重标准也引起阿拉伯和伊斯兰世界的极
大不满。长期拖延的巴勒斯坦问题是该地区的核心问题，关系到巴勒斯坦人民的根本利益和伊斯兰世
界的感情，也是地区长期动荡的诱因之一。
中国奉行尊重主权和不干涉别国内政的政策，积极维护地区各国人民的根本利益和地区的稳定，与地
区各国的关系持续稳步发展。胡锦涛同志在中国共产党的第十八次代表大会上所作的报告把加强同广
大发展中国家关系放在重要位置，重申“中国主张和平解决国际争端和热点问题，反对动辄诉诸武力
或以武力相威胁，反对颠覆别国合法政权，反对一切形式的恐怖主义。”中国对西亚北非的外交是十
八大报告精神的生动实践。2012年年初，国务院总理温家宝访问沙特、阿联酋和卡塔尔三国，促进了
与海湾地区国家战略合作关系的发展。中国同西亚北非各国关系都保持了良好的发展势头。在该地区
大变化和动荡的形势下，2012年1至9月份中国同阿拉伯国家的贸易额达到1650亿美元，同比增加15.6%
。
中国积极参与解决叙利亚危机
一年以来，在一直是中东地区焦点的叙利亚问题上，中国的态度和立场一直受到国际社会的广泛关注
。
在叙利亚危机发生之初和过去的19个月里，中国的政策都是完整一贯的，始终主张政治解决叙利亚问
题，支持由叙利亚人主导的、满足叙利亚人民合理诉求的解决方案。不干涉内政不等于不积极作为。
叙危机发生以来，中国一直致力于通过外交斡旋结束叙境内的暴力冲突，为叙危机各方寻找和平解决
方式。为此，中国做了大量的工作：中国就政治解决叙利亚问题提出六点主张，外交部长杨洁篪在叙
利亚问题行动小组日内瓦外长会议上又进一步提出四点主张。中国坚持平衡做叙利亚政府和反对派工
作，多次派特使访问叙利亚，并接待叙利亚官方和反对派代表访华，与叙利亚境内外反对派组织保持
接触，敦促双方停火止暴，尽快开启包容性政治对话。中国与国际社会有关各方密切沟通，深入做阿
拉伯国家和阿盟的工作。中国致力于维护国际社会团结，建设性参与安理会等多边场合涉及叙利亚问
题的讨论，支持联合国阿盟叙危机联合特使的斡旋和向叙利亚派遣监督团，出席行动小组日内瓦外长
会议，并支持会议取得积极成果。中国不失公允，同时与叙危机各方，包括叙反对派保持沟通。中国
与联合国和阿盟特使及国际各方保持密切联系合作，共同努力推动叙利亚问题早日解决。
中国在叙问题上的建设性努力产生了积极效果。随着形势的发展，国际社会越来越趋于形成共识，那
就是叙利亚不是利比亚，国情迥异，其地区的地位和影响也大不相同，不存在复制“利比亚模式”的
条件，国际社会也不允许这种复制，最终叙危机的解决应取决于叙危机各方博弈和讨论的结果。如果
不带偏见、不带私利地去看待和理解中国的立场，就可以清晰的得出结论：中国是在真正维护叙利亚
人民的根本利益，坚定维护中东地区的和平和稳定，捍卫的是联合国宪章和国际关系准则。
中国尊重和支持西亚北非国家人民的意愿和选择
西亚北非正经历二战以来最深刻的大变局，如何看待这一大变局，如何因势利导发展同阿拉伯世界的
传统友好关系，这无疑是新时期中国外交工作的一个重大课题。
作为阿拉伯人民的好朋友，中国十分珍视与阿拉伯人民的传统友谊，坚定明确地尊重阿拉伯人民的意
愿和选择,始终把维护地区和平稳定、维护阿拉伯人民长远和根本利益、维护中阿人民友好关系作为对
地区政策的出发点。西亚北非大变局伊始，中国就通过各种形式宣示对事态的看法和立场，可以概括
为：一，中国尊重该地区国家和人民寻求变革、发展的愿望诉求，支持地区国家和人民自主探索符合
本国国情的发展道路。凡是地区人民自主做出的选择，中方都持积极开放态度。二，中国呼吁地区国
家及国际社会有关各方通过包容、和平的政治对话化解分歧，旗帜鲜明地反对动用武力，避免暴力冲
突，让该地区人民早日过上稳定安宁的生活。三，中国主张国际社会遵守《联合国宪章》宗旨，尊重
地区国家主权、独立和领土完整。中方坚决反对外部武力干涉等一切将外部意志强加于地区人民的行
为。中国一再申明这不是为了庇护谁或刻意反对谁，而是为了维护包括中国与阿拉伯国家在内广大发
展中国家的独立自主和民族尊严。四，中国希望国际社会坚持以综合治理的思路应对地区转型，在重
视加强政治外交努力的同时，高度重视巴勒斯坦问题，推进中东和平进程；在应对叙利亚、伊朗等热
点问题的同时，要加强对相关国家经济和社会发展支持，全方位协助地区国家顺利实现转型。
作为对中国上述政策的检验，2012年中阿关系发展中有两件大事值得浓墨重书，一是5月底在突尼斯召
开的第五届中阿合作论坛部长级会议。会议再次确认了中阿战略合作伙伴关系，规划了今后双方关系
发展的蓝图，取得圆满成功；二是埃及总统穆尔西8月底成功访华。埃及是阿拉伯世界有举足轻重影响
的大国，又是经历民众革命发生政权更迭的转型国家，穆斯林兄弟会背景的领导人上台后政策取向为
各方关注。穆尔西就任总统不到两个月决定访华，显示了对发展同中国关系的高度重视，具有着标志
性意义。中方也高度重视这次访问，两国领导人就进一步发展双边战略伙伴关系和地区以及国际问题
达成广泛共识。这显示出，中国会与所有阿拉伯国家一道，为共同推动地区早日实现和平、稳定与发
展而继续携手努力。
中阿关系将在交流中发展
中东地处亚非欧三大洲集合部，东西方战略要冲，自古是大国逐鹿之地，在当今各大国的国际战略中
都具有重要地位。中国对该地区外交是中国整体外交的重要组成部分，也是总体外交政策的体现。作
为国际体系的重要参与者、建设者和贡献者，中国在西亚北非地区热点问题上坚持劝和促谈，为推动
有关问题得到政治解决和局势缓和发挥了重要建设性作用。中国致力于同各国一道共享发展机遇，共
同应对挑战，推动各国共同发展。中国在国际关系中倡导平等民主；在发展进程中寻求合作共赢；在
全球治理中实现公正实效；在多元文明中推动共同进步；在相互依存中谋求普遍安全。中国所倡导的
互利共赢、共同发展、共享繁荣的政治理念，为世界和平与发展注入了新内涵。
随着世界多极化的发展，经济全球化的深入，文化多样化的展现，科技革命的突破以及信息化影响的
扩大，不同文明间的交流不断增加，国际社会的相互联系和依存日益紧密。这是一个世界扁平的时代
，任何一国的崛起，都不可能独立于世界格局之外。国家间同舟共济、和平发展、合作共赢成为各国
人民的普遍愿望和国际社会的共同追求。在中阿合作论坛的框架下，中阿文明对话伴随着各个领域的
合作开展得有声有色，对促进相互了解和合作发挥着重要作用。中国在这个历史性的变化中发挥了并
正在发挥着非常重要的积极作用。未来的岁月里，中国的国际责任和权益将不断延伸。作为国际体系
的重要参与者、建设者和贡献者，中国必将在推动人类文明进步，建立一个持久和平、共同繁荣的和
谐世界中发挥愈来愈重要的作用。中国和阿拉伯这两个具有悠久历史和古老文明的民族和国家间的新
型战略合作关系也会在双方的共同努力下得到进一步发展。（吴思科：中国中东问题特使 来源：今日
中国法文版）
和提高各自地位和影响力方面激烈较量，在9月份联合国大会围绕中东问题的一般性辩论中，联合国大
厦几乎成了没有硝烟的战场，中东问题有关各方唇枪舌战，火星四射,火药味十足。这场景恰是进入
2012年以来中东形势的缩影。
西亚北非大变局开启近两年来，在多国政权相继更迭之后，中东局势深入变化，大动荡、大变革继续
冲击原有的政治生态和权力结构，各种新旧矛盾交织难解。与此同时，该地区热点问题呈激化之势，
叙利亚问题成为各种矛盾的焦点，大国的博弈更加激烈，而地区各个问题演变呈现相互联动、复杂多
变、僵持中震荡频生的特点，中东变局的走向牵动国际战略格局的深刻调整。在11月中旬，以色列以
回击火箭袭击为由对加沙地带发生了代号为“防务之柱”的大规模空中袭击，造成1000多人伤亡，更
凸显了解决巴勒斯坦问题的急迫性。而美国在中东问题上的双重标准也引起阿拉伯和伊斯兰世界的极
大不满。长期拖延的巴勒斯坦问题是该地区的核心问题，关系到巴勒斯坦人民的根本利益和伊斯兰世
界的感情，也是地区长期动荡的诱因之一。
中国奉行尊重主权和不干涉别国内政的政策，积极维护地区各国人民的根本利益和地区的稳定，与地
区各国的关系持续稳步发展。胡锦涛同志在中国共产党的第十八次代表大会上所作的报告把加强同广
大发展中国家关系放在重要位置，重申“中国主张和平解决国际争端和热点问题，反对动辄诉诸武力
或以武力相威胁，反对颠覆别国合法政权，反对一切形式的恐怖主义。”中国对西亚北非的外交是十
八大报告精神的生动实践。2012年年初，国务院总理温家宝访问沙特、阿联酋和卡塔尔三国，促进了
与海湾地区国家战略合作关系的发展。中国同西亚北非各国关系都保持了良好的发展势头。在该地区
大变化和动荡的形势下，2012年1至9月份中国同阿拉伯国家的贸易额达到1650亿美元，同比增加15.6%
。
中国积极参与解决叙利亚危机
一年以来，在一直是中东地区焦点的叙利亚问题上，中国的态度和立场一直受到国际社会的广泛关注
。
在叙利亚危机发生之初和过去的19个月里，中国的政策都是完整一贯的，始终主张政治解决叙利亚问
题，支持由叙利亚人主导的、满足叙利亚人民合理诉求的解决方案。不干涉内政不等于不积极作为。
叙危机发生以来，中国一直致力于通过外交斡旋结束叙境内的暴力冲突，为叙危机各方寻找和平解决
方式。为此，中国做了大量的工作：中国就政治解决叙利亚问题提出六点主张，外交部长杨洁篪在叙
利亚问题行动小组日内瓦外长会议上又进一步提出四点主张。中国坚持平衡做叙利亚政府和反对派工
作，多次派特使访问叙利亚，并接待叙利亚官方和反对派代表访华，与叙利亚境内外反对派组织保持
接触，敦促双方停火止暴，尽快开启包容性政治对话。中国与国际社会有关各方密切沟通，深入做阿
拉伯国家和阿盟的工作。中国致力于维护国际社会团结，建设性参与安理会等多边场合涉及叙利亚问
题的讨论，支持联合国阿盟叙危机联合特使的斡旋和向叙利亚派遣监督团，出席行动小组日内瓦外长
会议，并支持会议取得积极成果。中国不失公允，同时与叙危机各方，包括叙反对派保持沟通。中国
与联合国和阿盟特使及国际各方保持密切联系合作，共同努力推动叙利亚问题早日解决。
中国在叙问题上的建设性努力产生了积极效果。随着形势的发展，国际社会越来越趋于形成共识，那
就是叙利亚不是利比亚，国情迥异，其地区的地位和影响也大不相同，不存在复制“利比亚模式”的
条件，国际社会也不允许这种复制，最终叙危机的解决应取决于叙危机各方博弈和讨论的结果。如果
不带偏见、不带私利地去看待和理解中国的立场，就可以清晰的得出结论：中国是在真正维护叙利亚
人民的根本利益，坚定维护中东地区的和平和稳定，捍卫的是联合国宪章和国际关系准则。
中国尊重和支持西亚北非国家人民的意愿和选择
西亚北非正经历二战以来最深刻的大变局，如何看待这一大变局，如何因势利导发展同阿拉伯世界的
传统友好关系，这无疑是新时期中国外交工作的一个重大课题。
作为阿拉伯人民的好朋友，中国十分珍视与阿拉伯人民的传统友谊，坚定明确地尊重阿拉伯人民的意
愿和选择,始终把维护地区和平稳定、维护阿拉伯人民长远和根本利益、维护中阿人民友好关系作为对
地区政策的出发点。西亚北非大变局伊始，中国就通过各种形式宣示对事态的看法和立场，可以概括
为：一，中国尊重该地区国家和人民寻求变革、发展的愿望诉求，支持地区国家和人民自主探索符合
本国国情的发展道路。凡是地区人民自主做出的选择，中方都持积极开放态度。二，中国呼吁地区国
家及国际社会有关各方通过包容、和平的政治对话化解分歧，旗帜鲜明地反对动用武力，避免暴力冲
突，让该地区人民早日过上稳定安宁的生活。三，中国主张国际社会遵守《联合国宪章》宗旨，尊重
地区国家主权、独立和领土完整。中方坚决反对外部武力干涉等一切将外部意志强加于地区人民的行
为。中国一再申明这不是为了庇护谁或刻意反对谁，而是为了维护包括中国与阿拉伯国家在内广大发
展中国家的独立自主和民族尊严。四，中国希望国际社会坚持以综合治理的思路应对地区转型，在重
视加强政治外交努力的同时，高度重视巴勒斯坦问题，推进中东和平进程；在应对叙利亚、伊朗等热
点问题的同时，要加强对相关国家经济和社会发展支持，全方位协助地区国家顺利实现转型。
作为对中国上述政策的检验，2012年中阿关系发展中有两件大事值得浓墨重书，一是5月底在突尼斯召
开的第五届中阿合作论坛部长级会议。会议再次确认了中阿战略合作伙伴关系，规划了今后双方关系
发展的蓝图，取得圆满成功；二是埃及总统穆尔西8月底成功访华。埃及是阿拉伯世界有举足轻重影响
的大国，又是经历民众革命发生政权更迭的转型国家，穆斯林兄弟会背景的领导人上台后政策取向为
各方关注。穆尔西就任总统不到两个月决定访华，显示了对发展同中国关系的高度重视，具有着标志
性意义。中方也高度重视这次访问，两国领导人就进一步发展双边战略伙伴关系和地区以及国际问题
达成广泛共识。这显示出，中国会与所有阿拉伯国家一道，为共同推动地区早日实现和平、稳定与发
展而继续携手努力。
中阿关系将在交流中发展
中东地处亚非欧三大洲集合部，东西方战略要冲，自古是大国逐鹿之地，在当今各大国的国际战略中
都具有重要地位。中国对该地区外交是中国整体外交的重要组成部分，也是总体外交政策的体现。作
为国际体系的重要参与者、建设者和贡献者，中国在西亚北非地区热点问题上坚持劝和促谈，为推动
有关问题得到政治解决和局势缓和发挥了重要建设性作用。中国致力于同各国一道共享发展机遇，共
同应对挑战，推动各国共同发展。中国在国际关系中倡导平等民主；在发展进程中寻求合作共赢；在
全球治理中实现公正实效；在多元文明中推动共同进步；在相互依存中谋求普遍安全。中国所倡导的
互利共赢、共同发展、共享繁荣的政治理念，为世界和平与发展注入了新内涵。
随着世界多极化的发展，经济全球化的深入，文化多样化的展现，科技革命的突破以及信息化影响的
扩大，不同文明间的交流不断增加，国际社会的相互联系和依存日益紧密。这是一个世界扁平的时代
，任何一国的崛起，都不可能独立于世界格局之外。国家间同舟共济、和平发展、合作共赢成为各国
人民的普遍愿望和国际社会的共同追求。在中阿合作论坛的框架下，中阿文明对话伴随着各个领域的
合作开展得有声有色，对促进相互了解和合作发挥着重要作用。中国在这个历史性的变化中发挥了并
正在发挥着非常重要的积极作用。未来的岁月里，中国的国际责任和权益将不断延伸。作为国际体系
的重要参与者、建设者和贡献者，中国必将在推动人类文明进步，建立一个持久和平、共同繁荣的和
谐世界中发挥愈来愈重要的作用。中国和阿拉伯这两个具有悠久历史和古老文明的民族和国家间的新
型战略合作关系也会在双方的共同努力下得到进一步发展。（吴思科：中国中东问题特使 来源：今日
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