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新宪法难解埃及政治乱局
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12月26日，埃及总统穆尔西颁布总统令，宣布刚刚通过全民公投的新宪法正式生效，穆尔西当天发表电视讲话，强调新宪法产生过程公正、透明，呼吁民族团结，并承诺政府将全力发展经济。
尽管反对派不断抗议、阻挠并号召人们不投票、投反对票，但自12月15日开始的公投还是获得通过，三阶段累计，参加投票的选民支持新宪法的比例为63.8%。但投票率偏低：埃及合格选民人数有5100万以上，但参加投票的仅有1700多万人。
新宪法之所以引发争议，是因为尽管其中规定了一些受欢迎的条款，如总统任期4年，连任只限一届、三权分立，以及军队需置于民众监督之下等，但强调以伊斯兰教法为立法基础，且并未涉及诸如男女平等平权等现代社会应有的公民基本权利。由于兄弟会等宗教派系已相继把持政府、上院和下院，并对司法体系步步紧逼，以这样一部新宪法为基础的“宪政”，很可能成为原教旨势力制宪、原教旨势力释宪、原教旨势力行宪的“奇怪宪政”，届时看似符合国际惯例和立宪准则的某些宪法条文，也随时可能转为钳制异己的紧箍咒，如“独立于国家机构之外的监督体系”很可能为兄弟会的“执行办公室”凌驾于政府之上“垂帘听政”大开方便之门，“民众监督军队”可能令宗教势力渗透入迄今保持独立性的军队体系，“连任不得超过两届”可仿效俄罗斯的“二人转”加以规避。
然而正如许多分析家所指出的，公众对目前的动荡局面早已厌倦。频繁的罢工、内乱和政治斗争，让埃及经济欲振乏力，未来三年内经济增长率可能都只有3%～4%，而失业率依然居高不下，这些都给埃及经济一再敲响警钟。埃及革命最初的动力，正是经济低迷、失业率高涨，而如今埃及许多民众虽不喜欢兄弟会和原教旨，但他们希望国家稳定，经济恢复，投资者回到埃及，人们能找到工作，唯恐投反对票“一切又回到原点”。正因如此，这部充满争议的新宪法才在低支持率情况下通过。
新宪法生效后穆尔西尽管强调“改组政府”，但实际上仅仅在自己阵营范围内作出“微调”，表明兄弟会对60天后举行的立法选举志在必得，不会作出任何实质性政治让步。反对派已表示不接受“只有不到三成民意支持的新宪法”，他们唯一的希望，自然只有寄托在60天后在立法选举中击败兄弟会——光明党联盟，以自由派的民族拯救阵线为基础，反对派“联合组党”的呼声渐高。但反对派本身派系复杂，凝聚力令人怀疑。且从埃及革命后历次选举看，反对派比兄弟会的群众基础和支持率更低。
由此可见，新宪法生效的阶段性结果，恐只会是兄弟会执政地位趋于稳固，但民意基础却不如以往，而埃及是“由乱到治”，还是乱犹未已，关键在于经济：埃及民众之所以推翻穆巴拉克，之所以在对兄弟会政权存在疑虑的情况下放其过关，无非希望他们能兑现自己“搞好经济”的承诺，只要经济、就业差强人意，兄弟会的一些“刺眼”言行也会得到包容。反之，倘经济、就业形势迟迟得不到好转，甚至越来越糟，已经习惯了“乱”的埃及民众，是不会在意再“乱中求治”一回的——反正通向解放广场的道路，人们都已经很熟悉了。
尽管反对派不断抗议、阻挠并号召人们不投票、投反对票，但自12月15日开始的公投还是获得通过，三阶段累计，参加投票的选民支持新宪法的比例为63.8%。但投票率偏低：埃及合格选民人数有5100万以上，但参加投票的仅有1700多万人。
新宪法之所以引发争议，是因为尽管其中规定了一些受欢迎的条款，如总统任期4年，连任只限一届、三权分立，以及军队需置于民众监督之下等，但强调以伊斯兰教法为立法基础，且并未涉及诸如男女平等平权等现代社会应有的公民基本权利。由于兄弟会等宗教派系已相继把持政府、上院和下院，并对司法体系步步紧逼，以这样一部新宪法为基础的“宪政”，很可能成为原教旨势力制宪、原教旨势力释宪、原教旨势力行宪的“奇怪宪政”，届时看似符合国际惯例和立宪准则的某些宪法条文，也随时可能转为钳制异己的紧箍咒，如“独立于国家机构之外的监督体系”很可能为兄弟会的“执行办公室”凌驾于政府之上“垂帘听政”大开方便之门，“民众监督军队”可能令宗教势力渗透入迄今保持独立性的军队体系，“连任不得超过两届”可仿效俄罗斯的“二人转”加以规避。
然而正如许多分析家所指出的，公众对目前的动荡局面早已厌倦。频繁的罢工、内乱和政治斗争，让埃及经济欲振乏力，未来三年内经济增长率可能都只有3%～4%，而失业率依然居高不下，这些都给埃及经济一再敲响警钟。埃及革命最初的动力，正是经济低迷、失业率高涨，而如今埃及许多民众虽不喜欢兄弟会和原教旨，但他们希望国家稳定，经济恢复，投资者回到埃及，人们能找到工作，唯恐投反对票“一切又回到原点”。正因如此，这部充满争议的新宪法才在低支持率情况下通过。
新宪法生效后穆尔西尽管强调“改组政府”，但实际上仅仅在自己阵营范围内作出“微调”，表明兄弟会对60天后举行的立法选举志在必得，不会作出任何实质性政治让步。反对派已表示不接受“只有不到三成民意支持的新宪法”，他们唯一的希望，自然只有寄托在60天后在立法选举中击败兄弟会——光明党联盟，以自由派的民族拯救阵线为基础，反对派“联合组党”的呼声渐高。但反对派本身派系复杂，凝聚力令人怀疑。且从埃及革命后历次选举看，反对派比兄弟会的群众基础和支持率更低。
由此可见，新宪法生效的阶段性结果，恐只会是兄弟会执政地位趋于稳固，但民意基础却不如以往，而埃及是“由乱到治”，还是乱犹未已，关键在于经济：埃及民众之所以推翻穆巴拉克，之所以在对兄弟会政权存在疑虑的情况下放其过关，无非希望他们能兑现自己“搞好经济”的承诺，只要经济、就业差强人意，兄弟会的一些“刺眼”言行也会得到包容。反之，倘经济、就业形势迟迟得不到好转，甚至越来越糟，已经习惯了“乱”的埃及民众，是不会在意再“乱中求治”一回的——反正通向解放广场的道路，人们都已经很熟悉了。
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