原标题：撕开“黑一日游”利益链

擅改行程带游客进店购物 记者暗访发现 业务员“攒单” 做假合同 与大巴司机、导游瓜分团费

法制晚报讯（记者 林璐璐）《旅游法》昨日正式实施。法律明确规定，禁止“指定购物场所”、“擅自变更行程”。《法制晚报》记者昨日跟随某北京一日游进行暗访，发现仍存在变更行程和带游客进店购物的行为。

记者通过调查了解到，黑一日游通常不是一个“旅行社”在操作，而是由几家不同旅行社的业务员，将向自己报名的游客组成一个“大单”，然后找到旅游大巴司机，联合“拉活”，而用假章、假合同的情况非常多。

打知名旅行社旗号称是“纯玩团”

国庆节前，记者在网上搜索“北京一日游”发现，几乎所有的一日游在其行程安排中都取消了“购物”环节。一些一日游的宣传网页上还用特大的彩色字体标注“《旅游法》实施后，保证纯玩无购物”。

这些一日游的标价基本在100—200元，其中最经典的“长城、十三陵”线路，价格大多为150、180元，和国庆节前相比，并没有因为取消购物而出现上涨。

记者随机点开一家一日游网页，游览线路为“八达岭长城、十三陵”。记者拨打了网页上留下的400客服电话。电话那头自称“国旅总社”，并向记者承诺，从《旅游法》实施后，一日游就没有购物了。“我们这是提质不提价，您要是不放心，建议报150元的团，不仅纯玩，而且吃饭标准都提高，保证你吃好玩好。”

调查

报名：团费一价全包无发票

记者通过上述客服报名参加10月1日的“八达岭长城、十三陵”一日游。客服说，当天会有小车将记者接到旅游大巴集散地，上了大巴后再签旅游合同。

昨日7点半，记者来到和平门大巴上车地。登上旅游大巴后，一名俞姓导游让记者签一份国内旅游“一日游”合同。该合同在“特别提示”中写明：“旅行社不得指定购物场所或另行付费项目，如果景点本身含购物，需要向游客明示。”但旅行社名称则由国旅变为“北京万泰弘基旅行社”。

在签订旅游合同后，游客都统一交了150元的团费，和之前在网上的报价一样，导游说已经包含全部行程的费用。有游客提出要发票，但导游以“要发票也无法回去报销”的理由搪塞回去。

违规1 擅自改变行程

八达岭变居庸关十三陵只在车上看

交完费后，大巴车便出发。

路上，导游开始介绍当天的行程安排。他仅笼统地说要去“长城”，但是并未细说是长城的哪部分。

等到大巴从高速上拐到“居庸关”收费处时，车上有游客质疑：“怎么去居庸关长城，不是八达岭吗？”导游回应称，“居庸关”也是八达岭长城的一部分，“而且今天高速堵车，我们就近选择居庸关长城。”

车到达居庸关长城。游客在这里游览了1个半小时。游览完毕，大巴车又将游客拉到十三陵景区，而这里并没有让游客下车，而是导游在车上向游客指了指古神道、石牌坊和十三陵水库的方位。随后大巴车便直接开往吃饭的地方。

违规2 进指定购物店

“打发”订饭时间实为进购物店

大巴停车的地方是位于十三陵水库附近的“圣德玉器城”。而此处正是五一期间记者暗访过的地方。

“我们先去给你们订饭，不过有20分钟的空余，你们可以去‘博物馆’转转。”导游将游客交代给玉器城的工作人员。有游客欲转身走向隔壁的餐厅，却被导游拦住，称“先去里面转转空空肚”。

记者看到，在玉器城门口，有工作人员在记录来的旅行车车号以及导游名称，另一名工作人员给每个游客发放“参观牌”。而记者曾听旅游圈内人士表示，这种做法其实就是暗自计算导游“返点数量”的方式。

而导游口中的这家“博物馆”，实为玉器商场。在进门处的前厅里，陈列了八九件不知名的玉器，前厅后方有一个巨大的白色大门。工作人员说，出口就在门后，但是当记者打开大门时，却发现里面是一个面积是前厅5倍的玉器购物店。

记者询问这里是哪里，是否为购物店时，工作人员却说“这里是景区”。而记者在现场并没有看到有关景区的A级评定，记者随即在北京市旅游委的网站和旗下的北京旅游网中，也没有找到名为“圣德玉器城”的景区。

销售不知何为“种水” 游客看出卖假货

记者进入大门后的玉器店，这里摆满了玉石和翡翠，造型大多是麒麟，而店内专门有店员跟随着每名游客帮其推荐。

“您看您肤色这么好，配一个偏白色的翡翠麒麟吊坠是最好不过的了。”店员从柜台给记者拿出一个拇指大小的翡翠吊坠，而吊牌上仅写着“价格1680元”。当记者询问这个吊坠是什么“种水”时，店员却一脸惊愕，“种水？种水是什么意思？”

记者表示“想看看碧玺”时，店员展示了一串碧玺，并称是“天然碧玺”。而同车的一名江苏游客却将记者拉走：“我家就产这个，这店里卖的都是假的，你没看出来是染色的玻璃珠吗？”

黑一日游利益链

游客的团费除去门票钱，剩下的部分会被旅行社业务员、大巴司机、导游、接送游客去坐大巴的车主四家分。记者以150元的“八达岭、十三陵”黑一日游为例计算。

门票钱：居庸关门票44元，团队票至少打5折，门票每人22元。明皇宫门票40元，团队票最多20元。

剩下的团费：150-22-20=108元

给大巴司机的钱：平均每人车费40元。一车是40人，大巴司机一趟能赚1600元左右。

剩下的团费：108-40=68元

午饭钱：根据“行规”，游客的饭钱玉器城不会向导游收，同时还会根据游客的购物情况给导游返点，所以午饭为0。

剩下的团费：68元，一车40人。

一车赚：68×40=2720元。这2720元由业务员、导游、接送车主分。

司机揭秘

业务员“攒单” 瓜分游客团费

暗访中，记者认识了一名拉游客前往大巴集散地的司机。该司机称，自己只是帮忙拉点“散活”。

该司机说，黑一日游的一辆旅游大巴通常都不是一家“旅行社”，而是由几家不同旅行社的业务员，将通过自己报名的游客组成一个“大单”，然后找到大巴司机，联合“拉活”。所以旅游合同不能确定是谁家的，而且有的旅行社根本连注册都没注册，用假章、假合同的情况非常多。

旅行社称公章“被偷” 有人假冒

记者上午致电北京市旅游质监执法机构“12301”热线。接线的工作人员在查询后表示，和记者签署旅游合同的“北京万泰弘基旅行社”是注册的正规旅行社。

随后，记者又致电北京万泰弘基旅行社，谈到自己昨日的遭遇时，该旅行社的工作人员立即表示要记者提供报名的姓名和手机号，查实后会对导游进行查处。

不过，在记者提供姓名和手机号后，工作人员表示旅行社系统里并没有此姓名，而记者随后报出的俞姓导游和旅游大巴车号时，工作人员称这并不是该旅行社的员工。

“您参加的这个旅游团真不是我们的，我们的公章已经被偷，所以可能是有人假冒。”工作人员说。

记者再次致电报名时的客服。他说，自己是北京国旅的业务员，目前北京一日游散客市场都是由北国旅、北青旅等多家旅行社一起合伙干的，所以拿到别人家的合同很平常。

不过，记者从国旅总社、中青旅、中国铁道旅行社、北京北辰关键旅行社、北京金航程旅行社等多家大中型旅行社了解到，早在《旅游法》实施前，这些旅行社纷纷发布正式声明称，旅行社总社及其分子公司、各营业网点均未销售、提供“北京一日游”业务，目前以这些旅行社的名义开展的“北京一日游”，全部为非法假冒行为。

业内说法

一日游70%为非法旅行社

针对记者暗访的情况，中国社会科学院旅游研究中心特约研究员刘思敏教授上午表示，“北京万泰弘基旅行社”有两种可能，一种是真的丢了公章和合同，另一种就是欺骗消费者，但是无论是哪种情况，游客仍可以向市旅游委投诉合同中的旅行社，是不是旅行社的责任，则通过市旅游委取证决定。

但是，刘思敏表示，如果真是公章丢了，记者遇到的算是“个别案例”。但北京一日游市场中，有70%是由非法旅行社组织的，也就是说大多数外地游客连拿到手中的旅游合同都是假的。

刘思敏说，《旅游法》实施，是对旅行社的约束，而那些连“注册”都没有注册的“黑旅行社”不在《旅游法》的“监管”范围内，即使“打板子”也打不到黑旅行社身上。

而那些指定购物店成了“众矢之的”，旅游团如果再带游客前往购物店则会涉及“指定购物场所”。刘思敏教授建议，市旅游委应该联合工商和公安部门，去游客投诉最多的购物点“蹲守”，只要是旅游团过来购物，就可以直接抓个“现行”。