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安徽合肥市五措并举推进自主创新环境建设
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近几年来,合肥市通过完善政策机制,大力推进自主创新环境建设工作取得积极进展。  一是完善政策法规。修订科学技术进步条例,将创新型城市建设纳入法规,强化政策法律保障,形成自主创新、新型工业化、现代服务业、现代农业四大政策体系,协同推进产业结构优化升级。  二是创新体制机制。改革科技投入机制,将分散的科技资金整合提升为政策性资金,形成以创新绩效为导向的后补助政策。近三年,市本级各类科技财政支出达45.8亿元,受益企业1628家,拉动全社会研发投入251亿元。  三是激励人才创业。出台合肥人才特区政策意见、高层次人才“一站式”服务办法、人才工作目标责任制考核实施意见等,实施“千人计划”、“百人计划”和“228产业创新团队”建设工程,加强留学生创业园、院士工作站等载体建设,集聚院士65人、千人计划103人,每年引进各类高端人才3000多人。  四是推进股权激励试点。出台推进企业股权与分红激励试点工作暂行办法,形成1+6政策体系,目前列入试点企业127家、完成试点方案28家。  五是促进科技金融结合。引入英国火花创投等一批风投机构,创新专利质押、股权质押、政策性拨款预贷款等科技金融产品;推进企业上市,目前上市企业中73%是高新技术企业;推进新三板试点,培育具备挂牌条件企业300余家,签约企业34家,已有4家上报全国股份转让系统,11家正积极准备申报。
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