“从今年开始，我们将通过补助、贴息、奖励等多种办法，吸引全国高校的研究生、本专科生前来就业创业。”8月28日，安徽省淮南市人民政府在合肥举行新闻发布会，宣布今后五年，该市将通过实施“万人计划”，每年吸纳10000名大学生。　　淮南是全国著名的能源基地，以年产亿吨煤的生产能力和1000多万千瓦的发电装机容量，被誉为“中国能源之都”“华东工业粮仓”。在努力做强煤电产业的前提下，淮南一直在积极谋划和大力实施产业升级与经济转型。“转型最重要的是资源，是人才。”淮南市副市长钱力告诉记者，市委市政府在解决大学生“就业难”的同时，看到了解决人才短缺难题的契机，并通过适当增量和盘活存量的办法，制定一系列优惠政策，吸纳大学生就业创业。　　根据“万人计划”的优惠政策，包括高职高专在内的全国普通高校大学生入学后，可以根据相关人才需求目录，与淮南市签订就业或创业协议，做到“招生即招工，毕业即就业”。完成相关手续后，即可享受政策补贴补助。本科学生按每人每月600元的标准每年获得9个月的生活补助，每学年不超过5000元的学费资助；硕士生的生活补助为每人每月800元，学费资助为每学年最高9000元。　　履约以后，大学生还可以享受50平方米左右的廉住房房租补贴，创业学生自纳税之日起的3年内所缴各种税收的地方留成部分全部奖励创业者。根据现有政策测算，“万人计划”所有的优惠叠加起来，到淮南就业创业的专科生最高能够获得35400元的补助，本科生和硕士生最高分别获得补助45800元和50600元。　　据了解，淮南市“万人计划”优惠政策的所需资金，主要是整合现有分散在各个部门的大学生就业扶持资源，市财政提供部分增量，用人企业不会增加任何用工成本。钱力说：“市委市政府出台这项政策的基本出发点，就是要实现学生、企业、学校和社会的多赢。”　　短评　　“反弹琵琶”需要战略思维　　2013年，大学生就业问题成为舆论关注的焦点，也成为各地各部门的重要工作。就在许多地方想方设法而难得其解时，淮南市连续5年每年吸纳1万名大学生就业创业的“万人计划”，让人眼前一亮。　　淮南“万人计划”难能可贵的不在于资金、岗位、优惠政策，这些“真金白银”在许多地方并不少见，而是淮南市把解决大学生“就业难”视为解决城市转型缺乏人才难题的战略思维。因为，我们目前面临的“就业难”不是由于大学生多了，而是就业结构与就业期待等多方面的不协调、不到位。从这个意义上说，“就业难”的大背景，恰恰是大到一个地区，小到一个企业单位“低成本”广揽人才的难得机遇。　　淮南“万人计划”战略思维的另一方面是整合资源，形成合力。目前出台的扶持大学生就业创业的政策很多，分散在各个不同的部门，往往很难统筹发挥作用。作为经济下行周期的能源城市，淮南并没有富裕的财力，但他们在盘活存量上做文章，再加上适当的增量，零零散散的“战术”资源，就整合成了每年吸纳1万名大学生的“大手笔”。　　生活中我们往往不乏这样的体验：头痛医头脚痛医脚，就事论事处理问题，常常手忙脚乱；而跳出具体现象从根本上着力，则难事不难。从具体的岗位、项目去解决大学生就业问题，当然很重要。而把大学生就业与经济、社会发展的大局深度融合，则是战略思维。像淮南市这样的“反弹琵琶”，就是值得许多地方借鉴的战略思维。