在经济环境发生明显变化且配合“十二五”的具体规划，近期国家出台了新的产业结构调整目录2011版，对于氯碱行业而言，限制过剩产能和进行产业技术革新依然是重要调整方向，笔者重点对比2011版与2005版本聚氯乙烯和电石产品的变化。
分类 2011版 2005版
鼓励类 轻工： 20万吨/年及以上氧氯化法制聚氯乙烯
    新型塑料建材（高气密性节能塑料窗、大口径排水排污管道、抗冲击改性聚氯乙烯管、地源热泵系统用聚乙烯管、非开挖用塑料管材、复合塑料管材、塑料检查井)；防渗土工膜；塑木复合材料和分子量≥200万的超高分子量聚乙烯管材及板材生产 
   限制类 石化：20万吨／年以下乙炔法聚氯乙烯、起始规模小于30万吨/年的乙烯氧氯化法聚氯乙烯 20万吨/年以下乙烯氧氯化法聚氯乙烯装置、12万吨/年以下电石法聚氯乙烯装置
    新建纯碱、烧碱、30万吨/年以下硫磺制酸、20万吨/年以下硫铁矿制酸、常压法及综合法硝酸、电石（以大型先进工艺设备进行等量替换的除外） 2.5万千伏安以下（能力小于4.5万吨）及2.5万千伏安以上环保、能耗等达不到准入要求的电石矿热炉项目
　 聚氯乙烯普通人造革生产线
轻工：聚氯乙烯普通人造革生产线，聚氯乙烯（PVC）食品保鲜包装膜 　
淘汰类 落后工艺： 落后生产工艺装备：
    单台炉容量小于12500千伏安的电石炉及开放式电石炉，高汞催化剂（氯化汞含量6.5％以上） 和使用高汞催化剂的乙炔法聚氯乙烯生产装置 5000千伏安以下（1万吨/年以下）电石炉及开放式电石炉
直接接触饮料和食品的聚氯乙烯（PVC）包装制品 排放不达标的电石炉
　 水性聚氯乙烯焦油防水涂料
落后产品： 聚氯乙烯建筑防水接缝材料(焦油型)
    水性聚氯乙烯焦油防水，聚氯乙烯建筑防水接缝材料(焦油型)聚氯乙烯防水卷材（S型），输液用聚氯乙烯（PVC）软袋（不包括腹膜透析液、冲洗液用） 采用二次加热复合成型工艺生产的聚乙烯丙纶类复合防水卷材、棉涤玻纤网格（高碱）复合胎、聚氯乙烯防水卷材（S型）

鼓励类：截止2010年底国内聚氯乙烯产能已经突破2000万吨水平，属于严重产能利用率不足的行业。2011版本中不再提及鼓励任何形式的聚氯乙烯产能扩产。而提到的抗冲改性聚聚氯乙烯管属于PVC特种树脂，国内庞大的聚氯乙烯产能全部为通用型树脂，而特种树脂牌号则非常稀少，而发达国家特种树脂则牌号全面，比如仅日本信越就有300多种树脂牌号。国内聚氯乙烯产业发展方向应该朝多牌号、精细化方向发展，以满足更多的需求从而得到比目前更好的盈利。
 
限制类：2011年版将乙烯法PVC装置新建产能从2005年版本中的20万吨/年提升至30万吨/年，将电石法PVC产能限制标准从12万吨/年调整至20万吨/年，对产能总体规模化要求继续提升。
    而对于高耗能电石行业则调高至20万吨/年产能要求，相当于新建30000KVA电石炉至少在3台以上，但允许进行大炉型与小炉型之间的产能灯亮替换，目前西北部地区已有电石企业在进行大小炉型之间的替换。无论是调高进入门槛还是等量替换，都是在限制分散和过剩的产能。
 
淘汰类：2011版的淘汰电石炉型也有所升级，从2005年版的5000KVA以下炉型调整至12500KVA以下，同时依然鼓励密闭炉以减少粉尘等环境污染。
而将低汞触媒和无汞触媒作为聚氯乙烯行业清洁生产的推广方向，同时也是节能减排的目标，汞含量超标不仅仅限制了中国聚氯乙烯产品质量和出口的需求，后期还将面临国内汞资源缺乏的瓶颈。

    此外，对聚氯乙烯制品的限制和淘汰也可以推论出PVC特种树脂开发的必要性和严峻行，通用性塑料的产品定位在中低产品且较为过剩，而研发新的特种树脂才是目前产能过剩的国内聚氯乙烯行业发展的方向。（