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上海闸北区试点“支出型贫困”帮困项目

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本报讯（通讯员李蓓菁记者江跃中）虽然收入已超过政府的最低生活保障线，但因家庭成员治病或就学等硬支出过大而导致实际生活水平处于贫困状态，如何帮助这类“支出型贫困”家庭解决生活困难？闸北区通过区民政局委托心惠家园服务中心，实施“支出型贫困”帮困项目试点，切实缓解这些家庭的经济、生活压力。

长期以来，社会救助对象主要为依据收入情况划分出的“收入型”贫困群体。随着低保、养老金等保障标准的提高，“收入型”贫困家庭基本生活保障已基本实现全覆盖。但同时，随着医疗、教育等制度的改革推进，许多中低收入家庭因医疗费用、学费等致贫，“支出型”贫困的矛盾日益突出。

心惠家园服务中心是一家采取“政府出一点、社会募一点”方式组建的社会组织，对特困家庭实施个案帮扶、特定帮扶，帮困对象是无基本保障或政府各项救助政策覆盖后仍有特殊困难的居民。

通过信息收集和统计，心惠家园明确了“支出型”贫困家庭的条件，即当月前连续6个月家庭月均总收入减去医药费自负部分和每学年学费的月均总支出，计算出的差额低于低保标准。本区范围内“支出型”贫困家庭均可提出申请。

家住宝山路街道象山社区的薛先生因患胃癌49岁便办理了退休手续，妻子失业，家中另有一子还在读初中，全家仅靠薛先生微薄的养老金和妻子的协保金生活。然而，薛先生胃癌复发，支出大额的治疗费，影响了家庭的基本生活。心惠家园得知情况后，按照“支出型”帮困项目的标准，给予了连续6个月、每月1071元的帮困救助金，解了薛先生一家的燃眉之急。

今年截至8月30日，全区已受理帮困158个家庭，共216人，资助金额约50万元。（李蓓菁江跃中）

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