鲁山县政府关于此次出租车企业选定工作的文件
万里集团资金入注凭证和鲁山财政部门对其开具的收据
中国网河南频道9月6日讯 2011年8月,鲁山县政府下发了两份关于选定鲁山县出租车经营企业的政府文件,两家符合条件的企业筹备参与此次评选,并先后按照政府文件要求向鲁山县财政部门制定账户注入相关资金3000余万元,然而时至今日,鲁山县住建局仍未进行企业选定的最终评选。
2012年8月14日,作为参选企业之一的河南万里运输集团公司(建成万里集团)却意外收到了鲁山县相关部门《关于万里出租汽车公司的答复意见》,称万里出租汽车公司已经失去了参选资格。万里集团相关负责人田三元表示,“报名结束后长达一年的时间内迟迟不进行评选,现在又通过非常规途径淘汰万里集团,难道此次出租汽车企业选定是针对某些企业量身定制?”
缘起:开展出租车企业选定工作
2011年8月3日河南省鲁山县人民政府连续下发鲁政【2011】51号、 52号政府文件——《鲁山县人民政府关于印发鲁山县发展城市出租汽车实施意见的通知》(以下称实施意见)、《鲁山县人民政府关于印发鲁山县选定城市出租汽车经营企业工作实施方案的通知》(以下称实施方案),就选定鲁山县出租车经营企业制定了具体实施意见和方案,拟面向社会公开选定一家企业在鲁山县组建出租汽车公司,两份政府文件出台了具体的选定办法、评分标准、选定程序和实施步骤以及对参选企业的具体要求。
按照《实施方案》的实施步骤此次选定工作共分为三个阶段:2011年7月17日至8月3日为选定准备阶段,成立选定工作机构,明确职责分工,制定相关文件,发布选定公告;8月4日至8月15日为评选阶段,接受报名、资格审查、组织评选;8月16日至10月15日为车辆投放阶段,完成车型选定、车辆购置等工作并办理相关手续,在规定时间内投放车辆。
万里集团负责此次选定工作的负责人田三元向本网记者介绍,接到消息后,万里集团积极筹备参选工作,制定实施方案并进行相关资料的准备,以及文件中要求的入注资金(其中包含启动保障金1500万元、参选保证金50万元和履约保证金150万元)的准备。
据《实施方案》选定程序显示,鲁山县住建局在媒体和政府网站发布公告,公告发布之后开始受理报名并对企业进行资格审查,同时要求参选企业在公告发布之日起7日(即2011年8月29日之前)内向指定的银行账户汇入各项费用共计1700万元,而后由评选委员会组织评标和公布评选结果。
田三元称,由于打款前接到通知说每多向财政部门制定账户打50万元可在评选中加1分,“我们非常渴望加分,所以在8月29日的最后打款日期万里集团决定增加100万元履约保证金,共计向财政制定账户打款1800万元。”“打款之后我们拿着银行注入凭证到鲁山县预算外资金管理办公室换取了收到万里集团1800万元的收据”。
过程:漫长等待后被宣布“突然死亡”
2011年9月10日,万里集团接到一份名为《鲁山县城市客运管理办公室通知》的文件,内容为鲁山县城市客运管理办公室通知各参选企业于9月16日前,备妥参选资料等待参选通知。
据田三元介绍,接到通知之后我们就开始等待参选通知,然而此后再也没有关于选定工作进展的任何消息,其间还曾经多次找县主管县长和住建局长询问,都没有一个具体的说法。直到今年8月10号,我找到客运办主任说,如果再推下去,我就找上级部门反映情况,“1800万对谁来说都不是小数目,整整拖了一年啊”。
鲁山县住建局不愿具名的工作人员介绍,万里集团由于当初注入资金的方式不符合规定,并且擅自购置车辆,领导已经决定取消其参选资格,已经向万里集团下达了通知,并责令其将停放在县城向阳路路边的车辆48小时之内挪走。
鲁山县住建局工作人员表示,根据规定,不能以个人名义注入资金,万里集团违规在先,所以取消了其参选资格。
而万里集团相关负责任称,从没有看到关于缴纳保证金的具体方式要求,并且鲁山县在收到万里集团注入的资金后,开具的“河南省统一财务收款收据”上“今收到”一栏,都是写的“河南万里运输集团有限公司”的名字,显然鲁山县政府是认可万里集团的资金注入方式的!
质疑:“非常规落选”疑点重重
由于这一切来的毫无征兆,一下子把田三元打蒙了,不知所措的他只好在通知送达书上签下了“有异议”几个字和自己的名字。
8月20日,万里集团授权负责人田三元告诉记者他的几点疑惑:一、鲁山县人民政府[2011]51号、52号文件以及在媒体和网络公布的公告中并未对参选公司注入资金的方式有过具体的规定和要求,如果有这方面的规定为何不公示?
二、万里集团在资金注入和换取票据时,没有任何人提出任何关于万里集团资金注入违规的异议,既然不符合规定,为何一年之内都没有告知我们?
三、按照既定程序,鲁山县市客运管理办公室于2011年9月10日向万里集团下达了要求我们备妥参选资料等待选定的通知,足以说明相关部门对我们资金注入方式的认可;
四、报名结束后长达一年的时间内迟迟不进行评选,现在又通过非常规途径淘汰万里集团,是谁在左右此次企业选定?
“如果真是通过评选我们被淘汰出局我无话可说,但通过如此拙劣的方式踢我出局我不服,我们将逐级反映,并保留采取进一步措施的权利”田三元气愤的说。
据了解,另外一家参选鲁山县出租汽车经营企业的单位是泰宏集团下属的骨干企业——河南省泰宏房地产有限公司,其资金实力雄厚,是郑州市年度房地产开发先进企业、河南省房地产开发综合实力五十强企业。 (记者 曹中原 刘林森)